L'Égypte impose des droits de sauvegarde sur l'acier laminé à chaud importé.

Le Département des mesures correctives commerciales (Ministère de l'Industrie et du Commerce) a reçu des informations selon lesquelles l'Égypte a pris la décision d'appliquer des mesures de sauvegarde officielles contre les produits en acier plat laminé à chaud (HRC et/ou HRFS) importés.

Plus précisément, les produits concernés sont les tôles d'acier laminées à chaud (HRC/HRFS), sous les codes SH suivants : 7208.10, 7208.25, 7208.26, 7208.27, 7208.36, 7208.37, 7208.38, 7208.39, 7208.40, 7208.51, 7208.52, 7208.53, 7208.54, 7208.90, 7211.14, 7211.19, 7225.30, 7225.40, 7226.91, 7226.990010. La période d'enquête s'étend de janvier 2021 à décembre 2024. Date de début de l'enquête : 22 avril 2025.

Selon le Département des mesures correctives commerciales, l'autorité d'enquête égyptienne a conclu à une forte augmentation des importations, causant de graves dommages à l'industrie nationale. Les importations ont progressé de 50 % en 2022 et devraient connaître une nouvelle hausse de 31 % en 2024.

Malgré une demande accrue du marché, la part de marché de l'industrie nationale (représentant 100 % de la production en 2024) a diminué de 21 % pendant deux années consécutives, 2023-2024. Notamment, les bénéfices ont chuté de 70 % en 2024. - Évolutions imprévues : L'autorité chargée de l'enquête estime que l'augmentation des importations est due à la surcapacité mondiale de production d'acier et au renforcement des mesures protectionnistes aux États-Unis (article 232), au Royaume-Uni et dans l'Union européenne, ce qui entraîne un détournement des flux commerciaux vers le marché égyptien.

L'Égypte applique une taxe ad valorem (taxe sur les marchandises) calculée en pourcentage de leur valeur, assortie d'un taux minimum dégressif sur trois ans : du 2 avril 2026 au 13 septembre 2026 : 13,6 % et un minimum de 76 USD/tonne ; du 14 septembre 2026 au 13 septembre 2027 : 13,5 % et un minimum de 75 USD/tonne ; du 14 septembre 2027 au 13 septembre 2028 : 13,4 % et un minimum de 74 USD/tonne.

Pour répondre à cette problématique et protéger les intérêts légitimes, le Département des mesures correctives commerciales recommande aux associations et aux entreprises de fabrication et d'exportation de consulter la liste des exclusions : cette mesure ne s'applique pas aux tôles d'acier laminées à chaud d'une épaisseur supérieure à 20 mm et d'une largeur supérieure à 1 600 mm, ni à l'acier dont la teneur en carbone est inférieure ou égale à 0,02 % utilisé pour la technologie de revêtement par émail (acier ED/IF). Les entreprises doivent vérifier attentivement les spécifications de leurs produits afin de demander des exonérations fiscales lors des opérations de transformation, le cas échéant.

Étant donné que les droits de sauvegarde sont progressivement réduits, les entreprises doivent planifier leurs exportations en fonction du calendrier de libéralisation afin d'optimiser leurs coûts fiscaux. Avec un droit minimum pouvant atteindre 76 $/tonne, les coûts d'exportation vers l'Égypte augmenteront sensiblement. Les entreprises doivent donc ajuster proactivement leurs prix de vente et rechercher des marchés alternatifs ou se concentrer sur des gammes de produits haut de gamme non soumises à ce droit.

Le même jour, le Département des mesures correctives commerciales ( ministère de l'Industrie et du Commerce ) a également reçu une notification du Comité égyptien de sauvegarde concernant l'application formelle de mesures de sauvegarde internationales à l'encontre des billettes d'acier importées. Plus précisément, les produits semi-finis en acier, fabriqués à partir de fer ou d'acier non allié (billettes d'acier), relevant du code SH 7207, sont concernés par ces mesures. La période d'enquête s'étend de 2021 à 2024 et la date d'ouverture de l'enquête est fixée au 10 septembre 2025.

Dans son communiqué, le Comité de sauvegarde a indiqué qu'il y avait eu une augmentation des importations pendant la période d'enquête, et plus précisément que les importations de billettes d'acier en Égypte avaient bondi de 643 % en 2022 et devraient augmenter de 107 % supplémentaires en 2024 par rapport à 2022.

L'augmentation des importations a gravement nui à l'industrie manufacturière nationale, comme en témoignent une baisse de 99 % (2022) et de 22 % (2024) des ventes nationales ; une baisse de 59 % de la part de marché en 2024. Les bénéfices de l'industrie de la fabrication de billettes d'acier ont chuté de 56 % en 2024.

L'augmentation des importations est imputable à des événements imprévus. Plus précisément, l'industrie sidérurgique mondiale connaît actuellement une importante surcapacité de production et une offre supérieure à la demande. Cette situation a entraîné un détournement des flux commerciaux vers l'Égypte, considérée comme l'un des marchés les moins protégés au monde .

Cette situation est encore aggravée par la montée en puissance rapide des politiques et mesures protectionnistes visant divers produits sidérurgiques. Les principaux marchés mondiaux de l'acier, tels que les États-Unis, l'Union européenne, le Vietnam, le Pakistan, la Chine et le Royaume-Uni, ont tous renforcé leurs mesures de protection commerciale, notamment les droits de douane, les droits antidumping, les droits compensateurs et les mesures de sauvegarde. Parallèlement, les tensions commerciales internationales et les restrictions à l'importation ont accentué la surabondance d'acier sur le marché international.

Les facteurs susmentionnés ont entraîné un détournement des échanges commerciaux vers d'autres pays, notamment l'Égypte. Les exportateurs se concentrent désormais sur l'exportation du produit faisant l'objet de l'enquête (billettes d'acier) plutôt que sur celle de produits sidérurgiques finis afin d'éviter les droits antidumping appliqués aux barres d'armature importées en Égypte.

Les billettes d'acier étant des produits semi-finis représentant environ 85 % de la valeur des barres d'acier, et le marché égyptien n'imposant ni droits d'importation ni mesures protectionnistes sur ce produit, l'Égypte est devenue un « refuge » pour les surcapacités et les flux d'exportation mondiaux.

L’Égypte a annoncé l’application d’un tarif mixte (pourcentage de la valeur et taxe minimale) en trois phases (du 2 avril 2026 au 13 septembre 2027) selon les modalités suivantes : Phase 2/4/2026 – 13 septembre 2026 : 13,12 % et un minimum de 70 USD/tonne. Phase 2/4/2026 – 13 septembre 2027 : 12 % et un minimum de 64 USD/tonne. Phase 14/9/2027 – 13 septembre 2028 : 11 % et un minimum de 59 USD/tonne.

Pour répondre à cette mesure, le Département des mesures correctives commerciales recommande aux parties concernées d'évaluer la situation à l'exportation : examiner tous les contrats d'exportation de billettes d'acier vers l'Égypte. Avec un droit de douane minimum de 59 à 70 USD/tonne, les entreprises doivent recalculer leur efficacité et leur compétitivité par rapport aux billettes d'acier égyptiennes produites localement ou provenant de sources exemptées de droits de douane.

Suivi et examens périodiques : L’Égypte procédera à des examens annuels des mesures. Les entreprises doivent rester en contact avec leurs partenaires importateurs en Égypte afin de recueillir des informations sur la situation du marché et de fournir ainsi au Département des mesures correctives commerciales les éléments nécessaires pour recommander à l’Égypte d’assouplir ou de lever les mesures plus tôt que prévu si leur secteur d’activité s’est redressé.

Dans un contexte où de nombreux pays mettent en œuvre des mesures de sauvegarde sur les billettes d'acier, les entreprises devraient s'étendre de manière proactive aux marchés ayant des accords de libre-échange avec le Vietnam afin de bénéficier de préférences tarifaires, en évitant une dépendance excessive à un seul marché.

Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/ai-cap-ap-thue-tu-ve-voi-thep-can-nong-nhap-khau-20260422185324586.htm