Leçon 1 : Soyez plus proche du peuple, servez mieux le peuple !

À l'instar du reste du pays, Nghệ An met en œuvre activement, rapidement et résolument la restructuration des unités administratives communales et la mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, conformément à la politique du gouvernement central... Le secrétaire provincial du Parti, Nguyễn Duc Trung, a affirmé : « Nghệ An est une patrie révolutionnaire, nous mènerons donc assurément la révolution en rationalisant l'appareil administratif de la manière la plus complète ! »

Décisif et proactif

Au cours de la période récente, suivant de près les directives du gouvernement central, du Comité populaire provincial et du ministère de l'Intérieur, les localités de la province de Nghệ An ont activement préparé des plans de réorganisation des unités administratives communales. Par exemple, dans le district de Thanh Chuong, après consultation de la population, d'intellectuels et d'anciens responsables de différentes époques, huit plans ont été élaborés (concernant la réorganisation de six à quatorze communes sur un total de vingt-neuf). Parallèlement, les nouveaux sièges administratifs et politiques ont été sélectionnés et implantés dans des lieux accessibles aux citoyens et aux entreprises.

Le comité de pilotage provincial pour la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux a tenu une réunion pour discuter de plusieurs questions clés. (Photo : X.Hoa)

Dans le district de Quynh Luu, d'une superficie actuelle de 439,78 ^km² , comptant 336 617 habitants et 25 communes, le Comité de pilotage du district a approuvé un plan de réorganisation en 7 nouvelles unités administratives communales, réduisant ainsi leur nombre de 18 (soit une réduction de 72 %). Parallèlement, le district a également élaboré un plan de réorganisation des fonctionnaires et des agents de la fonction publique et a attribué une numérotation séquentielle de 1 à 7 aux nouvelles communes afin de faciliter la numérisation et la mise à jour des données. De même, dans le district de Nghi Loc, suite à l'examen des 23 unités administratives communales ne répondant pas aux normes requises, le district a également élaboré un plan de réorganisation en 7 nouvelles communes (soit une réduction de 69,5 %) selon divers critères.

Concernant le district de Yen Thanh, le secrétaire adjoint du comité du Parti du district, Hoang Danh Truyen, a indiqué que, dans le cadre de la mise en œuvre de la conclusion n° 127/KL-TW du 28 février 2025 du Bureau politique, le district a chargé les départements, les secteurs et les localités de renforcer leur sens des responsabilités dans l'exercice de leurs fonctions ; d'élaborer des plans complets pour la gestion et l'utilisation des bureaux, des biens et des finances ; d'organiser et de classer proactivement les dossiers de manière scientifique et facile à archiver afin de prévenir toute perte de documents ; et, parallèlement, de renforcer les contrôles de conformité à la discipline et à l'ordre administratifs des organisations et unités subordonnées, de détecter et de traiter rapidement les violations et les lacunes, et de prendre des mesures correctives et préventives.

Outre les districts de Thanh Chuong, Quynh Luu et Yen Thanh, des localités comme Tan Ky, Dien Chau et Ky Son étudient également avec attention les plans de réorganisation et de fusion des communes, en respectant scrupuleusement les principes et les normes de réorganisation définis dans la Conclusion n° 137 du 28 mars 2025 du Bureau politique et du Secrétariat. Il s’agit de réorganiser les communes de manière à réduire d’environ 50 % le nombre d’unités administratives actuelles et à éviter la création de « mini-districts », afin de rapprocher les fonctionnaires des citoyens et d’améliorer ainsi les services offerts aux entreprises et aux citoyens.

D'après les responsables de nombreuses localités, les plans de réorganisation des unités administratives communales ont tenu compte de facteurs tels que la planification du développement, la taille de la population, la superficie et l'adéquation aux coutumes et traditions locales. Parallèlement à l'élaboration de ces plans, les districts et les villes ont également encouragé un fort esprit d'équipe et une grande solidarité entre les fonctionnaires, considérant cela comme un critère d'évaluation de ces derniers durant le processus de réorganisation.

Selon Le Truong Giang, secrétaire du Parti de la ville de Hoang Mai, la municipalité s'attache à résoudre les problèmes urgents, tels que l'indemnisation des victimes de la démolition foncière liée aux importants projets d'investissement provinciaux dans la région, afin de dynamiser le développement de la province. « Si l'administration municipale ne s'acquitte pas résolument de ces tâches, il sera plus difficile de les mener à bien lorsqu'elles seront confiées aux autorités locales. C'est l'occasion pour les responsables de démontrer leur sens des responsabilités envers la population », a déclaré M. Giang.

Créer un consensus entre les responsables, les membres du Parti et le peuple.

« La mise en œuvre de la réorganisation des unités administratives au niveau communal et la mise en place d'un modèle d'organisation gouvernementale locale à deux niveaux constituent une tâche extrêmement importante et significative », a souligné le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, ajoutant que l'objectif principal est de construire un gouvernement proche du peuple, à l'écoute de ses besoins et qui lui fournisse le service le plus rapide et le plus efficace.

Le groupe de travail du Comité populaire provincial chargé d'examiner, de rechercher et d'orienter la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux a inspecté plusieurs projets de construction dans la ville de Hoang Mai.

Selon Nguyen Duc Trung, secrétaire provincial du Parti, la province de Nghệ An s'est récemment concentrée sur la mise en œuvre de la réorganisation de l'appareil politique conformément aux résolutions, conclusions et directives du gouvernement central. Plus précisément, le Comité populaire provincial a mis en place cinq groupes de travail, dirigés par leurs vice-présidents, chargés de collaborer avec les districts, les villes et les communes afin d'examiner et de formuler des recommandations concernant le plan de réorganisation des unités administratives, l'affectation des cadres et des fonctionnaires, l'utilisation des biens publics et la création de nouveaux sièges administratifs après la réorganisation. Parallèlement, ces groupes de travail s'attachent à comprendre les attentes des responsables et des citoyens au niveau des districts et des communes, afin d'anticiper et de mettre en œuvre des mesures dès l'entrée en fonction du nouveau gouvernement.

Outre les efforts du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial, les localités de Nghệ An ont également élaboré de manière proactive des plans de restructuration ; le processus de mise en œuvre a respecté scrupuleusement les principes et critères prescrits ; le travail de propagande et de mobilisation a été bien mené, aboutissant à un consensus parmi les responsables, les membres du Parti et la population… « Le Département des affaires intérieures a suivi de près les directives du gouvernement central, a prodigué des conseils et publié des documents d’orientation de manière proactive et rapide, a élaboré des plans adaptés et flexibles à la réalité de la province ; il a conseillé au Comité permanent provincial du Parti de mettre en place le Comité de pilotage, d’établir le plan d’activités de ce dernier, le plan de restructuration des unités administratives communales, de publier les affectations des membres et de mettre en œuvre un plan de consultation des électeurs… », a estimé le secrétaire provincial du Parti.

Lors d'une récente réunion du Comité de pilotage provincial pour la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux, le directeur du Département des affaires intérieures, Nguyen Viet Hung, a souligné que le Comité respecte les propositions des collectivités locales dans l'élaboration des plans, mais doit veiller à une harmonisation afin d'atteindre un taux de réduction global à l'échelle de la province, en évitant une approche uniforme, mécanique ou rigide. Parallèlement à la réorganisation de l'appareil administratif vers un système rationalisé, efficient et efficace, il est également nécessaire de restructurer et d'améliorer la qualité des cadres, des fonctionnaires et des agents de la fonction publique, afin que les administrations communales soient plus proches des citoyens, comprennent leurs besoins et les servent mieux.

La province de Nghệ An compte 412 unités administratives communales, dont 362 communes, 33 quartiers et 11 villes. Suite à la restructuration, un plan a été proposé pour supprimer 282 unités administratives communales (soit une réduction de 68,45 %), ne conservant ainsi que 130 communes (11 quartiers et 119 communes). Parmi ces 130 unités restructurées, 126 répondent aux normes requises ; 4 nouvelles unités, bien que ne répondant pas encore à ces normes, présentent des caractéristiques uniques.

Diep Anh

Source : https://daibieunhandan.vn/bai-1-gan-dan-phuc-vu-dan-tot-hon-post411108.html