Leçon 1 : Démêler le problème de la qualité

Pour éviter la surpopulation, il est nécessaire d'améliorer uniformément la qualité de l'éducation dans toutes les écoles.

Dans les principales provinces et villes, le processus d'inscription en maternelle, en CP et en CM2 est mis en œuvre de manière à faciliter l'apprentissage et à réduire la pression sur les élèves. Malgré les nombreuses améliorations apportées par ces solutions d'inscription, pour remédier aux lacunes en matière de qualité, les écoles doivent innover dans leurs méthodes pédagogiques et améliorer leurs infrastructures afin d'accroître la qualité de l'enseignement et de renforcer la confiance des parents.

Au lieu d'admettre les étudiants en fonction de leur lieu de résidence habituel, la procédure d'admission se concentrera sur les candidatures en ligne basées sur le lieu de résidence effectif de l'étudiant. Cette mesure est considérée comme une solution importante pour remédier au problème des étudiants résidant dans une ville et étudiant dans une autre.

Qualité ou distance ?

La question de la scolarisation en primaire, le problème du choix des écoles et des classes qui entraîne la surpopulation des écoles publiques ces dernières années, a toujours suscité l'attention du public. La question est de savoir si cette situation est due à une pénurie d'écoles et de salles de classe ou à l'hétérogénéité de la qualité des établissements.

Lors d'une discussion avec nous au sujet du processus d'inscription pour l'année scolaire 2026-2027, le directeur de l'école primaire Thang Long ( Hanoi ) a déclaré que ces dernières années, la mentalité des parents lorsqu'ils choisissent une école pour leurs enfants a eu tendance à privilégier la qualité plutôt que la distance.

Conformément à la nouvelle réglementation, lors de l'admission des élèves, l'établissement donne la priorité au Groupe 1, qui regroupe les élèves résidant à proximité de l'école ; le Groupe 2, sous réserve de places disponibles, concerne les élèves dont les parents travaillent dans des organismes du quartier. L'avantage de cette procédure d'admission est que les élèves peuvent étudier près de chez eux et ont même la possibilité de choisir leur établissement.

Cela facilite les démarches des parents pour déposer et récupérer leurs enfants. Cependant, l'inscription basée sur le lieu de résidence pose également des difficultés aux écoles. En effet, prévoir les effectifs en début d'année scolaire est plus complexe, car les zones de desserte par quartier ne sont plus fixes. Les écoles sont contraintes de réaliser leurs propres enquêtes pour estimer le nombre d'élèves, affecter les enseignants et préparer les infrastructures nécessaires. Par ailleurs, elles doivent se rendre proactivement dans les établissements préscolaires du secteur pour collecter des données, car de nombreux enfants sont inscrits à l'école sans pour autant y résider, et inversement.

À Hô-Chi-Minh -Ville, l'inscription à l'école primaire et secondaire se fait entièrement en ligne. L'attribution des places est flexible et repose sur une coordination entre le Département de l'Éducation et de la Formation et les Comités Populaires communaux, prenant en compte trois facteurs : le réseau scolaire local et de proximité, le nombre d'enfants dans chaque tranche d'âge et la distance réelle. Un système de cartographie numérique est utilisé pour calculer précisément cette distance, afin de faciliter l'accès à l'école pour les élèves les plus proches de leur domicile.

D'après les spécialistes de l'éducation, la surpopulation de certains établissements scolaires ces dernières années s'explique par plusieurs raisons. Toutefois, la principale est l'hétérogénéité de la qualité de l'enseignement d'une école à l'autre, ce qui pousse les parents à rechercher à tout prix les écoles les plus prestigieuses.

Pour réduire la pression sur les inscriptions dans les écoles primaires, Hanoï, ainsi que d'autres localités, ont besoin d'une feuille de route pour améliorer uniformément la qualité des écoles, en particulier dans les zones densément peuplées connaissant une urbanisation rapide.

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Dr Hoang Ngoc Vinh, ancien directeur du département de l'enseignement professionnel (ministère de l'Éducation et de la Formation)

Le Dr Hoang Ngoc Vinh, ancien directeur de l'enseignement professionnel (ministère de l'Éducation et de la Formation), estime que pour réduire la pression sur les effectifs scolaires du primaire, Hanoï et d'autres localités ont besoin d'une stratégie pour améliorer uniformément la qualité des écoles, notamment dans les zones densément peuplées connaissant une urbanisation rapide. Les écoles de proximité doivent être des lieux où les parents peuvent inscrire leurs enfants en toute confiance, avec des infrastructures minimales, des options d'internat sécurisées et des activités éducatives diversifiées. Si la qualité n'est pas améliorée, les parents continueront de privilégier les écoles « prestigieuses », même si cela implique de longs déplacements ou des coûts supplémentaires. Il convient donc de donner la priorité aux investissements dans les écoles encore en difficulté, plutôt que de les répartir inégalement entre tous les niveaux. Ce n'est qu'en réduisant les disparités de qualité que l'on pourra endiguer le phénomène du « changement d'école ». Par ailleurs, puisque le choix d'une école repose avant tout sur la confiance, les écoles doivent publier des informations pratiques telles que la taille des classes, le personnel enseignant, les conditions d'apprentissage, le niveau de sécurité, les activités de soutien aux élèves et les progrès des élèves. Il ne faut pas se contenter de publier les résultats scolaires ou les scores aux examens, car cette approche favorise facilement une préférence pour les « écoles les plus performantes ».

Il est important de noter que les établissements scolaires performants ont la responsabilité de partager leurs expériences, de soutenir les enseignants référents, d'assurer une rotation appropriée des enseignants et des administrateurs, de reproduire les bonnes pratiques, d'organiser des activités de développement professionnel, de proposer des exemples de leçons et d'activités extrascolaires avec les établissements défavorisés du même secteur. Lorsque les établissements partagent leurs expériences et apprennent les uns des autres, cela contribue à améliorer la qualité et le prestige des établissements les plus fragiles. L'amélioration de la qualité de l'éducation passe nécessairement par des investissements ciblés, une meilleure gouvernance et une véritable diffusion des compétences entre les établissements scolaires.

Approche centrée sur l'apprenant

À Hanoï, les inscriptions pour l'année scolaire 2026-2027 se feront en ligne, avec intégration de la cartographie SIG. Les écoles maternelles, primaires et les collèges procéderont aux inscriptions en ligne du 4 au 9 juillet.

Le processus d'admission en 10e année a également été ajusté, car c'est la première année que les élèves peuvent s'inscrire pour trois choix dans trois lycées publics, indépendamment de leur zone de scolarisation, comme les années précédentes, afin de faciliter et d'augmenter leurs chances d'admission.

Les élèves de l'école primaire Thang Long (Hanoï) sont en classe.

Selon Nguyen Van Hien, directeur du département de l'Éducation et de la Formation de Hanoï, l'année scolaire 2026-2027 verra la mise en œuvre d'un nouveau modèle d'inscription et de gestion centré sur l'élève et privilégiant la scolarisation à domicile. Cette nouvelle approche pourrait engendrer des situations particulières, mais elle garantira la protection des intérêts supérieurs des élèves.

Toutefois, les établissements scolaires doivent procéder aux admissions conformément à la réglementation, sans réaliser d'enquêtes ni d'examens d'entrée en première année, et sans percevoir de frais non prévus par la réglementation. Les établissements recevant un nombre de candidatures supérieur au quota doivent en informer le ministère de l'Éducation et de la Formation afin de garantir une répartition équitable des places et d'éviter la concentration des candidatures dans quelques établissements, ce qui pourrait entraîner une surpopulation.

Face à la pénurie de places dans les écoles, Hanoï a priorisé l'allocation de budget à la construction de nouveaux établissements, tout en rénovant et en réhabilitant les écoles et les salles de classe vétustes qui ne répondent plus aux besoins d'apprentissage des élèves. Parallèlement au système d'enseignement public, Hanoï soutient également la construction et l'amélioration de la qualité des écoles privées afin d'accroître l'accès à l'éducation pour tous.

Selon Tran Thi Dieu Thuy, vice-présidente du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, la ville met actuellement en place les infrastructures et équipements nécessaires pour répondre aux besoins d'apprentissage des élèves. La priorité est donnée aux enfants issus de familles bénéficiaires de programmes sociaux, de familles défavorisées, de familles de travailleurs et d'orphelins. Les autorités locales intensifient leurs efforts de sensibilisation, d'orientation et d'encouragement afin d'inciter les élèves à s'inscrire à l'examen d'entrée en seconde en fonction de leurs aptitudes. Elles privilégient les écoles proches de leur domicile pour faciliter leurs études et mettre en œuvre la politique municipale de réduction des embouteillages.

La disparité de qualité entre les lycées est la principale raison de la pression exercée lors du processus d'admission.

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En réalité, la disparité de qualité entre les lycées est la principale cause de la pression sur les effectifs. L'objectif ultime du programme d'enseignement général de 2018 est de développer les compétences et les qualités des élèves. Un facteur crucial pour améliorer la qualité est de poursuivre l'innovation pédagogique, d'appliquer des modèles d'enseignement avancés et d'organiser un enseignement à raison de deux sessions par jour.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Hoang Minh Son, a déclaré que, dans les prochains mois, les collectivités locales doivent achever le réseau d'établissements scolaires à tous les niveaux, en augmentant les investissements dans les infrastructures, des salles de classe aux laboratoires. Il s'agit d'une nécessité urgente et d'une condition préalable à l'élargissement de l'accès à une éducation de qualité. Ce n'est que lorsque le réseau d'écoles et de salles de classe sera organisé de manière rationnelle et pratique pour les élèves que la qualité de l'éducation pourra s'améliorer. Parallèlement, il est nécessaire de poursuivre le développement professionnel du personnel enseignant, en lien avec la réforme des programmes. À cet égard, le personnel enseignant joue un rôle déterminant : il ne s'agit pas seulement d'assurer un nombre suffisant d'enseignants, mais aussi de développer leurs compétences en matière de mise en œuvre des programmes, d'innovation pédagogique et de placement de l'élève au centre du dispositif.

(À suivre)

QUY TUNG - THU TRANG

Source : https://nhandan.vn/bai-1-go-nut-that-ve-chat-luong-post966827.html