Le problème de la pénurie d'enseignants dans un contexte de déclin démographique.

Ces deux situations reflètent le problème commun d'une grave pénurie d'enseignants.

Le 3 février, le gouvernement sud-coréen a annoncé la suppression de plus de 2 200 postes d'enseignants du primaire et de près de 1 500 postes d'enseignants du secondaire en raison du déclin démographique causé par la baisse du taux de natalité. À compter de 2023, ces coupes budgétaires se traduisent par le non-remplacement des enseignants partant à la retraite et par une réduction du nombre de nouveaux enseignants recrutés par rapport aux années précédentes.

Cette décision s'est toutefois heurtée à une vive opposition de la part des organisations et des professionnels du corps enseignant. Ils ont fait valoir que même avec une baisse du nombre d'élèves, la charge de travail des enseignants ne diminuerait pas.

À l'inverse, l'augmentation du nombre d'élèves issus de la diversité culturelle, le nombre d'élèves ne parvenant pas à atteindre les objectifs scolaires de base et les exigences administratives croissantes exercent une pression professionnelle sans précédent. Réduire mécaniquement le nombre d'enseignants en se basant uniquement sur le nombre d'élèves est considéré comme une mesure malavisée et comporte des risques à long terme.

Ces inquiétudes ne sont pas sans fondement, surtout si on les compare à celles du Japon, pays qui a mis en œuvre des politiques similaires. Depuis de nombreuses années, la pénurie d'enseignants constitue un problème majeur pour le système éducatif japonais. Dans de nombreux établissements, les directeurs et directeurs adjoints ont dû assumer des responsabilités d'enseignement ou de gestion de classe. Des enseignants ont également dû remplacer des collègues en congé de maternité ou en congé parental.

La cause profonde de ce problème réside dans une politique de réduction du nombre d'enseignants, conséquence d'un faible taux de natalité. Dès la fin des années 1980, lorsque la crise de la natalité est devenue manifeste, le Japon a commencé à ralentir le rythme des recrutements d'enseignants. Dans les années 2000, le pays a continuellement réduit les embauches de nouveaux enseignants. Les écoles comptant peu d'élèves ont été fusionnées ou fermées, et les postes vacants étaient souvent pourvus par des enseignants contractuels ou non officiels.

Dans les années 2010, le problème s'est aggravé avec le départ à la retraite simultané d'un grand nombre d'enseignants. La charge de travail des enseignants restants a explosé, tandis que le métier est devenu de moins en moins attractif en raison des longues heures de travail, de la pression parentale et d'un environnement professionnel stressant. De ce fait, de moins en moins de jeunes souhaitaient embrasser cette profession.

D'après le ministère japonais de l'Éducation, de la Culture, des Sports, des Sciences et de la Technologie, en 2022, une pénurie d'enseignants était apparue à tous les niveaux d'enseignement dans tout le pays. Le pourcentage d'établissements signalant une pénurie d'enseignants atteignait 13,1 % dans les écoles spécialisées, 7 % dans les collèges et près de 5 % dans les écoles primaires et secondaires.

Le Japon a immédiatement assoupli ses critères de recrutement, autorisant les étudiants de troisième année d'université à postuler à des postes d'enseignants et encourageant les enseignants retraités à reprendre du service. Le pays a même accepté des candidatures sans diplôme d'enseignement. Cependant, les résultats sont restés limités.

S'appuyant sur les leçons tardives du Japon, des experts en éducation exhortent la Corée du Sud à la prudence avant de procéder à de nouvelles réductions d'effectifs. Song Gwan-cheol, chercheur à l'Institut coréen du travail et des affaires sociales, soutient que se focaliser uniquement sur le nombre d'élèves, sans tenir compte des heures d'enseignement, de la charge de travail et d'autres facteurs, pourrait conduire la Corée du Sud à reproduire les erreurs du Japon. La question des enseignants doit être liée à la qualité et à la pérennité du système éducatif.

À partir de 2026, le Japon privilégiera les indemnités fixes au détriment des heures supplémentaires, avec pour objectif de réduire de 30 % le nombre moyen d'heures supplémentaires mensuelles et de mettre en œuvre des programmes visant à constituer une réserve d'enseignants. Cependant, le gouvernement lui-même reconnaît qu'il n'existe aucune garantie que ces mesures permettront d'enrayer la pénurie d'enseignants.

Selon le Chosun Daily

Source : https://giaoducthoidai.vn/bai-toan-giao-vien-thoi-dan-so-giam-post766673.html