Tenant le « livre rose », je me sens excité

Confronté aux difficultés et aux retards dans la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres (CDU), le district de Vu Thu a récemment mis en œuvre une nouvelle approche, qui consiste à mobiliser le personnel sur le terrain pour accompagner la population dans les démarches de première délivrance de CDU. La commune de Trung An a notamment piloté cette activité.

Les dirigeants du Comité populaire du district de Vu Thu ont accordé des certificats de droit d'utilisation des terres aux 40 premiers ménages de la commune de Trung An.

Désir de « livre rose »

La famille de M. Tran Xuan Hung, du village de Lang Trung, vit sur les terres de son père depuis de nombreuses années, mais elle ne possède aucun document officiel. En 2005, il a vendu aux enchères les droits d'usage de deux autres parcelles dans le même village. En réalité, la famille de M. Hung est propriétaire de ces trois parcelles depuis des décennies, mais M. Hung n'a pas été reconnu légalement, faute de certificat d'usage. Par conséquent, ses droits et intérêts légaux relatifs à ces trois parcelles ont été affectés.

En 2005, la famille de M. Hoang Trong Diep, de la commune de Vu Phuc (ville de Thai Binh ), a participé à une vente aux enchères de droits d'usage foncier pour six parcelles du village de Lang Trung. Pendant près de vingt ans, M. Diep a multiplié les démarches pour obtenir des certificats d'usage foncier pour ses parcelles, sans succès. Sans ces certificats, il ne pouvait hypothéquer ses biens ni emprunter auprès des banques, et les activités productives et commerciales de sa famille se heurtaient à de nombreuses difficultés. C'est pourquoi il a toujours espéré obtenir des « livres roses », c'est-à-dire des certificats d'usage foncier, pour ses parcelles.

La commune de Trung An compte quatre villages abritant plus de 2 000 foyers. Selon les statistiques, seuls près de 10 % des foyers de la commune disposent actuellement d'un certificat d'utilisation des terres. Plus de 90 % des foyers restants n'en possèdent pas et espèrent toujours que l'État leur délivrera un certificat d'utilisation des terres pour leur zone résidentielle.

M. Phung Van Tao, du village d'An Loc, a expliqué : « Actuellement, la terre et le logement constituent l'un des principaux biens de la population. L'obtention d'un certificat de droit d'usage foncier renforce la confiance des habitants, car la parcelle est gérée par l'État et leurs droits et intérêts légitimes sont protégés. En milieu rural, les agriculteurs peinent à mobiliser des fonds en cas de besoin. L'obtention d'un certificat de droit d'usage foncier facilite grandement l'accès aux banques. L'obtention d'un certificat de droit d'usage foncier facilite également la transmission, la donation et l'héritage de terres à leurs enfants, conformément à la loi, évitant ainsi les litiges ultérieurs. Malgré ses multiples significations, les habitants de Trung An ont longtemps rencontré de nombreuses difficultés lors des démarches d'enregistrement. C'est pourquoi la possession d'un tel certificat est un souhait constant de la population locale.

Mesure pour l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres à Trung An.

Une percée dans la manière de faire

La délivrance initiale de certificats d'utilisation des terres pose de nombreuses difficultés et problèmes, notamment : des dossiers cadastraux incomplets, de fréquents changements de terrains, de nombreuses lacunes dans les procédures administratives de délivrance, ainsi que le manque de qualifications professionnelles et de sens des responsabilités de certains fonctionnaires de district et de commune… Si l'ancienne méthode est maintenue, le district de Vu Thu ne délivrera chaque année que 300 à 500 nouveaux certificats d'utilisation des terres. À ce rythme, il faudra des dizaines d'années pour délivrer des dizaines de milliers de certificats d'utilisation des terres aux ménages de tout le district. Ainsi, le désir et l'aspiration des habitants de Vu Thu à obtenir des certificats d'utilisation des terres ne sont qu'un rêve lointain.

Afin de résoudre le problème complexe de l'octroi de certificats d'utilisation des terres, Vu Thu est jusqu'à présent le seul district de la province à avoir fait preuve d'audace et de pionnière en expérimentant ce processus au niveau local. Le district a mis en place un comité de pilotage pour l'octroi de ces certificats, mobilisant les responsables, les chefs de service, les antennes et les localités afin de surmonter les difficultés, de résorber les retards et d'accélérer l'octroi de ces certificats aux ménages. Grâce à l'enthousiasme et à la responsabilité du Comité du Parti, des autorités communales et villageoises, Trung An a été choisi comme district pilote par le district, qui a lancé ce projet à partir de fin juillet 2023.

M. Nguyen Tong Thin, vice-président du Comité populaire du district, Comité permanent adjoint du Comité directeur pour la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres du district de Vu Thu, a déclaré : « Au lieu de « monter » au district, les fonctionnaires du district sont « descendus » dans les villages et les communes pour effectuer le travail d'octroi des certificats de droit d'utilisation des terres aux habitants de Trung An. L'ensemble du système politique du district, de la commune et du village s'est joint à un sens élevé des responsabilités, véritablement uni et unifié, devenant une force, levant de nombreux goulots d'étranglement et problèmes dans le travail d'octroi des certificats de droit d'utilisation des terres qui n'avaient pas pu être résolus pendant des décennies. »

Avant la mise en œuvre, le district s'est coordonné avec la commune pour examiner et collecter en urgence toutes les données foncières de chaque foyer. La procédure d'octroi des certificats de droits d'usage a été diffusée dans chaque village. Lors de la première inscription, les fonctionnaires du district et de la commune vérifient, comparent et classent chaque dossier. Outre les ressources humaines, le district a équipé les habitants d'ordinateurs et d'imprimantes pour faciliter cette tâche. Les procédures d'octroi des certificats de droits d'usage sont ainsi simplifiées et pratiques. Toutes les étapes de la mise en œuvre ont été soigneusement planifiées par les comités de pilotage du district et de la commune, et mises en œuvre dans les meilleurs délais, en optimisant les délais d'attente.

« Pour assurer l'avancement de la mise en œuvre, de nombreux membres du comité de pilotage du district et du comité de pilotage de la commune ont dû travailler d'arrache-pied, n'hésitant pas à travailler tard le soir, sans samedi ni dimanche, quels que soient les horaires de travail. Personnellement, pendant les deux mois de pointe consacrés à l'octroi des certificats d'utilisation des terres à Trung An, je me suis porté volontaire pour travailler, manger, me reposer et vivre à la base, prêt à être présent 24h/24 et 7j/7 pour servir la population et mener à bien cette tâche », a déclaré M. Pham Duy Long, chef adjoint du département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales du district et secrétaire du comité de pilotage pour l'octroi des certificats d'utilisation des terres du district de Vu Thu.

La principale difficulté rencontrée par le district et les communes dans le processus d'octroi des certificats d'utilisation des terres à Trung An réside dans l'absence de base de données foncières, alors que le processus d'utilisation des terres par la population est en constante fluctuation. Par conséquent, une solution innovante pour garantir le respect des dispositions de la loi consiste à créer un conseil d'évaluation composé de représentants du Comité du Parti, des autorités locales et des habitants des quartiers résidentiels, afin de garantir l'objectivité, la transparence et la publicité des dossiers fonciers. Ainsi, bien que l'octroi des certificats d'utilisation des terres soit une question sensible et complexe, Trung An a suscité un consensus et une réaction enthousiaste de la population.

La joie de recevoir les certificats de droit d'utilisation des terres des habitants de la commune de Trung An.

Les gens en bénéficient

Après près de 20 ans d'attente, tenant désormais en main le « livret rose » – le GCNQSDD – pour la parcelle familiale de ^81 m² , M. Nguyen Van Cuong, du village de Lang Trung, a confié avec émotion : « C'est la parcelle que ma famille a remportée lors de l'appel d'offres de la commune en 2005, mais ce n'est que maintenant que le GCNQSDD a été accordé. Je suis très enthousiaste ; désormais, je peux être sûr d'hériter de cette terre pour mon fils, afin qu'il puisse y construire une maison et s'y installer. »

Depuis fin juillet 2023, la commune de Trung An a reçu 1 200 demandes de certificats d'utilisation des terres dans quatre de ses villages. Le district et la commune ont examiné et classé la totalité des demandes, en coordination avec l'unité de conseil, pour finaliser le mesurage de près de 200 parcelles dans le village de Lang Trung. Le comité de pilotage de la commune a examiné près de 100 demandes éligibles et les a soumises au comité populaire du district pour évaluation. Le 1er octobre, le district de Vu Thu a délivré les 40 premiers certificats d'utilisation des terres aux habitants de Trung An, issus de l'activité pilote de délivrance de certificats d'utilisation des terres dans la commune. Ces ménages ont tous vendu aux enchères les terrains de la commune depuis 2005. Les demandes sont restées sans réponse pendant près de 20 ans, ce qui a suscité un vif intérêt et une forte motivation chez les ménages pour continuer à soutenir et à participer. Les dossiers restants sont rendus publics et complétés par des procédures conformes à la réglementation, continuant à délivrer des certificats de droit d'utilisation des terres à la population.

« La délivrance des certificats d'utilisation des terres au niveau local est extrêmement difficile et laborieuse, avec de nombreuses situations, notamment des problèmes hérités du passé. Cependant, en constatant la réalisation des souhaits et des aspirations de la population et les sourires radieux qui accompagnent la réception des certificats, nous sommes extrêmement enthousiastes et poursuivrons nos efforts pour délivrer progressivement tous les certificats d'utilisation des terres conformément aux besoins d'enregistrement de la population », a déclaré M. Nguyen Van Trinh, président du Comité populaire et chef du Comité de pilotage de la délivrance des certificats d'utilisation des terres de la commune de Trung An.

Mme Pham Thi Nhu Phong, présidente du Comité populaire du district, chef du comité directeur pour l'octroi des certificats de droits d'utilisation des terres dans le district de Vu Thu

Déterminer à mettre en œuvre pour la première fois la délivrance de certificats d'utilisation des terres au niveau local représente une tâche difficile pour les comités du Parti et les autorités des districts et des communes. Cependant, pour les intérêts et aspirations légitimes de la population, nous sommes prêts à relever les défis. Le succès initial de Trung An motive et valorise l'expérience du district pour poursuivre la délivrance de certificats d'utilisation des terres à Tan Phong et dans tout le district, contribuant ainsi à lever les obstacles et à répondre aux aspirations légitimes de la population.

M. Nguyen Van Mien, Secrétaire de la cellule du Parti du village de Lang Trung, commune de Trung An

Nous avons mobilisé des cadres, des membres du Parti, des personnes âgées, des personnalités des quartiers résidentiels et des citoyens pour coordonner et participer activement avec le district et la commune au processus d'évaluation de l'origine et de l'historique d'utilisation de chaque parcelle. Les citoyens ont été informés, consultés, évalués et vérifiés ; ils étaient donc très enthousiastes, ont activement coordonné et contribué, avec le Comité du Parti et le gouvernement, à l'octroi des certificats d'utilisation des terres.

Mme Hoang Thi Khuyen, village Bon Thon, commune Trung An

Auparavant, nous devions nous rendre à plusieurs reprises au district et à la commune, sans succès. Désormais, toutes les procédures d'octroi de ces certificats au niveau local sont très simples et rapides. Nous sommes très enthousiastes, remercions le Comité du Parti et les autorités à tous les niveaux et espérons que d'autres parcelles éligibles de la commune obtiendront bientôt des certificats.

Quynh Luu

Source: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/186137/cam-so-hong-long-phan-khoi