L'exportation de reliques et d'antiquités est interdite.

La réglementation interdit uniquement le commerce et la vente des trésors nationaux.

Conformément à la réglementation en vigueur et afin de garantir le respect du droit des entreprises et du droit des investissements, et pour encourager le commerce intérieur de reliques, d'antiquités et de trésors nationaux contribuant à la valorisation du patrimoine culturel, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a indiqué que le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) stipule que les reliques et antiquités, qu'elles soient de propriété commune ou privée, peuvent être transférées par vente civile, échange, donation, succession et dans le cadre d'activités commerciales nationales, conformément à la loi ; les trésors nationaux, qu'ils soient de propriété commune ou privée, peuvent être transférés par vente civile, échange, donation et succession sur le territoire national. Ainsi, le projet de loi interdit uniquement le commerce des trésors nationaux et l'exportation de reliques et d'antiquités, garantissant ainsi la conformité avec le droit des investissements et le droit des entreprises.

Le règlement interdisant le commerce des trésors nationaux, une solution proposée par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, a reçu un large soutien de la part des experts, des collectionneurs et des propriétaires de musées privés possédant des trésors nationaux (photos de deux trésors nationaux : le sceau de jade du mandat éternel de Đại Nam et le tambour de bronze de Hoàng Hạ).

Concernant la réglementation interdisant le commerce des trésors nationaux, l'option proposée par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a reçu le soutien de nombreux experts, collectionneurs et propriétaires de musées privés possédant des trésors nationaux.

Selon le Département du patrimoine culturel du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, deux options ont été proposées. La première stipule que « les trésors nationaux, qu’ils soient détenus collectivement ou individuellement, ne peuvent être transférés, échangés, donnés ou hérités qu’à l’intérieur du pays, conformément à la loi, et ne peuvent faire l’objet d’un commerce » (article 40, point c, alinéa 1, du projet de loi n° 4 sur le patrimoine culturel, tel que modifié). Elle ajoute également un texte relatif au « commerce des trésors nationaux » à la clause concernant les investissements et les secteurs d’activité interdits de la loi n° 61/2020/QH14 sur les investissements. Parallèlement, des modifications et des ajouts sont apportés à l’annexe IV de cette dernière.

Les avantages de cette option sont qu'elle garantit la conformité avec les dispositions « Nul ne peut être illégalement privé ou restreint du droit de propriété ou d'autres droits sur un bien » et « Le droit de disposition ne peut être restreint que dans les cas prévus par la loi » figurant à l'article 163, paragraphe 1, et à l'article 196, paragraphe 1, du Code civil ; elle contribue à prévenir les risques de perte, de destruction ou de commerce illégal des trésors nationaux ; elle empêche le risque d'exploitation du titre de trésor national à des fins personnelles ; et elle contribue à assurer la préservation et la transmission du patrimoine culturel aux générations présentes et futures. L'inconvénient de l'option 1 est qu'elle restreint le droit de disposition du propriétaire du trésor national.

L'option 2 conserve les dispositions de la loi actuelle sur le patrimoine culturel concernant l'autorisation d'acheter et de vendre des trésors nationaux qui ne sont pas détenus par l'ensemble du peuple et l'annexe IV de la loi sur l'investissement n° 61/2020/QH14.

L'avantage est qu'elle ne restreint pas le droit du propriétaire de disposer des trésors nationaux. L'inconvénient est qu'elle restreint ce droit pour les trésors nationaux détenus conjointement ou en propre.

Le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) est élaboré sur la base de points de vue visant à institutionnaliser pleinement et rapidement les positions et politiques du Parti en matière de culture et de patrimoine culturel.

Parmi les deux options ci-dessus, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a proposé de sélectionner l'option 1 à inclure dans le projet de loi, plus précisément dans l'article 99. Modifications et compléments à certains articles d'autres lois connexes, aux points a et c, paragraphe 2 : « a) Ajouter les points i et k après le point h, paragraphe 1, article 6 comme suit : (i) Commerce d'achat et de vente de trésors nationaux.

(k) Exportation de reliques et d'antiquités

(c) Modifier et compléter les secteurs d’activité et les professions suivants dans l’article 201, 202 de l’annexe IV Liste des investissements conditionnels et des secteurs d’activité et des professions : (201) Commerce de reliques et d’antiquités ; (202) Importation de biens culturels sous la gestion spécialisée du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme .

L'exportation de reliques et d'antiquités est interdite.

Concernant la réglementation interdisant l'exportation d'objets d'art et d'antiquités, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme propose deux options. La première consiste à inclure dans le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) une disposition stipulant que « les objets d'art et les antiquités, qu'ils soient en propriété commune ou privée, ne peuvent être transférés, échangés, donnés, légués ou commercialisés sur le territoire national que conformément à la loi » ; et à modifier et compléter simultanément la loi sur les investissements et son annexe IV. Cette option présente l'avantage d'assurer la cohérence avec la disposition « Nul ne peut être illégalement privé de ses droits de propriété ou autres droits sur un bien » et la disposition « Le droit de disposition ne peut être restreint que dans les cas prévus par la loi » figurant à l'article 163, paragraphe 1, et à l'article 196, paragraphe 1, du Code civil ; d'être conforme aux conventions internationales relatives au patrimoine culturel auxquelles le Vietnam est signataire ; et de prévenir les risques de vol, de fouilles illégales d'objets d'art et d'antiquités, et de perte du patrimoine culturel national à l'étranger. L'inconvénient de cette approche est qu'elle restreint les droits des propriétaires de reliques et d'antiquités.

L'option 2 maintient la réglementation actuelle de la loi sur le patrimoine culturel, autorisant l'achat, la vente, l'échange, le don et la transmission à l'étranger, conformément à la loi, des objets et antiquités n'appartenant pas à l'État. Selon le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, cette option présente l'avantage de ne pas restreindre le droit de disposition du propriétaire. En revanche, elle encourage l'exportation publique, légale et incontrôlée d'objets et d'antiquités vietnamiens à l'étranger ; elle complique également la protection et la promotion du patrimoine culturel et accroît la fuite des biens hors de leurs frontières. Parmi ces deux options, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme propose de retenir l'option 1 et de l'intégrer au projet de loi.

Le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) vise à empêcher la perte des trésors du patrimoine culturel national au profit de pays étrangers.

Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a déclaré que le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) a été élaboré dans le but d'institutionnaliser pleinement et rapidement la position et les politiques du Parti en matière de culture et de patrimoine culturel. Il reprend et développe les dispositions légales existantes relatives au patrimoine culturel qui ont été éprouvées dans la pratique ; et modifie et complète certaines dispositions afin de remédier aux lacunes et aux limites des politiques et des lois relevées lors de l'examen de la mise en œuvre de la loi sur le patrimoine culturel.

Les deux options proposées visent à remédier aux lacunes existantes, à prévenir les risques de perte, de destruction ou de commerce illégal des trésors nationaux ; à empêcher l'exploitation du titre de trésor national à des fins personnelles ; et à prévenir le vol, les fouilles illégales d'artefacts et d'antiquités, ainsi que la perte du patrimoine culturel national au profit de pays étrangers.

Selon le Département du patrimoine culturel, afin de résoudre les points de désaccord restants entre le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) et la loi sur les archives (modifiée), la résolution n° 26/NQ-CP du 29 février 2024, relative à la session spéciale sur l'élaboration des lois de février 2024 du gouvernement, a chargé le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme et le ministère de l'Intérieur de coordonner leurs efforts pour unifier les réglementations et éviter les chevauchements.

Source: https://toquoc.vn/du-thao-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-cam-xuat-khau-di-vat-co-vat-20240320154150135.htm