Des agents communaux sont déployés dans les zones montagneuses : pour se rapprocher des populations et mieux les comprendre.

Depuis près d'un an, le déploiement et le renforcement des effectifs de fonctionnaires des plaines dans les communes montagneuses ont engendré de nombreux changements positifs dans le fonctionnement de l'administration locale à deux niveaux de la province de Thanh Hoa. Cette mesure a non seulement permis de pallier les difficultés liées aux effectifs de l'administration locale, mais elle a également favorisé la progression des fonctionnaires grâce à l'expérience pratique, leur rapprochement avec la population et une meilleure compréhension de ses besoins.

Au centre de services administratifs publics de la commune de Muong Lat, M. Do Van Chau (à l'extrême gauche) guide les gens dans leurs démarches administratives.

En juillet 2025, le Comité populaire de la province de Thanh Hoa a décidé de transférer 176 fonctionnaires des Comités populaires communaux et de quartier disposant d'effectifs excédentaires vers les communes montagneuses. Informés de cette mesure, de nombreux fonctionnaires se sont portés volontaires. M. Le Tuan Son, originaire de la commune de Hoang Hoa et spécialiste du Département de la culture et des affaires sociales de la commune de Son Thuy, fut l'un des premiers à se porter volontaire pour renforcer les effectifs des communes montagneuses de la province. Affecté à la commune frontalière de Son Thuy, il a rapidement réglé ses affaires familiales afin de prendre ses fonctions. Après près d'un an passé dans cette région frontalière isolée, lui qui ne parlait pas un mot de hmong, il a appris la langue et s'est imprégné des coutumes et traditions locales pour remplir ses fonctions d'agent culturel. M. Son a déclaré : « Mon affectation en zone montagneuse a présenté de nombreux avantages, notamment la prise en charge du logement et des repas par la municipalité. Le système de rémunération des zones frontalières et les primes gouvernementales ont également contribué à ma sécurité professionnelle. »

Le service de la Culture et des Affaires sociales de la commune de Son Thuy compte six employés, dont deux détachés en zone montagneuse. La commune emploie au total 33 personnes, dont sept hommes transférés des plaines. Originaires de différentes villes, tous sont ravis d'être affectés en montagne. Ils ne se contentent pas de travailler au bureau : ils descendent aussi dans les villages, mangeant, vivant et travaillant aux côtés des habitants pour mieux comprendre la réalité du terrain. Même lorsque les familles sont réunies autour du feu, les employés municipaux prennent le temps de visiter chaque foyer pour promouvoir la diversification des cultures, veiller à la scolarisation régulière des enfants, maintenir l'hygiène environnementale et faire évoluer les coutumes. Les journées passées à traverser la forêt pour atteindre les villages, les nuits passées à lutter contre les inondations avec les villageois et la médiation directe des conflits communautaires… leur ont permis de comprendre que le travail au service de l'État ne se limite pas à la paperasserie, mais implique aussi une responsabilité envers la vie des citoyens.

Parmi les 176 fonctionnaires déployés dans les communes montagneuses, beaucoup sont des femmes. Mmes Cao Thi Hoang Nhung, de la commune de Hoang Son, et Le Thi Gai, de la commune de Hoang Chau, ont parcouru plus de 150 km pour travailler dans la commune frontalière de Na Meo. Originaires des plaines et étant des femmes, elles ont dû faire face à d'innombrables difficultés et défis, mais avec détermination, elles ont organisé leurs affaires familiales et se sont portées volontaires pour travailler dans cette commune frontalière isolée. Au départ, elles ne connaissaient pas la région, mais la commune de Na Meo leur a fourni une petite chambre commune au dispensaire communal, à proximité du siège du Comité du Parti et du Comité populaire, pour plus de commodité. Dans leur petite chambre propre et rangée, pendant leur temps libre, en dehors des heures de travail, leurs enfants et leurs familles leur manquaient, et elles appelaient chez elles pour prendre de leurs nouvelles. Près d'un an s'est écoulé, et grâce aux encouragements de leurs familles et au soutien du Comité du Parti et du gouvernement local de la commune de Na Meo, ces femmes ont surmonté les difficultés, se sont familiarisées avec leur travail et ont appris à communiquer avec la population locale.

À compter du 1er août 2025, la commune de Tam Thanh a également accueilli neuf fonctionnaires supplémentaires venus des plaines. Loin de chez eux et confrontés à un changement d'environnement de travail, certains fonctionnaires ont d'abord éprouvé de l'appréhension. Cependant, grâce au soutien des autorités locales et de la population, ils ont progressivement retrouvé confiance en eux, se sont rapidement adaptés à leur nouvel environnement et à leurs nouvelles conditions de travail, et ont mené à bien leurs missions. L'attention portée à leur logement, à leurs conditions de vie et à leur environnement de travail a permis aux fonctionnaires mutés de s'intégrer rapidement. Nombre d'entre eux ont pleinement intégré leurs fonctions, leurs collègues et la population locale. Leur sens aigu des responsabilités, leur proactivité et leur soif d'apprendre leur ont permis de surmonter les difficultés initiales, de mener à bien leurs missions et de contribuer à alléger la pression sur la commune. De nombreux titulaires de master se sont également portés volontaires pour travailler dans les communes frontalières de haute altitude de la province, des régions qui manquent cruellement de ressources humaines et d'infrastructures.

M. Do Van Chau, du quartier de Sam Son, était l'un des volontaires ayant postulé pour travailler dans la commune de Muong Lat. Affecté au Centre de services administratifs de la commune, il a rapidement démontré ses compétences, guidant efficacement les usagers dans leurs démarches administratives. Grâce à des fonctionnaires novateurs comme lui, pendant près d'un an, toutes les tâches du Centre de services administratifs de la commune de Muong Lat ont été accomplies dans les délais impartis, et la population s'est déclarée très satisfaite.

La politique de déploiement de fonctionnaires des plaines vers les régions montagneuses a non seulement renforcé l'appareil administratif local, mais a également réduit l'écart entre les fonctionnaires et la population. Grâce au soutien et à la coopération des autorités locales et des citoyens, il s'agit d'une mesure concrète visant à améliorer la qualité des fonctionnaires locaux et à mieux servir le développement global de la province. En parallèle de l'attention portée par la province, les communes montagneuses ont déployé leurs fonctionnaires de manière proactive et efficace, en faisant preuve de souplesse et en veillant à ce que les bonnes personnes occupent les bons postes, assurant ainsi le bon fonctionnement du système et la continuité des services publics. Les responsables communaux travaillent également aux côtés des fonctionnaires et agents de la fonction publique, effectuant souvent des heures supplémentaires et même en soirée pour mener à bien leurs missions. L'esprit de « la volonté du Parti et le cœur du peuple » s'est répandu parmi chaque citoyen, instaurant un climat de confiance et l'espoir que les fonctionnaires contribueront à la transformation de leur région.

De nombreux ménages, autrefois passifs et dépendants, développent désormais activement leur économie . Les routes inter-villages ont été élargies. L'élevage, la sylviculture, la culture de plantes médicinales et le tourisme communautaire, sous diverses formes, procurent progressivement un revenu stable aux populations des hauts plateaux. À propos de l'équipe de fonctionnaires affectés aux zones montagneuses, M. Lau Van Dua, secrétaire du Parti et chef du village de Pha Den, commune de Pu Nhi, a déclaré : « J'ai une grande confiance en l'équipe actuelle. Ils comprennent la population et s'efforcent toujours de travailler avec un grand sens des responsabilités. »

En réalité, le travail en zone montagneuse constitue une véritable école de terrain qui permet aux fonctionnaires de gagner en maturité. Au contact direct des populations, ils acquièrent une meilleure compréhension des vies, des opinions et des aspirations des minorités ethniques, ce qui leur permet d'améliorer leurs compétences en relations publiques, leurs méthodes de leadership et leur éthique professionnelle. Cette expérience représente également un atout majeur pour former et développer une équipe de fonctionnaires compétents, capables de répondre aux exigences d'innovation et d'améliorer l'efficacité du fonctionnement des collectivités locales dans le contexte actuel.

Texte et photos : Minh Thúy

Source : https://baothanhhoa.vn/can-bo-xa-tang-cuong-len-mien-nui-gan-dan-va-hieu-dan-hon-289106.htm