Selon les experts économiques , pour développer l'économie privée, l'État doit accélérer les réformes et améliorer les institutions afin de créer des avancées significatives et de promouvoir le développement des entreprises privées.
Moteur du développement
M. Thai Thanh Quy, vice-président du Comité permanent du Conseil central des politiques et des stratégies, a déclaré qu'en plus de 40 ans de réformes, les vues et les politiques du Parti sur l'économie privée ont été clairement et correctement identifiées, affirmant que l'économie privée est un moteur important de l'économie nationale et qu'elle est encouragée à se développer dans tous les secteurs et domaines non interdits par la loi.
En réalité, le secteur privé est devenu le principal moteur de l'économie vietnamienne. Il regroupe plus de 940 000 entreprises, soit environ 98 % du total, contribuant à hauteur de 30 % aux recettes budgétaires, de plus de 50 % au PIB, de plus de 56 % au capital d'investissement total et employant 85 % de la population active.
Au Vietnam, de nombreuses grandes entreprises privées, telles que Vingroup, Masan , Sun Group, Vietjet, Thaco et TH, se sont développées à l'échelle régionale et internationale, devenant des marques qui font la fierté du peuple vietnamien. Par ailleurs, plus de 5 millions d'entreprises individuelles, réparties sur l'ensemble du territoire, contribuent significativement à la croissance économique, à la création d'emplois, à la génération de revenus, à l'innovation, à la réduction de la pauvreté et à la stabilité sociale. Cependant, malgré leur contribution croissante, le secteur privé se heurte encore à de nombreux obstacles qui freinent son développement et l'empêchent de réaliser des progrès significatifs en termes d'envergure et de compétitivité.
Parallèlement, le Dr Nguyen Duc Kien, ancien député et ancien directeur du Groupe consultatif économique du Premier ministre, a également souligné deux raisons principales expliquant le développement insuffisant du secteur privé. « Premièrement, le système de gestion des ministères et des collectivités locales n'a pas été véritablement réformé selon le modèle d'économie de marché à orientation socialiste ; la gestion ministérielle repose encore largement sur un mécanisme de demande et d'octroi, interférant directement dans la gestion et la mobilisation des capitaux par les entreprises. De plus, l'appareil de gestion provincial, qui représente l'État pour la détention de ressources nationales importantes telles que les terres, fonctionne lui aussi par un mécanisme de demande et d'octroi, au lieu de gérer efficacement et de contribuer au développement du pays. Par exemple, le ministère du Plan et de l'Investissement (anciennement), organe directeur de l'Office général des statistiques, n'a jamais publié spécifiquement la contribution du secteur privé, la regroupant avec celle du secteur économique non étatique. Cette pratique rend la planification politique floue et ambiguë, réduisant ainsi l'efficacité des politiques de soutien de l'État. »
Deuxièmement, le secteur économique non étatique est principalement composé de petites et micro-entreprises ainsi que d'entreprises individuelles, ce qui se traduit par une faible productivité, une faible efficacité commerciale et une capacité limitée à participer aux chaînes de valeur. Seules quelques entreprises ont atteint une envergure nationale ou régionale. « Ces entreprises sont toutes issues de familles, utilisent des méthodes de gestion obsolètes, ont des difficultés à lever des capitaux et manquent de connaissances et de ressources humaines pour appréhender et adopter les nouvelles technologies », a déclaré le Dr Nguyen Duc Kien.
De même, M. Nguyen Ngoc Hoa, président de HUBA, a déclaré que les difficultés rencontrées actuellement par les entreprises privées concernent notamment l'approvisionnement en matières premières, l'accès au foncier, aux technologies et les procédures administratives. Nombre d'entreprises se plaignent de la longueur excessive de ces procédures, qui les empêche d'investir ou de développer leur production et leurs activités.
Classification des aides par secteur d'activité
Selon M. Nguyen Ngoc Hoa, le développement de l'économie privée nécessite le renforcement de la mise en œuvre des politiques de soutien, grâce à des mécanismes plus souples. Ces politiques doivent être plus ciblées afin que les entreprises privées puissent en bénéficier. L'État peut instaurer des indicateurs clés de performance (ICP) pour les ministères, les agences et les collectivités locales, et mesurer et évaluer l'efficacité de leur mise en œuvre.
« Les entreprises espèrent que les autorités compétentes interviendront pour lever les obstacles et les difficultés auxquels le secteur privé est confronté. Elles souhaitent également que la mise en œuvre des politiques de soutien établisse une classification claire par groupe et par secteur d'activité ; que des politiques distinctes soient prévues pour les entreprises leaders, de grande envergure et financièrement solides ; et que des politiques distinctes soient prévues pour les petites et moyennes entreprises et les entreprises familiales. Par ailleurs, les organismes de gestion doivent revoir les politiques mises en place mais inefficaces afin de les ajuster et de les améliorer. Au cours des 1 à 2 prochaines années, le rôle moteur de l'investissement public sera crucial, et les entreprises espèrent pouvoir y accéder de manière transparente et ouverte », a déclaré M. Nguyen Ngoc Hoa.
Selon le Dr Nguyen Duc Kien, pour élaborer et mettre en œuvre la résolution relative au soutien à l'économie privée, il est indispensable de transformer les méthodes d'organisation afin de créer une dynamique positive pour ce secteur. « Pour y parvenir, nous devons promouvoir des réformes administratives efficaces et améliorer la transparence de l'environnement des investissements. Le plus important est de changer la perception de l'économie privée par la société. L'État doit adopter une vision plus ouverte et assumer sa responsabilité de protéger les entreprises et les entrepreneurs contre les préjugés injustifiés. Réciproquement, les entreprises doivent abandonner les pratiques informelles et mettre en œuvre une gouvernance d'entreprise plus moderne et transparente, en osant contribuer au développement économique global du pays », a suggéré le Dr Nguyen Duc Kien.
Afin de faciliter les activités des entreprises et de viser une croissance à deux chiffres dans un avenir proche, plusieurs entreprises ont proposé des solutions concrètes. M. Mai Huu Tin, président de la Fédération des entreprises de la province de Binh Duong, a déclaré que les entreprises doivent se concentrer sur trois axes principaux : l’utilisation active de l’administration électronique pour supprimer le système de demandes et d’octroi de licences, l’utilisation des technologies pour améliorer la précision des données et l’investissement dans la formation. Ce sont là les solutions essentielles pour mobiliser toutes les ressources de la société et développer conjointement l’économie privée.
Parallèlement, M. Tran Viet Anh, directeur général de la société par actions d'import-export Nam Thai Son, estime que les organismes de réglementation doivent trouver des solutions pour soutenir les entreprises privées, notamment les petites et moyennes entreprises (PME). Concrètement, il convient d'apporter un soutien aux entrepreneurs individuels, aux petites et micro-entreprises et aux PME afin de faciliter leur développement en levant les obstacles à l'investissement, à l'accès au capital et en simplifiant les procédures administratives. L'État pourrait organiser des rencontres entre différents acteurs et secteurs d'activité afin d'écouter et de comprendre les difficultés rencontrées par les PME. Dès lors, il pourrait leur apporter un soutien spécifique en s'appuyant sur les textes de loi et les réglementations existantes, plutôt que de promulguer systématiquement de nouvelles réglementations.
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