Ce dont on a le plus besoin, c'est d'un état d'esprit constructif et d'une mise en œuvre.

La troisième session du Conseil populaire de la ville de Hanoï a récemment examiné et approuvé de nombreuses dispositions relatives à la mise en œuvre de la loi de 2026 sur la capitale. Il s'agit d'une étape importante vers la réalisation de mécanismes et de politiques exceptionnels et uniques qui jetteront les bases du développement de la capitale. Toutefois, si le cadre institutionnel offre des perspectives prometteuses, leur concrétisation dépendra des capacités de mise en œuvre.

On peut affirmer que Hanoï n'a jamais bénéficié d'autant de conditions favorables à son développement qu'aujourd'hui. La loi sur la capitale de 2026 ouvre un cadre institutionnel plus large. Le plan d'aménagement de la capitale définit une vision de développement sur un siècle. De nombreuses politiques majeures du gouvernement central visent à renforcer les pouvoirs de la ville, considérant Hanoï comme un terrain d'expérimentation et une référence. Par ailleurs, le potentiel économique, les capacités scientifiques et technologiques, la qualité des ressources humaines et le statut de centre politique et administratif national de Hanoï constituent des atouts uniques.

Dans ce contexte, le principal obstacle à la mise en œuvre réside dans la mentalité, les compétences et le sens des responsabilités des fonctionnaires chargés de l'application concrète des politiques et des résolutions. En effet, si le système continue de fonctionner selon une approche administrative traditionnelle, certains mécanismes spécifiques risquent de se dégrader lors de la mise en œuvre. Bien souvent, une politique pertinente est retardée par l'hésitation, la crainte des responsabilités ou une approche procédurale qui privilégie les résultats au détriment du fond. Dans de telles situations, les atouts institutionnels ne sont pas seulement sous-exploités, mais risquent également de constituer une occasion manquée de développement.

C’est pourquoi Hanoï doit opérer une transition radicale d’une mentalité managériale vers une mentalité constructive, notamment au niveau opérationnel (départements, agences, communes et quartiers). La mentalité managériale privilégie le contrôle, le respect des procédures et la gestion des risques. La mentalité constructive, quant à elle, vise à résoudre les problèmes, à faciliter les démarches des citoyens et des entreprises, et à promouvoir le développement dans le respect du cadre légal. Alors que la mentalité managériale se demande souvent « est-ce permis ? », la mentalité constructive cherche à répondre à la question « comment le faire le plus efficacement possible ? ».

Ces différences, en apparence minimes, peuvent s'avérer déterminantes pour l'avenir de la capitale. Lorsqu'un projet d'investissement est retardé pendant des mois, voire des années, la cause n'est pas toujours d'ordre juridique. Bien souvent, il résulte d'un manque de coordination entre les organismes, d'une tendance à se dérober à ses responsabilités ou d'une gestion bureaucratique excessive. Dans le contexte de l'octroi d'une plus grande autonomie à Hanoï, ces limitations, si elles ne sont pas surmontées, freineront son développement.

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Il est nécessaire de mettre en place une stratégie pour former du personnel statistique spécialisé dans le secteur culturel.La ville de Hanoï développe un projet intitulé « Indicateurs statistiques pour les industries culturelles à Hanoï », visant à créer une plateforme de données fiable pour la gestion, l'exploitation et le développement de ses industries culturelles. Cependant, l'un des défis actuels réside dans le manque de personnel hautement spécialisé en statistiques dans ce domaine.

Le rôle des services et agences est plus important que jamais. Si le Conseil populaire de la ville est l'organe décisionnel et le Comité populaire de la ville l'organe de gouvernance, les agences spécialisées constituent les maillons directs qui déterminent la qualité de la mise en œuvre. Toutes les politiques relatives à l'investissement, à l'aménagement du territoire, au foncier, à l'environnement, à la transformation numérique, aux sciences et aux technologies doivent, en définitive, être réalisées grâce aux activités de conseil et de mise en œuvre de cette équipe.

Par conséquent, le succès de la loi sur la capitale ne se mesurera pas au nombre de documents délivrés, mais aux changements concrets qu'elle engendrera dans la vie socio-économique. Il s'agira notamment de délais de traitement administratif plus courts, d'un environnement d'investissement plus ouvert, d'une mise en œuvre plus rapide des projets clés, d'une meilleure qualité des services publics et, surtout, d'une satisfaction accrue des citoyens et des entreprises.

Dans cette nouvelle phase de développement, Hanoï a besoin d'une administration qui non seulement fasse les choses correctement, mais les fasse aussi efficacement ; qui ne se contente pas de gérer, mais qui soit aussi au service des autres ; et qui ne se contente pas d'adhérer aux procédures, mais qui crée aussi de la valeur.

La loi sur la capitale de 2026 a ouvert une perspective majeure de développement. Cependant, la question de savoir si cette perspective se transformera en un chemin vers des avancées significatives dépendra fortement de la qualité du personnel et de la dynamique de l'ensemble du système politique. En définitive, les institutions sont une condition nécessaire, mais ce sont les individus qui sont déterminants. Et dans la perspective de bâtir une capitale cultivée, civilisée et moderne, Hanoï a plus que jamais besoin d'une équipe de responsables dotés d'un esprit constructif, capables de penser différemment, d'agir, d'assumer leurs responsabilités et de créer de la valeur pour le bien commun.

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Source : https://hanoimoi.vn/can-nhat-la-tu-duy-kien-tao-thuc-thi-1159360.html