La loi de 2010 sur la sécurité alimentaire n'est plus adaptée aux exigences de la construction et du perfectionnement du système juridique en matière de sécurité alimentaire, ni aux conditions socio-économiques actuelles.
La loi de 2010 sur la sécurité alimentaire n'est plus adaptée aux exigences de la construction et du perfectionnement du système juridique en matière de sécurité alimentaire, ni aux conditions socio-économiques actuelles.
L'alimentation est un enjeu de santé publique mondial.
Selon les statistiques de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) et de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), plus de 1,6 million de personnes dans le monde contractent chaque jour des maladies d'origine alimentaire, et environ 420 000 personnes meurent chaque année des suites de la consommation d'aliments contaminés par des bactéries, des virus, des parasites ou des produits chimiques toxiques.
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| Les bactéries, les virus et les parasites constituent les principaux problèmes de sécurité alimentaire. Ce sont les agents responsables des infections intestinales, des diarrhées, des intoxications alimentaires et de plusieurs autres maladies graves. |
Ces maladies, allant de la diarrhée au cancer, pèsent lourdement sur les systèmes de santé et les économies des nations. Par conséquent, la sécurité alimentaire n'est pas seulement un enjeu national, mais aussi une préoccupation mondiale, liée à la santé publique, à l'environnement et au développement durable.
La sécurité alimentaire est un facteur clé de la protection de la santé des consommateurs. La consommation d'aliments contaminés peut entraîner divers problèmes de santé, alourdir la charge pesant sur le système de santé, affecter la productivité du travail et même causer de graves dommages à l'économie.
Les maladies d'origine alimentaire mettent à rude épreuve les systèmes de santé, notamment dans les pays à revenu faible et intermédiaire. Ces pays perdent environ 95 milliards de dollars par an en raison de problèmes de sécurité alimentaire.
Les aliments insalubres engendrent également des problèmes environnementaux, sociaux et commerciaux. Les infractions liées à la qualité des aliments affectent non seulement les consommateurs, mais mettent aussi à rude épreuve les relations commerciales internationales, notamment lorsque des produits contaminés sont exportés vers d'autres pays.
Par exemple, l'utilisation de mélamine dans l'alimentation en Chine a provoqué un grave scandale, portant atteinte à la réputation de l'industrie alimentaire mondiale.
Garantir la sécurité alimentaire à l'échelle mondiale se heurte à de nombreux obstacles en raison de la complexité de la chaîne d'approvisionnement alimentaire.
Les aliments ne sont pas seulement produits dans un seul pays, mais subissent également de nombreuses étapes de transformation, de transport et de stockage avant d'arriver au consommateur. Chaque étape de cette chaîne peut potentiellement présenter un risque de contamination ou d'intoxication alimentaire.
Les bactéries, les virus et les parasites constituent les principaux problèmes de sécurité alimentaire. Ce sont les agents responsables des infections intestinales, des diarrhées, des intoxications alimentaires et de plusieurs autres maladies graves.
L’utilisation de pesticides, de conservateurs ou d’autres produits chimiques dans la transformation des aliments, si elle n’est pas strictement contrôlée, peut mettre en danger la santé des consommateurs.
De plus, les additifs alimentaires et les aliments génétiquement modifiés, bien qu'ils contribuent à prolonger la durée de conservation des aliments et à accroître l'efficacité de la production, peuvent avoir des conséquences néfastes à long terme sur la santé s'ils sont utilisés de manière inappropriée.
Par ailleurs, le contrôle des aliments transformés, des petits vendeurs de produits alimentaires et des établissements de production alimentaire non certifiés représente un défi majeur. Ces établissements peuvent ne pas respecter pleinement les normes d'hygiène, ce qui accroît le risque de contamination alimentaire.
Pour remédier à ces problèmes, l'élaboration et l'application de réglementations juridiques en matière de sécurité alimentaire sont devenues extrêmement importantes.
Des organisations internationales telles que l'OMS et la FAO ont appelé les pays à améliorer et à établir des normes internationales de sécurité sanitaire des aliments. Cela contribuerait non seulement à protéger la santé des consommateurs, mais aussi à promouvoir le commerce et le développement durable.
Questions nécessitant des ajustements dans la loi sur la sécurité alimentaire
Les statistiques des ministères et des comités populaires de 63 provinces et villes montrent que, de 2011 à nos jours, le système juridique vietnamien en matière de sécurité alimentaire comprend plus de 250 documents juridiques émis par les agences centrales.
Cependant, la loi de 2010 sur la sécurité alimentaire n'est plus adaptée aux exigences de la construction et du perfectionnement du système juridique en matière de sécurité alimentaire, ni aux conditions socio-économiques actuelles.
Concernant les lacunes de la loi actuelle sur la sécurité alimentaire, selon Mme Tran Viet Nga, directrice du département de la sécurité alimentaire du ministère de la Santé , certaines réglementations relatives à la délivrance de certificats de conformité pour les produits alimentaires ne sont pas adaptées à la réalité, en particulier pour les petits producteurs.
Malgré leur production à petite échelle, ces ménages fournissent une quantité importante de nourriture à la société. Sans une gestion adéquate, cela pourrait entraîner des intoxications alimentaires et des maladies d'origine alimentaire.
Il existe un manque de cadres réglementaires, tels que des réglementations sur les normes de sécurité alimentaire pour les aliments d'origine végétale, des réglementations sur la structure hiérarchique des enquêtes sur les intoxications alimentaires et des réglementations sur la révocation des certificats de conformité.
Certaines réglementations encadrant la loi sur la sécurité alimentaire sont incohérentes et difficiles à mettre en œuvre, notamment en ce qui concerne la gestion des établissements de production alimentaire et des entreprises qui ne sont pas tenus d'obtenir un certificat de sécurité alimentaire.
Certains concepts, tels que « production alimentaire » et « commerce alimentaire », ne sont pas cohérents entre la loi sur les entreprises de 2020 et la loi sur la sécurité alimentaire, ce qui engendre des difficultés d'application de la loi.
La loi révisée sur la sécurité alimentaire remédiera aux lacunes actuelles, notamment en ajustant les réglementations qui ne correspondent pas à la réalité et en assurant la transparence, l'ouverture et la faisabilité du processus législatif.
Les amendements proposés devraient aider le Vietnam à remplir ses engagements internationaux, notamment ceux pris dans le cadre d'accords de libre-échange tels que le CPTPP, l'EVFTA, le RCEP et l'ASEAN.
La modification de la loi vise également à perfectionner un système juridique complet, à créer un environnement favorable à la production et aux affaires, tout en assurant la stabilité macroéconomique, en développant l'économie numérique et en renforçant la compétitivité nationale.
Les dispositions de la loi doivent être conformes aux accords commerciaux que le Vietnam a signés et auxquels il a participé, notamment en ce qui concerne les normes d'hygiène et de sécurité alimentaire.
Parallèlement, elle améliore l'efficacité de la gestion et de l'évaluation de la conformité, tout en éliminant les redondances réglementaires dans les documents juridiques.
Selon le directeur du département de la sécurité alimentaire, la modification et le complément de la loi sur la sécurité alimentaire sont nécessaires pour répondre aux nouvelles exigences de la pratique et de l'intégration internationale, tout en surmontant les limites de la loi actuelle, contribuant ainsi à la protection de la santé publique et au développement économique durable.
Source : https://baodautu.vn/can-thiet-sua-doi-luat-an-toan-thuc-pham-d238316.html
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