Le conflit iranien est-il véritablement terminé ?

Le report de dernière minute des pourparlers américano-iraniens en Suisse nous rappelle que le mémorandum d'entente récemment signé ne garantit pas encore la paix.

Une Iranienne observe les panaches de fumée s'élever d'un dépôt de pétrole après les attaques contre l'Iran le 8 mars. Photo : New York Times

La signature prévue en Suisse du prochain accord entre les États-Unis et l'Iran a été reportée à la dernière minute. Les pourparlers officiels, initialement prévus pour le 19 juin, n'ont pu se dérouler comme prévu, malgré la conclusion récente d'un mémorandum en 14 points et l'entrée en vigueur d'un cessez-le-feu crucial de 60 jours.

Reuters, citant des informations de la Maison Blanche, a rapporté que la délégation conduite par le vice-président J.D. Vance était prête à partir, mais a dû reporter son départ en raison de problèmes logistiques. Par ailleurs, des sources régionales indiquent que Téhéran n'est pas encore prêt à envoyer une équipe de négociation en Suisse, compte tenu des opérations militaires israéliennes en cours au Liban.

Les derniers développements montrent que, même si les combats se sont quelque peu apaisés, le chemin vers un véritable accord de paix entre les États-Unis et l'Iran reste semé d'embûches.

À présent, après près de quatre mois de conflit et alors que débute la période de négociation de 60 jours en vue d'un accord plus global, il est temps de réfléchir à ce que les États-Unis et l'Iran ont gagné et perdu dans ce conflit.

L'Amérique a payé un prix très lourd.

Selon le Washington Post , dès le départ, l'administration du président américain Donald Trump a déclaré que l'objectif de la campagne était de détruire les capacités militaires de l'Iran, de paralyser son réseau de supplétifs dans la région et d'empêcher Téhéran de posséder l'arme nucléaire. Trump a même parlé d'une « victoire complète et absolue ».

Cependant, les résultats finaux étaient très différents des déclarations initiales.

Le président Donald Trump a signé un mémorandum en 14 points avec l'Iran le 17 juin. Photo : Maison Blanche

Malgré des pertes militaires importantes et la mort de plusieurs hauts commandants, les atouts fondamentaux de l'Iran demeurent intacts. Selon les services de renseignement, Téhéran possède encore environ 70 % de son arsenal de missiles d'avant-guerre, maintient des sites de lancement le long du détroit d'Ormuz et n'a pas totalement perdu ses capacités de dissuasion stratégique.

Parallèlement, Washington a subi des pertes importantes.

La guerre a entraîné la mort de 13 soldats américains et environ 400 blessés. Les stocks d'armes ont été considérablement réduits, les États-Unis ayant dû utiliser de grandes quantités de missiles Tomahawk et Patriot, ainsi que diverses autres munitions stratégiques.

Selon le Centre d'études stratégiques et internationales (CSIS), plus de la moitié des stocks d'avant-conflit de quatre des sept types de munitions les plus importants ont été épuisés. Le réapprovisionnement complet de certaines armes pourrait même prendre jusqu'à six ans.

Les coûts financiers furent également énormes. Au cours des douze premiers jours seulement, les États-Unis dépensèrent environ 16,5 milliards de dollars en frappes aériennes, déploiements de forces, défense antimissile et maintien d'une présence militaire au Moyen-Orient.

Plus inquiétant encore, ces pertes ne se limitent pas au front iranien. L'épuisement de stocks importants de munitions stratégiques accroît les risques pesant sur les autres engagements militaires de Washington, de l'Ukraine à la région du Pacifique occidental.

Le conflit a également mis en lumière les failles du réseau d'alliés américains.

Les pays européens ont refusé de participer à la garantie de la sécurité maritime dans le détroit d'Ormuz. Israël a été exclu du processus de négociation qui a abouti au mémorandum d'entente.

Selon Reuters , commentant le mémorandum en 14 points signé le 17 juin, l'analyste israélien Danny Citrinowicz a qualifié l'accord de « désastre » stratégique. Il a fait valoir qu'au lieu de continuer à accroître la pression aux côtés d'Israël, les États-Unis déplacent progressivement leur priorité vers le dialogue avec l'Iran.

Il a également fait valoir que cela donnerait à l'Iran une plus grande marge de manœuvre et que l'accord risquait de renforcer la position de Téhéran tout en accentuant l'isolement d'Israël.

Parallèlement, de nombreux pays du Golfe sont de plus en plus sceptiques quant à la capacité des États-Unis et d'Israël à éliminer le défi posé par l'Iran.

Le porte-avions USS Thomas Hudner a lancé un missile Tomahawk depuis un lieu tenu secret le 1er mars. Photo : Reuters

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Pour les États du Golfe, la campagne américano-israélienne a entraîné des conséquences qu'ils redoutaient depuis longtemps : des attaques iraniennes contre les infrastructures énergétiques et civiles, des perturbations du commerce dans le détroit d'Ormuz, un coup dur porté à leurs économies , tandis que le coût de la confrontation pesait de manière disproportionnée sur les pays pris au piège.

« De plus en plus d’États du Golfe prennent conscience que l’Iran continuera d’avoir une présence, qu’il a toujours la capacité d’influencer l’ordre régional », a déclaré Fawaz Gerges, spécialiste du Moyen-Orient.

Par conséquent, selon des sources régionales, les États du Golfe ont récemment intensifié leurs contacts avec Téhéran, cherchant à établir une entente économique et sécuritaire afin de réduire le risque de confrontation.

Sur le plan économique, l'inflation aux États-Unis a atteint 4,2 % le mois dernier. M. Trump a reconnu les risques d'instabilité économique liés à la prolongation du conflit. « Je ne souhaite pas assister à une catastrophe économique. Si cette guerre se poursuit, c'est tout à fait possible », a-t-il déclaré.

L'Iran y gagne plus qu'il n'y perd.

L'Iran a indéniablement subi de lourdes pertes.

Le blocus maritime américain a plongé l'économie du pays dans une crise profonde. L'inflation a bondi de 84 % sur un an. Les prix des denrées alimentaires ont grimpé de plus de 131 %. On estime à environ 2 millions le nombre de personnes ayant perdu leur emploi.

D'épaisses volutes de fumée s'élèvent au-dessus de Téhéran après les frappes aériennes américaines et israéliennes du 1er mars. Photo : Anadolu

Mais le plus remarquable, c'est que Téhéran ait conservé le plus important : son pouvoir de négociation.

Sous la pression militaire et économique, l'Iran a refusé tout compromis et est entré en négociations tout en conservant un important levier de négociation.

Aux termes de l'accord actuel, les États-Unis ont accepté de lever le blocus naval, d'autoriser l'Iran à reprendre ses exportations de pétrole, de débloquer environ 24 milliards de dollars d'avoirs gelés et de soutenir la création d'un fonds de reconstruction d'au moins 300 milliards de dollars .

En contrepartie, les engagements pris par Téhéran ont été relativement limités.

Lors de la prochaine série de négociations, l'Iran n'a garanti que la sécurité maritime dans le détroit d'Ormuz. Les questions les plus sensibles, telles que son programme de missiles balistiques, ses installations nucléaires et ses réserves d'uranium enrichi, ont été reportées à une session de discussions ultérieure.

Il est à noter que le mémorandum n'exigeait pas de l'Iran la remise de l'uranium enrichi, mais seulement sa dilution. Cela signifie qu'environ 440 kg d'uranium enrichi restent en possession de Téhéran.

Autrement dit, l'Iran a bénéficié d'avantages économiques immédiats sans avoir à renoncer à ses atouts stratégiques les plus importants.

L’analyste saoudien Abdulaziz Sager affirme que Washington n’a pas atteint ses objectifs déclarés tout en offrant à Téhéran deux nouveaux leviers stratégiques : l’instrumentalisation du détroit d’Ormuz et la capacité de menacer directement les États du Golfe.

Sans surprise, le président du Parlement iranien, Mohammad Ghalibaf, a déclaré que Téhéran avait obtenu davantage à la table des négociations qu'il n'aurait pu l'obtenir par la voie militaire.

De nombreux experts du Moyen-Orient affirment également que les États-Unis n'ont pas pleinement atteint leurs objectifs, tandis que l'Iran a gagné du temps, des ressources et de l'espace pour reconstruire sa puissance.

Une image d'une explosion en mer est visible depuis Haïfa, en Israël, le 28 février. Photo : Reuters

La guerre est-elle vraiment terminée ?

Le report de dernière minute des pourparlers en Suisse rappelle que le mémorandum d'entente récemment signé ne garantit pas encore la paix.

Il ne s'agissait que d'une accalmie temporaire entre des désaccords qui demeuraient intacts.

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L'Iran maintient qu'il n'acceptera pas ce qu'il considère comme des exigences « excessives » concernant son programme nucléaire. Le Conseil suprême de sécurité nationale iranien a déclaré qu'il répondrait de manière proportionnée à toute violation commise par les États-Unis.

« Si les États-Unis formulent des exigences déraisonnables, nous ne les accepterons pas », a déclaré le guide suprême iranien, l'ayatollah Mojtaba Khamenei, dans un message.

À l'inverse, de nombreux élus républicains à Washington se demandent si le président Trump n'a pas fait trop de concessions. Il y a quelques mois à peine, Trump déclarait qu'il ne mettrait fin à la guerre que lorsque l'Iran « capitulerait sans condition ». Or, le résultat actuel est un accord qui prévoit un allègement des sanctions et le déblocage de dizaines de milliards de dollars d'actifs au profit de Téhéran.

Par ailleurs, Israël, pays non partie prenante au processus de négociation, poursuit ses opérations militaires contre le Hezbollah au Liban. Ce contexte fait craindre qu'un incident dans la région ne replonge rapidement les parties dans un cycle de confrontation.

En réalité, les questions les plus fondamentales de la crise restent irrésolues : le programme nucléaire iranien, les missiles balistiques, le rôle des forces supplétives et la nouvelle structure de sécurité du Moyen-Orient.

L'histoire de cette région montre qu'un cessez-le-feu n'est pas synonyme de paix. De même, un mémorandum d'entente n'est pas synonyme de réconciliation.

Des oiseaux planent dans le ciel après un raid aérien sur Téhéran le 28 février. Photo : Reuters

Après plusieurs jours de combats intenses, Washington et Téhéran ont tous deux des raisons d'affirmer qu'ils n'ont pas échoué. Mais ce constat même fragilise le processus de paix. Car lorsque les deux camps croient avoir encore des atouts en main, la motivation à faire des compromis diminue.

Le report de la signature en Suisse n'était donc pas un simple contretemps logistique. Il reflétait le fait que le fossé entre un cessez-le-feu et la paix demeure très important.

Les combats ont peut-être cessé, mais des divergences d'intérêts, vieilles de plusieurs décennies, persistent. Par conséquent, une paix durable ne dépendra pas d'un simple accord ou d'une réunion ponctuelle, mais des négociations ardues qui nous attendent.

Source : https://znews.vn/chien-su-iran-da-thuc-su-ket-thuc-post1661331.html