Gouvernement local :

Parallèlement à la stabilisation du nouveau modèle de gouvernement, les comités locaux du Parti se sont attachés à organiser des congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du XIVe Congrès national. Durant cette période cruciale, le système d'objectifs et de tâches pour le développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales a été initialement élaboré et mis en œuvre, en fonction du nouveau contexte local. Le 1er août, le Bureau politique et le Secrétariat du Comité central ont appelé à un renforcement significatif du pouvoir de la base, afin qu'elle prenne l'initiative en matière de gestion des affaires socio-économiques et de défense et sécurité nationales.

Procédures de traitement pour les citoyens au point de service administratif public du quartier de Bach Mai. *Photo : Do Tam*

Le gouvernement fonctionne sans problème.

L'un des résultats les plus marquants après plus d'un mois de fonctionnement du modèle de gouvernement à deux niveaux est la stabilisation rapide du fonctionnement des provinces, villes, communes, arrondissements et zones spéciales suite à la fusion. Ce redressement a permis d'éviter toute interruption de la gestion et d'offrir de meilleurs services aux citoyens et aux entreprises. Parallèlement, les collectivités locales ont examiné et réévalué leur situation actuelle, leurs caractéristiques socio- économiques et leurs missions en matière de défense et de sécurité nationale, en s'appuyant sur les nouvelles unités administratives, afin de définir les objectifs et les tâches pour la période à venir.

En un laps de temps très court, un jalon historique a été franchi avec la mise en œuvre simultanée, pour la première fois, d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux à l'échelle nationale. Plus précisément, les 3 321 comités du Parti (communaux, de quartier et de zones spéciales) tiendront leur premier congrès du Parti pour la période 2025-2030. Ceci marque le début d'une nouvelle phase de développement, particulièrement importante pour chaque localité.

S’appuyant sur des observations pratiques, de nombreux comités du Parti au niveau communal, de quartier et de zone spéciale à travers le pays ont tenu avec succès leurs congrès. Un point commun à ces comités est leur grande détermination : ils ont clairement défini leurs orientations, leurs objectifs, leurs missions prioritaires et leurs avancées afin de rejoindre le reste du pays dans une nouvelle ère de développement.

Les perspectives de développement pour cette nouvelle phase sont novatrices et témoignent clairement du potentiel et des atouts de chaque localité. À Hanoï , les dirigeants municipaux ont assisté aux congrès du Parti des communes et des quartiers et les ont dirigés. Bui Thi Minh Hoai, membre du Politburo, secrétaire du Comité du Parti de la ville de Hanoï et chef de la délégation de la ville de Hanoï à l'Assemblée nationale, a souligné, lors du premier congrès du Parti de la commune de Phuc Tho (mandat 2025-2030), le 23 juillet 2025 : « Ce premier congrès du Parti de la commune de Phuc Tho est un événement politique majeur pour le Comité du Parti, le gouvernement et la population de la commune. Il marque une étape importante qui ouvre la voie à une nouvelle phase de développement, où la foi, les aspirations et la responsabilité convergent pour écrire de nouveaux chapitres glorieux de l'histoire de notre patrie et faire de Phuc Tho une zone urbaine écologique de la capitale. »

Les congrès du Parti à tous les niveaux, actuellement en cours, constituent à la fois des événements politiques majeurs et des étapes historiques importantes dans chaque localité suite à la réorganisation des unités administratives. Il est donc essentiel que les comités et les gouvernements locaux du Parti en prennent pleinement conscience afin d'élaborer un plan de développement futur garantissant une croissance durable à long terme et des liens dialectiques solides. Cette question cruciale a été soulignée à maintes reprises par le secrétaire général To Lam.

Dans son discours d'orientation prononcé le 14 juillet 2025 lors du premier congrès du Parti de la commune de Nghia Tru (province de Hung Yen), pour la période 2025-2030, le dirigeant du Parti a clairement affirmé : « Nous devons réaffirmer le rôle de la commune dans le nouvel espace de développement et bâtir un espace adapté aux besoins démographiques, doté d'un territoire naturel plus vaste et d'une économie diversifiée. Le comité du Parti de la commune doit constituer une équipe de cadres dévoués, visionnaires, compétents et dignes de confiance, en veillant à ce que les paroles soient suivies d'actes, en évitant le formalisme, l'ostentation et la réticence à innover, en promouvant la démocratie au sein du Parti, tout en maintenant une discipline et un ordre rigoureux. » Les questions soulevées par le secrétaire général To Lam concernant la commune de Nghia Tru constituent également des considérations particulièrement importantes pour les collectivités locales à travers le pays après la réorganisation administrative.

En résumé, le fonctionnement simultané des administrations locales aux deux niveaux, ainsi que l'organisation de congrès du Parti à tous les niveaux, créent de nombreuses conditions favorables et une occasion rare pour les comités du Parti et les gouvernements à tous les niveaux de démontrer leurs capacités, leur adaptabilité, leur proactivité et leur créativité en combinant étroitement la construction d'un système politique et de parti propre et fort avec le développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales au niveau local.

Renforcement des capacités au niveau communal.

Le Comité central a toujours fixé des normes très élevées pour les appareils de gouvernement local fonctionnant selon le nouveau modèle. Exactement un mois après sa mise en œuvre, le Bureau politique et le Secrétariat ont publié la Conclusion n° 183-KL/TƯ (datée du 1er août 2025) sur la mise en œuvre active du modèle de gouvernement local à deux niveaux, renforçant considérablement le rôle des collectivités locales dans la gestion proactive des affaires socio-économiques, de la défense nationale et de la sécurité.

Ainsi, l'une des exigences que le Comité central souligne particulièrement à l'égard des collectivités locales, aux deux niveaux, une fois stabilisées, est de « transférer fortement l'action des acteurs locaux vers une prise en charge proactive des affaires socio-économiques, de la défense nationale et de la sécurité ». En réalité, l'efficacité du leadership, de l'orientation et de la gestion exercés par les comités et les administrations locales du Parti dépend en définitive des résultats obtenus en matière de développement socio-économique et de garantie de la défense et de la sécurité nationales. Autrement dit, les exigences fondamentales actuellement imposées aux comités et aux administrations locales du Parti sont un fonctionnement stable et harmonieux, au service du développement socio-économique et de la défense et de la sécurité nationales. Ces exigences entretiennent une relation dialectique visant à réaliser l'objectif ultime : l'amélioration des conditions de vie matérielles et spirituelles du peuple. C'est l'un des buts du socialisme que nous nous efforçons de construire.

Compte tenu de son importance, le Bureau politique et le Secrétariat du Comité central exigent des comités et organisations du Parti à tous les niveaux, du central au local, qu'ils continuent d'assurer le bon fonctionnement des administrations locales, afin de mieux servir la population et les entreprises. Parallèlement, les comités et administrations locales du Parti doivent s'attacher à promouvoir le développement socio-économique et à organiser les congrès du Parti à tous les niveaux selon le calendrier prévu.

Dans l'exercice de leurs responsabilités et missions, les agences, unités et collectivités locales doivent faire preuve d'une grande proactivité, de créativité et d'une autonomie totale vis-à-vis des échelons supérieurs. En conséquence, les comités du Parti et les gouvernements provinciaux et municipaux doivent poursuivre d'urgence le renforcement des capacités de leurs équipes, notamment en termes de quantité et de qualité. Parallèlement, ils doivent promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, moderniser la structure d'allocation budgétaire des collectivités locales, allouer les budgets nécessaires et fournir les infrastructures, les conditions et les moyens de travail adéquats. Il est également primordial de former et de perfectionner les compétences des agents de proximité et des fonctionnaires, en particulier dans les domaines du développement socio-économique dans le nouveau contexte, des techniques modernes de gestion administrative, de l'utilisation des technologies de l'information et de la communication administrative.

De manière générale, le Parti et l'État vietnamiens ont toujours considéré comme prioritaire la construction d'une économie indépendante, autonome et forte, capable de se développer rapidement et durablement. Dans cette nouvelle ère révolutionnaire, notre pays a mis en place un modèle de croissance fondé sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique, tout en mobilisant l'ensemble des ressources pour contribuer au développement national. Dans ce contexte, les collectivités locales, à tous les niveaux, et notamment au niveau communal – le plus proche des citoyens –, doivent repenser leur gestion pour adopter une approche axée sur le développement. L'organisation communale doit être rationalisée et efficace, conformément au modèle à deux niveaux qui privilégie le service public et la satisfaction des besoins de la population. Le personnel des communes, des quartiers et des zones spéciales doit posséder des compétences étendues, maîtriser les technologies numériques, comprendre les besoins des citoyens, être impliqué dans les problématiques concrètes et mettre en œuvre avec vigueur les réformes administratives et la transformation numérique afin de servir au mieux les citoyens et les entreprises.

En particulier, outre la réussite de l'organisation du congrès comme prévu, les comités du Parti nouvellement élus à tous les niveaux locaux doivent concrétiser d'urgence les résolutions du congrès en programmes et plans d'action, avec des tâches claires et des missions spécifiques pour chaque cadre, fonctionnaire et employé du secteur public...

Dans le contexte actuel, les collectivités locales, à tous les niveaux, et notamment aux échelons communal, de quartier et de zone spéciale, sont submergées de travail. Pour mener à bien des missions allant du développement socio-économique à la défense et à la sécurité nationales, en passant par les services administratifs aux citoyens et aux entreprises, il est primordial que le personnel soit exemplaire, intègre et courageux dans sa réflexion, ses actions et ses responsabilités. Il doit être prêt à faire preuve d'abnégation et à toujours privilégier l'intérêt général de son administration, de son unité et de sa localité.

Source : https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-cap-co-so-chuyen-manh-sang-chu-dong-nam-dieu-hanh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-711709.html