| Le secrétaire général Nguyen Phu Trong et les délégués participant à la 32e Conférence diplomatique, le 19 décembre. (Photo : Nguyen Hong) |
En 2023, le Vietnam a franchi plusieurs étapes diplomatiques importantes dans un contexte international turbulent. Le ministre pourrait-il nous expliquer la signification et les facteurs qui ont contribué à ce succès diplomatique ?
L’année 2023 a été une année dynamique en matière de relations internationales, marquée par de nombreux événements importants. Tout d’abord, les relations bilatérales et multilatérales ont continué de se développer et de s’approfondir, les relations avec de nombreux partenaires clés atteignant de nouveaux sommets et affichant des progrès qualitatifs, notamment avec les pays voisins, la Chine, les États-Unis, le Japon et bien d’autres.
Nos activités de relations extérieures, notamment la diplomatie de haut niveau, ont été dynamiques et étendues à travers les continents et au sein de nombreuses instances et mécanismes multilatéraux importants tels que l'ASEAN, les Nations Unies, la sous-région du Mékong, l'APEC, l'AIPA, la COP 28 et l'initiative « la Ceinture et la Route » (BRI). Au cours de l'année écoulée, nous avons organisé avec succès 22 visites de dirigeants clés et 28 visites de hauts responsables étrangers au Vietnam, confirmant ainsi le nouveau statut et la position du Vietnam sur la scène internationale. Nous continuons de jouer un rôle actif au sein d'organisations internationales majeures telles que le Conseil des droits de l'homme des Nations Unies et l'UNESCO, et d'apporter une contribution positive et responsable aux enjeux mondiaux communs, comme la lutte contre le changement climatique, le maintien de la paix en Afrique et l'envoi de forces de secours en Turquie.
Les activités de recherche, de consultation et de prévision en matière de politique étrangère ont permis d'obtenir de nombreux résultats importants. Face à une situation internationale extrêmement complexe, le secteur diplomatique, de concert avec d'autres secteurs et à différents niveaux, a conseillé le Bureau politique, le Secrétariat et le Gouvernement sur de nombreux projets importants en matière de politique étrangère, notamment ceux liés au développement des relations avec les principaux partenaires, à la coopération au sein de l'ASEAN, à la sous-région du Mékong et à la stratégie à adopter face aux initiatives d'autres pays.
La diplomatie économique continue d'être promue dans l'esprit de la Directive 15 du Comité central du Parti, plaçant les collectivités locales, les entreprises et les citoyens au cœur de son action. Ses activités ont largement contribué à la croissance économique, avec des exportations et des importations atteignant près de 700 milliards de dollars en 2023, plus de 30 produits affichant un chiffre d'affaires à l'exportation supérieur à 1 milliard de dollars, une augmentation de 14,8 % des investissements directs étrangers et un accès facilité à de nombreuses nouvelles sources de capitaux de qualité, malgré un contexte économique mondial difficile.
Un environnement pacifique et stable continue d'être maintenu pour le développement national. Malgré les fluctuations de la situation internationale, le secteur diplomatique, de concert avec les secteurs de la défense et de la sécurité et d'autres organismes à tous les niveaux, s'emploient sans relâche à promouvoir le dialogue et les négociations afin de résoudre les questions frontalières et territoriales, et à traiter avec diligence et compétence les activités qui portent atteinte à l'indépendance, à la souveraineté, aux droits et aux intérêts légitimes du Vietnam.
Des progrès significatifs ont été accomplis dans les domaines de l'information extérieure, de la diplomatie culturelle, de l'aide aux Vietnamiens de l'étranger et de la protection des citoyens. En 2023, la baie d'Ha Long et l'archipel de Cat Ba ont été inscrits au patrimoine mondial naturel de l'UNESCO ; deux autres villes, Da Lat et Hoi An, ont été désignées Villes créatives de l'UNESCO ; le Vietnam a été élu à d'importants organes de l'UNESCO, notamment à la vice-présidence de l'Assemblée générale, à la vice-présidence du Comité intergouvernemental pour la protection du patrimoine culturel immatériel et comme membre du Comité du patrimoine mondial pour la période 2023-2027. Nous avons assuré une protection rapide et rapatrié en toute sécurité de nombreux citoyens, en particulier ceux des zones touchées par des conflits et des catastrophes naturelles.
Les résultats susmentionnés ont été obtenus principalement grâce à la direction éclairée du Parti, à la gestion centralisée et efficace de l'État, à l'unité, à la détermination et aux efforts considérables de l'ensemble du système politique, ainsi qu'à l'étroite coordination entre la diplomatie du Parti, la diplomatie d'État et la diplomatie citoyenne, et entre les affaires étrangères et les questions de défense nationale, de sécurité, d'économie et socioculturelles. Sous l'égide du Bureau politique, du Secrétariat et du Gouvernement, le secteur diplomatique a scrupuleusement appliqué la politique étrangère du Parti et de l'État, promouvant les caractéristiques uniques de la « diplomatie du bambou vietnamienne », en suivant de près l'évolution de la situation mondiale et régionale, en s'efforçant de « se connaître soi-même et connaître les autres », de « comprendre le contexte et les circonstances », en faisant preuve de flexibilité et de créativité stratégiques, et en traitant les questions de politique étrangère selon le principe de « constance et d'adaptation », mettant ainsi en œuvre les mesures appropriées, saisissant les opportunités et surmontant les obstacles pour mener à bien les missions de politique étrangère.
| Le président Vo Van Thuong et les chefs des représentations vietnamiennes à l'étranger. (Photo : Tuan Anh) |
Monsieur le Ministre, au vu des résultats obtenus, pourriez-vous nous indiquer quelles seront les orientations clés de la diplomatie vietnamienne en 2024 ?
L'année 2024 revêt une importance capitale pour la mise en œuvre réussie de la résolution du XIIIe Congrès national du Parti communiste vietnamien. Dans les années à venir, l'instabilité et l'incertitude de la situation internationale persisteront, et de nouveaux facteurs, plus complexes, pourraient émerger. Sur le plan intérieur, la situation socio-économique continuera de se redresser et de se développer, mais de nombreuses difficultés et de nombreux défis subsisteront. Toutefois, le potentiel du pays, sa position, son prestige international et les succès obtenus en matière de relations extérieures en 2023 constituent une base solide pour la politique étrangère et la diplomatie vietnamiennes, leur permettant de surmonter les obstacles et de contribuer à la réussite de la mise en œuvre de la résolution du XIIIe Congrès national du Parti communiste vietnamien.
S’appuyant sur la mise en œuvre réussie des orientations de politique étrangère du 13e Congrès national et des résolutions, conclusions et directives en matière d’affaires étrangères édictées par le Comité central, le Bureau politique et le Secrétariat depuis le début du mandat, et promouvant activement les caractéristiques uniques de la « diplomatie du bambou vietnamienne », le secteur diplomatique se concentrera sur les domaines clés suivants :
Premièrement, nous devons continuer à promouvoir l'innovation dans la réflexion sur la politique étrangère. Forts de la puissance et de la position sans précédent de notre pays, nous devons rompre résolument avec les idées obsolètes et trouver de nouvelles approches pour le bien de la nation. Pour ce faire, nous devons renforcer l'organisation et la mise en œuvre de la recherche, de la planification stratégique et de la prospective en matière de politique étrangère ; être attentifs aux nouveaux enjeux, identifier avec précision les opportunités, positionner correctement le pays sur le plan stratégique et exploiter efficacement les tendances internationales afin de formuler de manière proactive des décisions et des actions de politique étrangère appropriées.
Deuxièmement, nous devons tirer parti de notre rôle pionnier, tout en coordonnant étroitement nos actions avec la diplomatie du Parti, la diplomatie intercommunautaire et tous les secteurs et niveaux, afin de déployer pleinement toutes les branches des affaires étrangères et de la diplomatie, de consolider fermement un environnement pacifique et stable, de protéger la Patrie au plus tôt et à distance, de mobiliser efficacement de nouvelles ressources extérieures pour le développement socio-économique et de renforcer la position et le prestige du pays.
L'objectif est de tirer pleinement parti des cadres relationnels améliorés établis cette année, de mettre en œuvre avec succès les accords de coopération déjà conclus et d'approfondir et de renforcer davantage les relations avec d'autres partenaires afin d'élargir les marchés, d'attirer des investissements de qualité, de transférer de nouvelles technologies, de créer de nouvelles opportunités de développement pour le pays, les collectivités locales, les entreprises et la population, ainsi que de renforcer davantage le nouveau rôle et la position du Vietnam dans les forums et mécanismes multilatéraux d'importance stratégique.
Troisièmement, il convient de s'attacher à impulser une nouvelle dynamique dans la construction et le développement d'un secteur diplomatique solide, complet et moderne. Cela implique de prioriser la mise en œuvre effective des projets et plans de réforme de la formation, du perfectionnement, de la planification et de l'affectation du personnel ; d'améliorer progressivement les infrastructures et les mécanismes de politique étrangère ; et de poursuivre l'innovation des méthodes et pratiques de travail afin de gagner en professionnalisme, en efficacité et en modernité.
| Le Premier ministre Pham Minh Chinh et les délégués participant à la conférence posent pour une photo souvenir. (Photo : Tuan Anh) |
Compte tenu de la situation mondiale instable en 2024, que fera le ministère des Affaires étrangères pour continuer à tirer parti des succès de l'année écoulée et faire de la diplomatie économique une force motrice véritablement importante contribuant aux objectifs de développement socio-économique fixés par le gouvernement pour la nouvelle année ?
En mettant en œuvre la politique de « construction d'une diplomatie économique au service du développement, centrée sur les populations, les collectivités locales et les entreprises », et en adhérant à la nouvelle conception de la diplomatie économique dans l'esprit de la Directive n° 15 du Comité central du Parti et du Programme d'action du gouvernement, la diplomatie économique a été mise en œuvre de manière synchrone, contribuant de manière significative au développement socio-économique du pays.
Avant toute chose, la diplomatie économique est largement mise en œuvre dans les activités de politique étrangère, notamment dans la diplomatie de haut niveau, étroitement liée à la diplomatie politique, à la diplomatie culturelle et à d'autres domaines de la diplomatie ; dans lesquels la coopération économique constitue toujours un élément central des relations, en particulier avec les partenaires importants.
Le renforcement de nos relations avec d'autres pays au cours de l'année écoulée a permis des avancées majeures en matière de coopération économique, offrant de nombreuses opportunités aux collectivités locales et aux entreprises vietnamiennes. L'intégration économique internationale et la participation aux échanges économiques internationaux sont devenues plus dynamiques, positives et efficaces.
| Le président de l'Assemblée nationale rencontre les ambassadeurs et les chefs des missions diplomatiques vietnamiennes à l'étranger. (Photo : Nguyen Hong) |
Outre la mise en œuvre effective des accords de libre-échange (ALE) signés, nous avons signé en 2023 un ALE avec Israël et nous négocions activement des ALE avec d'autres partenaires ; nous avons signé plus de 70 documents de coopération entre ministères et agences, près de 100 accords de coopération entre collectivités locales et des centaines d'accords entre entreprises… De ce fait, les activités de diplomatie économique ont contribué à stimuler la croissance économique, les exportations ayant augmenté de 6 à 7 % et attirant plus de 28 milliards de dollars d'investissements directs étrangers (IDE)…
À l'aube de 2024, l'économie mondiale reste confrontée à de nombreuses difficultés et à de nombreux risques. Outre les opportunités et les atouts, elle présente également des défis et des impacts défavorables. Le secteur diplomatique continue de se conformer aux orientations du Parti en matière de diplomatie économique, en suivant de près le plan de développement socio-économique 2024 et l'évolution de la situation internationale et nationale. La diplomatie économique continue de tirer pleinement parti des nouveaux atouts et capacités du pays, en concrétisant les cadres récemment modernisés en programmes et projets de coopération économique pratiques et efficaces, notamment en matière d'expansion des marchés, d'accès à de nouvelles sources de capitaux pour le développement des infrastructures, les hautes technologies, la transformation numérique, la croissance verte, l'attraction du tourisme et l'exportation de main-d'œuvre qualifiée. De plus, en collaboration avec les autres secteurs et les collectivités locales, elle s'attachera à lever les obstacles à la coopération économique avec ses partenaires, en particulier les plus importants. Elle renforcera l'efficacité du soutien apporté aux secteurs, aux collectivités locales et aux entreprises, dans un esprit de « placer les citoyens, les collectivités locales et les entreprises au cœur du service ».
| Le ministre des Affaires étrangères, Bui Thanh Son, prend la parole lors de la conférence. (Photo : Nguyen Hong) |
À l’occasion du Nouvel An 2024, quel message le Ministre souhaite-t-il adresser au personnel diplomatique, à l’ensemble du peuple vietnamien, aux Vietnamiens de l’étranger et aux amis internationaux ?
Sous la direction du Parti, la gestion de l'État, l'implication active de l'ensemble du système politique et avec le soutien et la coopération de la communauté internationale, nos compatriotes, au pays comme à l'étranger, ont maintenu la tradition d'unité nationale, fait preuve de patriotisme, d'autonomie et de volonté de progrès, et ont réalisé de grands succès en 2023.
Les diplomates et les membres du Parti ont déployé des efforts extraordinaires, surmonté les difficultés et les défis, se sont consacrés au service du Parti, de la Patrie et du Peuple, et ont apporté une contribution importante aux succès généraux du pays.
À l'approche du printemps, chaque fonctionnaire et membre du Parti du secteur diplomatique aspire à un monde de paix, d'amitié, de coopération et de développement ; un pays au potentiel et à la force toujours croissants, jouissant d'un prestige et d'une influence internationaux toujours plus élevés, et une vie prospère et heureuse pour notre peuple.
Merci, Monsieur le Ministre !
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