Le président de l'Assemblée nationale soulève la question de la hauteur des bâtiments dans le centre-ville

Le matin du 22 avril, lors de la 32e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a émis des avis sur le projet de loi relatif à l'aménagement urbain et rural.

Dans ses commentaires, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a salué la préparation et la méticulosité du projet de loi ; le rapport d'examen préliminaire a soulevé de nombreux points qui constituent une base pour perfectionner davantage le projet.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a commenté le projet de loi sur l'aménagement urbain et rural.

M. Vuong Dinh Hue a exprimé son accord avec l'approche de ce projet de loi lors de l'héritage de la loi de 2009 sur l'aménagement urbain et de la partie relative à l'aménagement rural de la loi de 2014 sur la construction ; précisant certains éléments de la loi sur l'aménagement.

Parallèlement, de nouvelles questions sont ajoutées pour répondre aux exigences du développement urbain et rural dans les prochains mois ; les difficultés et les obstacles rencontrés dans la mise en œuvre des lois sont levés ; et l’on veille à ce que les lois sur l’aménagement du territoire soient cohérentes et unifiées.

Le président de l'Assemblée nationale a proposé de poursuivre l'examen et de préciser davantage un certain nombre de points de vue et de principes énoncés dans les documents du Parti.

Le premier point concerne le lien entre urbanisation et construction de nouvelles zones rurales. « J'ai déjà souligné que, dans les faits, il est plus facile de transformer certaines unités de niveau district n'ayant pas encore achevé la construction de nouvelles zones rurales en districts que celles ayant réalisé des projets modèles et avancés, en raison des critères applicables. Par conséquent, si une commune devient un quartier, ou si un district est susceptible de le devenir, les principes et critères d'orientation de la planification doivent être revus, et la loi devrait comporter quelques points de principes pour sa mise en œuvre future », a indiqué M. Vuong Dinh Hue.

Le second point concerne la relation entre urbanisation et développement économique urbain. Selon lui, si l'on ne parle que des zones urbaines sans aborder l'économie urbaine, il sera très difficile de gérer et de développer des zones urbaines durables. Il est donc nécessaire de bien distinguer les aspects relevant de cette loi et ceux du projet de loi sur la gestion du développement urbain (actuellement en cours d'élaboration) qui nécessitent une révision et des clarifications.

Un autre point très important, selon le président de l'Assemblée nationale, est que la planification doit s'adapter au changement climatique et qu'elle doit donc être révisée et étudiée.

Le président de l'Assemblée nationale a également pris note des critères et des normes d'urbanisme liés à la densité de population et aux infrastructures, afin de calculer l'équilibre entre le développement urbain en largeur et les zones urbaines compactes selon le modèle TOD (où la densité d'habitation est élevée, la superficie réduite, donc le développement se fait principalement en hauteur et dans l'espace aérien - PV).

Concernant la hauteur de l'immeuble, il a déclaré avoir débattu à plusieurs reprises sans en connaître la raison. « En collaborant avec le ministère de la Construction, j'ai appris que cette question était liée à la sécurité aérienne et que personne n'interdisait la construction d'immeubles de grande hauteur en centre-ville. Le problème réside dans la gestion du rapport entre les infrastructures et la hauteur des bâtiments. En réalité, le ministère de la Construction ne réglemente pas cette hauteur, ce qui complique la rénovation des immeubles anciens en milieu urbain », a expliqué M. Vuong Dinh Hue.

Ou concernant le périmètre de planification, par exemple, le district de Hoan Kiem n'a qu'un périmètre de planification de 5 km², donc selon les critères de population, il doit « extraire » beaucoup de gens, mais ensuite la réflexion a changé, en intégrant les 4 anciens districts du centre-ville (Hoan Kiem, Ba Dinh, Dong Da, Hai Ba Trung) dans la planification globale pour équilibrer, puis le problème de la population et des infrastructures peut être résolu.

« Les normes et critères de densité de population et de hauteur des bâtiments devraient-ils donc être proposés par des consultants en urbanisme sur la base du plan directeur, au lieu d’être strictement réglementés ? Hong Kong (Chine) et Singapour regorgent de gratte-ciel », a déclaré M. Vuong Dinh Hue.

Un autre problème pratique qui, selon le président de l'Assemblée nationale, permettrait de résoudre de nombreux problèmes s'il était inclus dans cette loi, est celui de l'enquête concrète nécessaire à la mise en œuvre de la planification.

« Le principe de la planification est de réaliser une étude de terrain, mais il arrive que les conditions ne soient pas réunies pour la mener correctement. Dans certaines zones habitées depuis longtemps, l'étude n'a pas été menée avec soin, et lors de la planification, ces zones ont été qualifiées de « zones vertes », mais aujourd'hui, personne ne se mobilise pour les restaurer. Ces plans sont inadaptés à la réalité. Si nous devons envisager de les modifier dans de tels cas, nous devons veiller à ce qu'ils correspondent à la situation réelle », a déclaré M. Vuong Dinh Hue.

En outre, le président de l'Assemblée nationale a suggéré que le comité de rédaction poursuive son examen afin d'assurer la cohérence et l'uniformité du système juridique, car cette loi est liée à de nombreuses autres lois ; qu'il unifie certains termes et qu'il mène des recherches plus approfondies sur les réglementations transitoires.

Secrétaire général de l'Assemblée nationale Bui Van Cuong

Le secrétaire général de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong, a approuvé la mobilisation de ressources de soutien pour améliorer la qualité de la planification. Il a toutefois insisté sur la nécessité d'une mobilisation et d'une utilisation rigoureuses de ces ressources, afin d'éviter toute influence sur les politiques publiques et toute prise en compte des intérêts de groupe ou locaux.

« Des réglementations plus précises sur la communication publique et la transparence des informations concernant les organisations et les personnes qui soutiennent les ressources, les agences et les unités qui reçoivent des ressources de soutien, ainsi que sur l'utilisation de ces ressources, afin que si des "manœuvres" sont impliquées à l'avenir, elles soient immédiatement découvertes », a déclaré M. Bui Van Cuong.

Source: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-dat-van-de-ve-chieu-cao-cong-trinh-trong-noi-do-post1090582.vov