Standardiser la production et améliorer les capacités de conformité.

Dans le contexte de la mise à jour continue des mécanismes de sécurité alimentaire et de quarantaine des végétaux dans le cadre de l'Accord de partenariat économique régional global, et alors que la Chine se prépare à mettre en œuvre le décret 280 sur l'enregistrement des installations de production alimentaire étrangères destinées à l'exportation, les entreprises doivent normaliser de manière proactive leur production et améliorer leurs capacités de conformité afin de maintenir des exportations durables.

Les exigences SPS deviennent de plus en plus strictes.

Le 14 mai, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, en coordination avec le Comité populaire de la province de Dak Lak, a organisé une conférence intitulée « Mise à jour et diffusion des informations sur la sécurité alimentaire et les réglementations sanitaires et phytosanitaires (SPS) dans le cadre du Partenariat économique global régional (RCEP) et du décret chinois n° 280 ».

Le vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Vo Van Hung, prend la parole lors de la conférence. Photo : Phuong Chi

Le vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Vo Van Hung, a déclaré que les tendances commerciales actuelles exigent une production agricole transparente, standardisée et soumise à un contrôle de qualité rigoureux tout au long de la chaîne de valeur. Les pays importateurs renforcent leurs exigences en matière de normes sanitaires et phytosanitaires (SPS), de traçabilité, d'étiquetage, d'emballage et de gestion des zones d'utilisation des matières premières. Par conséquent, le respect des normes SPS n'est plus une simple exigence technique, mais une condition indispensable au maintien des marchés d'exportation, à l'amélioration de la compétitivité et au développement d'une agriculture durable.

Le RCEP est un cadre de coopération économique important entre les pays de l'ASEAN et la Chine, le Japon, la Corée du Sud, l'Australie et la Nouvelle-Zélande. La mise en œuvre effective des engagements du RCEP contribuera à développer les marchés d'exportation des produits agricoles vietnamiens, tout en renforçant les exigences en matière de conformité aux normes sanitaires et phytosanitaires (SPS).

Selon Ngo Xuan Nam, directeur adjoint du Bureau SPS du Vietnam, du début de l'année au 12 mai 2026, les 15 pays membres du RCEP ont émis des notifications SPS représentant 28,2 % du total mondial des notifications SPS, un pourcentage supérieur à la moyenne de 24 % pour l'ensemble de l'année 2025. Le 12 mai seulement, la Chine a émis 25 nouvelles notifications supplémentaires relatives à des modifications des mesures de sécurité sanitaire des aliments, ce qui indique une tendance à l'augmentation des barrières techniques aux produits agricoles importés sur divers marchés.

À noter qu'en octobre dernier, l'Administration générale des douanes de Chine (GACC) a publié le décret n° 280 relatif à l'enregistrement des installations de production alimentaire étrangères exportant vers la Chine.

En conséquence, de nombreux groupes de produits alimentaires sont tenus de s'enregistrer auprès de l'autorité compétente du pays exportateur, notamment : les céréales, les légumes secs, les noix, les fruits secs, le café non torréfié et le cacao ; les fruits et légumes frais, les épices végétales, le thé, les plantes médicinales utilisées comme aliments et de nombreux autres produits d'origine végétale. La nouvelle réglementation, applicable à compter du 1er juin 2026, remplace le décret n° 248 et devrait avoir un impact direct sur les organismes de gestion, les entreprises, les coopératives et les unités de production et de transformation vietnamiennes exportant vers ce marché.

En outre, la Chine a mis à jour de nombreuses nouvelles exigences relatives au contrôle de la sécurité alimentaire, à la quarantaine des animaux et des végétaux, à la traçabilité, à l'étiquetage et à l'emballage conformément à l'avis GACC n° 219 du 7 novembre 2025 ; à l'avis GACC n° 27 du 18 mars 2026 et à d'autres réglementations connexes.

Les experts présents à la conférence ont souligné que la capacité à se conformer aux réglementations SPS déterminera le maintien des exportations à l'avenir. Le vice-ministre Vo Van Hung a également déclaré que si les entreprises ne s'approprient pas proactivement la réglementation, ne préparent pas une documentation complète, ne respectent pas les conditions de production et de transformation et ne mettent pas en place un système de contrôle qualité conforme aux nouvelles exigences, elles pourraient rencontrer des difficultés pour conserver leurs marchés, voire subir des perturbations à l'exportation.

Il est nécessaire de disposer d'un point de contact unique et de procédures claires pour la mise en œuvre du SPS.

Dans ce contexte, selon M. Ngo Xuan Nam, les entreprises doivent étudier attentivement le décret 280 et les avis connexes afin de déterminer si leurs produits nécessitent un enregistrement auprès d'une autorité compétente ou une auto-inscription auprès de la GACC ; elles doivent préparer une documentation complète et déclarer avec précision les informations relatives à leur entreprise, leur adresse et leurs produits, en anglais ou en chinois selon les exigences. Parallèlement, elles doivent renforcer leur système de gestion et de contrôle de la sécurité alimentaire tout au long de la chaîne de production, depuis les zones de production des matières premières jusqu'aux installations d'emballage et de transformation.

Par ailleurs, avant d'exporter, les entreprises doivent vérifier la validité de leur code d'enregistrement afin d'éviter toute suspension ou radiation. Elles doivent également se tenir informées des projets d'avis et des nouvelles réglementations SPS susceptibles d'affecter leurs activités d'exportation, lesquels sont publiés sur le site web du Bureau SPS du Vietnam.

Concernant l'enregistrement des exportations vers la Chine, un représentant du Département de la production végétale et de la protection des végétaux a constaté que de nombreuses entreprises commettent encore des erreurs lors de leurs déclarations en ligne : informations comptables incohérentes, adresses de siège social ou d'établissement de production erronées, désignation incorrecte des autorités compétentes locales, noms scientifiques de produits incorrects ou coordonnées inexactes. Le Département a également conseillé aux entreprises de mettre en place et d'appliquer un système de gestion de la sécurité sanitaire des aliments basé sur les principes HACCP, et de se tenir informées des nouvelles exigences chinoises afin de garantir leur conformité aux conditions d'enregistrement, de gestion et d'exportation des produits alimentaires.

Le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement a identifié l’amélioration des capacités de mise en œuvre des pratiques SPS (durables et sûres) comme une tâche essentielle pour la période à venir, visant à passer radicalement d’une mentalité axée sur la « satisfaction des demandes du marché » à une mentalité axée sur le « développement proactif de la compétitivité grâce aux normes, à la qualité et à la transparence ».

Le vice-ministre Vo Van Hung a demandé aux services spécialisés et au Bureau SPS du Vietnam d'élaborer des directives détaillées et unifiées, accessibles au public sur le système d'information, accompagnées de formulaires standardisés et de procédures claires afin de faciliter leur mise en œuvre par les entreprises. Le ministère publiera un document demandant aux présidents des comités populaires des provinces d'attribuer précisément à chaque service et organisme les responsabilités liées à la fourniture de conseils et au traitement des questions en matière de SPS, sur la base des informations communiquées par le Bureau SPS du Vietnam.

Source : https://daibieunhandan.vn/chuan-hoa-san-xuat-nang-cao-nang-luc-tuan-thu-10417016.html