L'histoire a été enregistrée à Ấp Bắc.

La zone de relogement de My Hao (commune de Vu Gia) a été créée pour reloger les familles de la région d'Ấp Bắc, touchée par l'érosion des berges. Cependant, malgré de nombreuses années d'installation sur de nouvelles terres et dans de nouvelles maisons, les habitants d'Ấp Bắc ne se sont pas encore véritablement intégrés à la vie locale.

Bien que possédant une maison dans la zone de relogement de My Hao, Mme Tran Thi Tri est retournée sur son ancien terrain à Ap Bac pour y construire un abri temporaire. Photo : PHAN VINH

Moyens de subsistance dans le vieux village

Dans une maison de fortune abritée par des planches de bois dans le quartier d'Ấp Bắc, Mme Trần Thị Trí (77 ans) et M. Lâm Văn Láng (79 ans) vivent toujours au milieu du jardin qui a été leur maison pendant presque toute leur vie.

Mme Tri a raconté que le quartier d'Ấp Bắc comptait auparavant plus de 30 familles vivant dans une zone à haut risque de glissements de terrain le long de la rivière Vu Gia. Depuis 2019, la municipalité de Đại Phong (anciennement district de Đại Lộc, province de Quảng Nam) encourage les habitants à quitter cette zone dangereuse. En 2020, la plupart des familles ont reçu un terrain de relogement dans un nouveau quartier, toujours au sein du village de Mỹ Hảo. Sa famille a obtenu une parcelle ^{de 150 m²} , après quoi ils ont démonté leur ancienne maison et l'ont transportée dans le nouveau quartier pour y construire une maison de plain-pied.

La nouvelle maison était plus solide et située dans un endroit plus sûr, mais Mme Tri n'y resta que peu de temps avant de retourner dans son ancienne demeure. Elle expliqua qu'à près de 80 ans, ce qui les liait à leur village d'origine était le jardin de 2 500 ^mètres carrés avec ses légumes, ses vaches, ses poules et les travaux quotidiens qui y régnaient.

Il n'y a pas que la famille de Mme Tri ; de nombreux foyers, après avoir possédé des maisons dans la zone de relogement, retournent à Ap Bac pour cultiver la terre et élever du bétail. Les nouvelles maisons de la zone de relogement sont donc parfois fermées et silencieuses, tandis que dans le vieux village, de l'autre côté des champs, les feux de cuisson continuent de brûler…

De graves glissements de terrain se sont produits dans la zone riveraine de l'ancien village d'Ấp Bắc. Photo : PHAN VINH

Certaines maisons ne possèdent pas encore de certificat de propriété foncière.

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En suivant l'ancien chemin de terre jusqu'aux abords de la rivière Vu Gia, les signes d'érosion dans la région d'Ap Bac sont très nets. D'après les habitants, ces cinq dernières années, l'eau a érodé plus de 50 mètres de terrain depuis la rive jusqu'au vieux village. Cette zone est dangereuse pendant la saison des pluies, mais c'est aussi là que de nombreuses familles possèdent encore des terres pour l'agriculture, l'élevage, les arbres fruitiers et leur principale source de revenus.

Mme Nguyen Thi An (52 ans, village de My Hao) possède plus de 3 000 ^{mètres carrés de} jardin dans le vieux quartier d'Ap Bac. Outre la culture de légumes, elle élève deux vaches et effectue occasionnellement divers petits boulots dans les environs pour subvenir à ses besoins.

Comme de nombreux autres ménages, sa famille s'est vu attribuer un terrain ^{de 150 m²} dans la zone de relogement, a reçu 20 millions de VND d'aide pour le déménagement de leur ancienne maison, 50 millions de VND supplémentaires de bienfaiteurs, ainsi qu'une aide des autorités locales pour les matériaux de construction. Grâce à cela, elle a pu construire une maison avec une mezzanine.

Ce qui l'inquiète, c'est que la maison neuve, construite il y a de nombreuses années, n'a pas encore de titre foncier. La famille ne peut donc pas l'hypothéquer pour emprunter de l'argent à la banque en cas de besoin. « Nous avons une maison neuve, mais sans titre de propriété, je ne me sens pas encore totalement en sécurité. Nous avons dû emprunter pour la construire, et maintenant il est difficile de réunir les fonds nécessaires pour rembourser la dette car la banque exige le titre foncier. Nous habitons la maison, le terrain est là, mais sans titre de propriété, nous sommes dans l'incertitude. Et nous devons encore remettre en culture l'ancien jardin ; si nous le laissons en l'état, comment allons-nous vivre ? », a déclaré Mme An.

Cette situation préoccupe également les 31 ménages relogés d'Ấp Bắc vers la zone de relogement de Mỹ Hảo. Tant que les titres fonciers ne seront pas délivrés, leur sentiment de sécurité et de stabilité restera précaire.

Mme Nguyen Thi An est propriétaire d'une maison dans la zone de relogement de My Hao, mais n'a pas encore obtenu de certificat d'utilisation du sol. Photo : PHAN VINH

Éliminer les obstacles pour s'installer

M. Ngo Van Truong, chef adjoint du département économique de la commune de Vu Gia, a indiqué que le relogement des ménages de la zone d'Ấp Bắc, exposée aux glissements de terrain, avait été mené conformément au plan de l'ancien Comité populaire du district de Dai Loc depuis 2019. Fin 2020, ces ménages avaient été relogés dans la zone de relogement du village de My Hao. Ce plan de relogement, mis en place suite à des catastrophes naturelles, visait principalement à éloigner les populations des zones dangereuses. De ce fait, seuls des terrains à bâtir ont été attribués, la plupart des ménages continuant à vivre de l'agriculture, cultivant des légumes et des piments, et élevant du bétail sur leurs anciens lieux de vie.

« Les autorités locales ont constaté que certains ménages, malgré l'acquisition de logements neufs, retournent vivre dans leurs anciens quartiers ou y restent plus longtemps que nécessaire. La commune a diffusé à plusieurs reprises des informations, sensibilisé les habitants et analysé les risques de glissements de terrain, notamment pendant la saison des pluies. Des engagements écrits ont également été pris à l'encontre des résidents afin qu'ils ne demeurent pas dans les zones dangereuses. Cependant, cette situation persiste, car leurs moyens de subsistance et leurs habitudes de travail restent liés à leurs anciens domiciles. Pendant la saison des pluies, cette zone fait l'objet d'une surveillance étroite et les habitants sont incités à se réfugier dans des endroits plus sûrs », a déclaré M. Truong.

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Un autre obstacle réside dans la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres dans la zone de relogement. Selon M. Truong, de 2020 jusqu'à la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, cette question relevait de l'ancien Comité populaire du district de Dai Loc. En raison de complications liées aux documents administratifs, aux procédures, aux plans d'aménagement du territoire et aux données d'enquête, de nombreux ménages se sont vu attribuer des terrains et ont construit des maisons sans avoir encore reçu leurs certificats, ce qui engendre de la frustration, notamment chez ceux qui doivent hypothéquer leurs terres pour obtenir un prêt.

Suite à l'adoption par la commune de Vu Gia d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, le Comité populaire a chargé le Département économique, et plus précisément le service foncier, de réexaminer les anciens plans d'attribution des terres et les données d'enquête de la zone de relogement de My Hao. La commune mène actuellement une campagne visant à accélérer la finalisation et la mise à jour de la base de données foncières nationale d'ici 2026 ; le dossier de 31 ménages fait donc l'objet d'un examen et d'une enquête plus approfondis.

« La commune s’engage à répondre définitivement aux préoccupations légitimes de la population. La délivrance des titres de propriété foncière à 31 familles de la zone de relogement de My Hao est en cours d’examen et de finalisation. Une fois ces documents fonciers régularisés, les habitants se sentiront plus en sécurité dans leurs nouveaux logements. Les autorités locales continuent également d’inciter les familles à ne pas retourner dans la zone à risque de glissements de terrain, afin que le relogement atteigne son objectif de sécurité et de stabilité à long terme », a indiqué M. Truong.

Source : https://baodanang.vn/chuyen-ghi-o-ap-bac-3339941.html