Passer de la prise de conscience à l'action

Kinhtedothi - En réalité, le gaspillage est tout aussi néfaste pour la société que la corruption, et il a été et reste un problème très grave dans de nombreux endroits, dans de nombreux domaines et sous de nombreuses formes.

Le gaspillage persistant est comme une termitière qui, jour après jour, mine la digue, engendrant des pertes budgétaires et affectant directement la vie des citoyens. Lutter efficacement contre le gaspillage, à l'instar de la lutte contre la corruption, permettra sans aucun doute au pays d'entrer sereinement dans une nouvelle ère.

Les ressources sociales sont gaspillées sous de nombreuses formes.

Dans son article intitulé « Combattre le gaspillage », le secrétaire général To Lam a souligné que les résultats de la pratique de la frugalité et de la lutte contre le gaspillage ont contribué aux grandes réussites du processus de réforme ; atteignant et dépassant la plupart des objectifs et cibles de développement socio -économique au cours de son mandat.

Outre les réalisations, et en regardant la vérité en face, le secrétaire général To Lam a également souligné la réalité et la persistance du gaspillage dans de nombreux domaines, qu'il s'agisse des ressources naturelles, du budget national, des ressources humaines, du temps et des efforts, des biens publics… et même des formes de gaspillage « invisibles » telles que le gaspillage d'opportunités, le gaspillage de potentiel, et surtout le gaspillage au sein du système d'organisation et de gestion de l'État…

Lors des débats parlementaires , cette question est toujours un sujet brûlant, les délégués s'attachant à analyser le gaspillage des ressources sociales que représentent les « projets au point mort et les constructions abandonnées ». Il s'agit notamment de projets éoliens et solaires construits mais jamais mis en service ; de milliers, voire de centaines de milliers, d'appartements construits puis laissés vacants ou inachevés, défiant ainsi le temps ; et de chantiers en cours depuis des décennies mais toujours inachevés…

Vue de la conférence annonçant la décision de créer le Comité de pilotage du Comité populaire de Hanoï chargé de la mise en œuvre des mesures de prévention et de lutte contre le gaspillage, qui s'est tenue fin novembre. Photo : Pham Hung

Le député Nguyen Huu Thong (délégation de la province de Binh Thuan) a déclaré que, même si nous ne disposons pas encore de statistiques exhaustives sur le gaspillage, le montant s'élève à plusieurs centaines de billions de dongs, sans compter les conséquences négatives qui en découlent. Par exemple, le gaspillage des ressources foncières, le gâchis des opportunités de développement pour les entreprises et le pays… est incommensurable, et surtout, il s'agit d'une trahison de la confiance du peuple.

La 15e Assemblée nationale a mené un contrôle approfondi sur « la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la frugalité et à la lutte contre le gaspillage durant la période 2016-2021 ». Ce rapport de contrôle, long de 93 pages, consacrait près de 60 pages à recenser les lacunes, les limitations et leurs causes. « Cela signifie que le gaspillage et les pertes sont omniprésents », ont constaté les députés.

Les informations publiées suite au contrôle ont révélé que le gaspillage s'est manifesté de multiples façons, notamment dans la gestion du budget de l'État, les investissements dans les infrastructures de base, les marchés publics, la gestion foncière et les biens publics, entraînant des pertes de ressources nationales. Les chiffres présentés à l'époque ont provoqué l'indignation des délégués : « C'est vraiment désolant. » Entre 2016 et 2021, 3 085 projets utilisant des fonds publics ont engendré des pertes et du gaspillage ; le montant total des sommes perdues et gaspillées sur cinq ans s'élève à 31 800 milliards de VND ; et 74 378,7 hectares de terres ont été utilisés à des fins inappropriées, laissés en friche ou en infraction avec la loi…

Lors de la réunion annonçant les résultats du Comité permanent du Comité directeur central sur la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et les phénomènes négatifs (30 octobre), les statistiques ont montré qu'il y a actuellement 9 projets de construction, 22 projets électriques et industriels, 15 projets de transport, 7 projets dans les domaines de l'éducation, de la culture, du sport et du tourisme, et 4 projets agricoles qui doivent être pris en compte pour prévenir et combattre la corruption.

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Au fil des ans, l'ensemble du système politique, du niveau central au niveau local, a considéré la pratique de la frugalité et la lutte contre le gaspillage comme une priorité. De nombreuses réglementations spécifiques en la matière ont été clairement énoncées dans la loi sur la pratique de la frugalité et la lutte contre le gaspillage. La plupart des agences et organisations ont élaboré et publié des programmes et des plans d'action en matière de lutte contre le gaspillage, mais leur mise en œuvre n'a pas été à la hauteur des attentes.

Concernant les causes du gaspillage, la vice-présidente de la Commission judiciaire de l'Assemblée nationale, Mai Thi Phuong Hoa, a déclaré que certains responsables ont encore tendance à sous-estimer l'importance de la lutte contre le gaspillage dans leurs activités de gestion. Pendant longtemps, ils ont considéré le gaspillage comme un simple problème à régler, sans pour autant le juger suffisamment grave ni le considérer comme un danger pour la société. De plus, certains responsables pensent encore que le gaspillage se résume à une mauvaise gestion et à une utilisation inefficace des ressources de l'État, alors qu'en réalité, il s'agit aussi d'un gaspillage d'opportunités et de temps.

Définir clairement les responsabilités des entités, organisations et individus impliqués dans ces pertes et ce gaspillage est une nécessité pratique. Selon le professeur Hoang Van Cuong (ancien vice-recteur de l'Université nationale d'économie de Hanoï), les chiffres – qui parlent de centaines de projets, de centaines de milliers d'hectares de terres et de dizaines de billions de dongs gaspillés – sont alarmants. Ce gaspillage perdure depuis trop longtemps, et nous le constatons tous ; il est urgent d'y remédier fermement. Pour résoudre ce problème, nous devons identifier clairement la responsabilité de chaque individu et de chaque organisation.

Sous l'impulsion du secrétaire général To Lam, l'ensemble du système politique a intégré la lutte contre le gaspillage au sein du Comité de pilotage pour la prévention et la lutte contre la corruption. De la sensibilisation à l'action, des solutions concertées sont mises en œuvre à tous les niveaux, du plus local au plus stratégique, pour promouvoir la rigueur et la lutte contre le gaspillage. Ces solutions incluent notamment l'examen et la gestion proactive des projets en retard, ainsi que la rationalisation des dispositifs. En particulier, la promotion d'une culture de la lutte contre le gaspillage au sein de la société est devenue un ensemble de normes éthiques et sociales, intégrées à la réglementation de chaque agence et unité, avec un accent particulier sur…

D'après les experts, si le gaspillage persiste, la pratique de la frugalité et la lutte contre le gaspillage doivent devenir un effort régulier et constant dans tous les organismes, services et à tous les niveaux de la population. Dans le secteur public, lutter contre le gaspillage ne se limite pas à l'application des réglementations légales ; cela doit devenir un mode de vie pour chacun, car c'est là que réside la racine du problème. Par ailleurs, sanctionner sévèrement les cas de gaspillage délibéré et le manque de sensibilisation à la nécessité de le combattre constituera une solution essentielle pour dégager davantage de ressources et favoriser le développement.

 

La corruption entraîne le détournement de biens publics à des fins privées, et le gaspillage engendre la perte de biens publics et sociaux, réduisant ainsi le bien-être de la société. Le gaspillage constitue donc une catégorie très large, englobant la corruption. C’est pourquoi l’Assemblée nationale a promulgué la Loi sur la pratique de l’épargne et la lutte contre le gaspillage, et demande chaque année au Gouvernement de rendre compte de sa mise en œuvre.

Le gaspillage se manifeste dans tous les domaines, que ce soit au sein des agences, des organisations ou parmi le grand public ; par conséquent, lutter contre le gaspillage devient une action universelle et omniprésente, qui peut être réglementée par la loi, mais qui, plus important encore, doit devenir une conscience, une habitude et une culture de la frugalité.

Professeur Hoang Van Cuong (ancien vice-recteur de l'Université nationale d'économie de Hanoï)

Source : https://kinhtedothi.vn/chong-lang-phi-chuyen-tu-nhan-thuc-sang-hanh-dong.html