Opportunités pour les produits vietnamiens sur le marché américain.

Les États-Unis ne sont plus le premier marché d'exportation de la Chine.

Une information importante récemment publiée par Nikkei Asia indique que, pour la première fois depuis 2006, les États-Unis ne sont plus le premier marché d'exportation de la Chine. Cette information intervient dans un contexte de tensions entre les deux superpuissances, tensions qui redessinent les chaînes d'approvisionnement. Le journal cite des données du département du Commerce américain montrant que les exportations chinoises vers les États-Unis ont diminué de 20 % au cours des onze premiers mois de 2023 par rapport à la même période en 2022. De manière significative, les produits chinois ne représentaient plus que 13,9 % du total des importations américaines, soit le niveau le plus bas en près de 20 ans, après avoir culminé à plus de 21 % en 2017.

L'opportunité d'accroître le volume des échanges commerciaux du Vietnam avec les États-Unis est énorme.

Selon l'article, les exportations de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) vers les États-Unis ont diminué en 2023, mais ont tout de même atteint leur deuxième plus haut niveau historique. Notamment, les exportations de biens de l'ASEAN vers les États-Unis ont doublé par rapport à il y a dix ans. De fait, les États-Unis mènent depuis plusieurs années une politique visant à accroître leurs importations en provenance d'autres pays et à réduire leur dépendance à l'égard de la Chine. Par exemple, les exportations de smartphones de la Chine vers les États-Unis ont diminué de 10 %, tandis que les importations de smartphones en provenance d'Inde ont quintuplé ; et les exportations d'ordinateurs portables du Vietnam vers les États-Unis ont quadruplé.

L'économiste et professeure agrégée Nguyen Thuong Lang, de l'Institut du commerce international et de l'économie (Université nationale d'économie), a déclaré que ces informations constituent un signal extrêmement positif pour les produits vietnamiens. Ces dernières années, les entreprises américaines ont cherché des alternatives aux produits chinois après l'imposition par l'administration Trump de droits de douane sur des milliers de produits en provenance de Chine. L'administration Biden a ensuite maintenu ces droits de douane élevés. Par conséquent, la réduction des importations de produits chinois aux États-Unis est compréhensible.

Pour le Vietnam, notre production d'exportation comprend de nombreux produits similaires à ceux exportés de Chine vers les États-Unis. Avec le transfert des lignes de production hors de Chine ces dernières années, les produits vietnamiens bénéficient d'un avantage considérable suite à l'événement politique majeur de l'année dernière, lorsque les États-Unis et le Vietnam ont établi un partenariat stratégique global. Les États-Unis ciblent le Vietnam dans de nombreux secteurs clés tels que les infrastructures numériques, l'énergie, la logistique et, plus particulièrement, la technologie des semi-conducteurs et les minéraux utilisés dans leur fabrication. Cela représente une formidable opportunité pour le Vietnam, et les entreprises et les décideurs politiques doivent y prêter attention afin d'orienter et d'encourager l'exportation de biens à forte valeur ajoutée vers ce deuxième marché de consommation mondial.

Le nombre de produits vietnamiens exportés vers les États-Unis et faisant l'objet d'un avertissement relatif aux droits de douane de sauvegarde est en augmentation. Il s'agit d'un signal d'alarme majeur que le secteur commercial du pays doit prendre en compte.

Professeur agrégé Dr. Nguyen Thuong Lang, Institut du commerce international et de l'économie (Université nationale d'économie)

Avertissement concernant les contrefaçons...

En réalité, la stratégie de relocalisation des activités chinoises (réorientation des chaînes d'approvisionnement pour éviter les perturbations ) mise en œuvre par le gouvernement américain est l'une des causes du déclin des exportations chinoises vers les États-Unis. Pour y remédier, la Chine privilégie une stratégie indirecte, en investissant davantage à l'étranger afin d'exporter des biens vers les États-Unis. L'article du Nikkei Asia mentionne deux marchés, le Mexique et le Vietnam, qui connaissent une augmentation des importations américaines. Sans citer de chiffres officiels, un analyste de l'article indique que les investissements directs étrangers chinois au Mexique sont en hausse, ce qui suggère que les fabricants chinois y implantent des usines d'assemblage final.

Au Vietnam, les données de l'Office général des statistiques montrent qu'en 2023, la Région administrative spéciale de Hong Kong (Chine) se classait au troisième rang des investissements directs étrangers (IDE) au Vietnam, après Singapour et le Japon, avec plus de 4,68 milliards de dollars américains de nouveaux capitaux enregistrés, représentant près de 12,8 % du total des IDE au Vietnam cette année-là et une augmentation de 2,1 fois par rapport à l'année précédente. La Chine occupait la quatrième place. Il est à noter que, l'année dernière, en termes de nombre de projets d'investissement, la Chine était en tête, avec 22,2 % des nouveaux projets.

L'expert en marketing Vu Quoc Chinh estime que l'augmentation des investissements chinois au Vietnam présente un aspect positif : elle favorise les exportations vietnamiennes et stimule les investissements étrangers. Sur le plan social, notamment, plus le nombre d'investisseurs au Vietnam est élevé, plus les perspectives de création d'emplois sont importantes. Il met toutefois en garde contre le risque que des produits chinois entrent au Vietnam via ces investisseurs, subissent uniquement une transformation finale, puis soient réexportés aux États-Unis avec une fausse déclaration d'origine.

« Une réduction de 20 % des marchandises chinoises à destination des États-Unis est considérable, mais c'est le chiffre officiel du département du Commerce américain. Avec cette politique de détournement de fonds, je pense qu'une grande partie des marchandises chinoises entrant aux États-Unis proviennent en réalité d'autres marchés. Elles sont principalement distribuées sous forme de produits semi-finis, envoyés incomplets à des usines dans d'autres pays où la transformation finale est effectuée avant l'exportation. »

La pratique consistant à utiliser des marques cachées via des partenaires étrangers est courante et appliquée avec succès par de nombreuses entreprises chinoises depuis longtemps. Cette méthode n'est pas nécessairement qualifiée de falsification d'origine car, en réalité, la législation des autres pays ne l'interdit pas, tant que le taux de contenu local du produit respecte les exigences. Ces entreprises ne dissimulent peut-être pas l'origine vietnamienne de leurs produits à l'exportation, mais elles exploitent les failles des réglementations et des lois internationales. De nombreux pays sont au courant de cette pratique, mais ne peuvent l'interdire. « Par conséquent, grâce à cette stratégie détournée, les produits chinois ont réussi à pénétrer le marché américain ces dernières années, évitant ainsi les droits de douane élevés imposés par les États-Unis », a déclaré M. Vu Quoc Chinh.

Selon M. Chinh, le problème du Vietnam réside dans le renforcement du processus de reconnaissance de l'origine des marchandises. D'une part, il est impératif d'adopter une approche plus rigoureuse et des politiques plus strictes concernant les produits en provenance de Chine. D'autre part, des inspections régulières après investissement, portant sur les matières premières et les conditions de travail, sont indispensables. « Le risque que des marchandises chinoises contournent les exigences d'origine et entrent au Vietnam est très élevé en raison de la proximité géographique. Le ministère de l'Industrie et du Commerce doit diffuser régulièrement des avertissements afin de prévenir efficacement ce phénomène », a déclaré M. Chinh.

Partageant le même avis, la professeure agrégée Nguyen Thuong Lang a ajouté : « Le nombre de marchandises vietnamiennes exportées vers les États-Unis et faisant l’objet d’avertissements tarifaires au titre des mesures de sauvegarde commerciale est en augmentation. Il s’agit d’un signal d’alarme majeur auquel le secteur commercial du pays doit prêter attention. Des alertes précoces et des mesures préventives sont nécessaires, car, une fois détectées, ces infractions nuisent à la réputation des produits vietnamiens sur les principaux marchés. »

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, à fin novembre 2023, les exportations vietnamiennes faisaient l'objet de 239 enquêtes. En 2023, ces exportations ont connu une augmentation du nombre d'enquêtes et de mesures de défense commerciale mises en œuvre par les pays étrangers.

D'après le Département vietnamien des mesures correctives commerciales (ministère de l'Industrie et du Commerce), le nombre de mesures correctives commerciales appliquées aux exportations vietnamiennes augmente rapidement. Alors qu'on n'en comptait que 50 entre 2001 et 2011, ce nombre a été multiplié par 3,5 pour atteindre 172 entre 2012 et 2022.

Selon l'OMC et le Centre d'intégration, à la fin des années 1990 et au début des années 2000, les marchandises les plus fréquemment visées par les actions en défense commerciale étaient celles à fort volume d'exportation, à fort potentiel d'exportation ou des produits d'exportation clés, comme les produits de la mer et les chaussures. Toutefois, ces dernières années, le nombre de marchandises et de secteurs concernés par ces actions a augmenté pour atteindre près de 40, incluant des produits à faible et moyenne valeur d'exportation, tels que les tondeuses à gazon, le miel, le papier d'emballage pour cigarettes et les produits de base.

Lien source: https://thanhnien.vn/co-hoi-cho-hang-viet-o-thi-truong-my-185240112201557259.htm