L'INTERDICTION ABSOLUE EST IRRÉALISTE
Le projet de loi sur l'ordre et la sécurité routières stipule qu'il est interdit de « conduire un véhicule avec un taux d'alcoolémie élevé ». Cependant, dans son rapport d'examen, la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale a indiqué que certains avis estimaient que le projet de réglementation était trop strict et nécessitait d'être réexaminé.
Député Pham Nhu Hiep
S'exprimant hier devant le groupe, le délégué Pham Nhu Hiep, directeur de l'hôpital central de Hué , a déclaré que le taux d'alcoolémie devrait être réglementé pour chaque type de véhicule, et non de manière générale, car « si des personnes consomment un peu d'alcool en faisant du vélo et sont verbalisées, l'application de la loi sera compliquée ». Le délégué Hiep a convenu que si elles consomment de l'alcool et participent ensuite à la circulation, elles devraient être verbalisées. Cependant, il arrive que des personnes boivent le soir et se rendent au travail le lendemain matin avec un taux d'alcoolémie encore élevé. Une contravention serait donc préoccupante.
Partageant le même avis, le député Nguyen Quang Huan (délégation de Binh Duong ) a cité l'exemple finlandais : si vous buvez une bouteille de bière en une heure, l'effet du stimulant disparaîtra et vous pourrez conduire ; si vous buvez deux bouteilles, le délai est de trois heures. Le Vietnam, quant à lui, l'interdit formellement. « Par exemple, si vous avez bu un peu hier soir, votre taux d'alcoolémie sera toujours le même ce matin et vous enfreindrez la loi. Ce n'est pas réaliste », a déclaré M. Huan, suggérant que l'expérience finlandaise pourrait être appliquée pour réglementer le taux d'alcoolémie à partir duquel il est interdit de conduire, plutôt qu'une interdiction absolue.
La déléguée Pham Khanh Phong Lan (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré que le projet de règlement devrait être repensé afin de fixer un taux d'alcoolémie bas et ne pouvant être dépassé, car « parfois, même sans boire, souffler dessus augmente le taux d'alcool ». Mme Lan a suggéré l'élaboration d'une feuille de route raisonnable pour interdire la consommation d'alcool au volant, afin que chacun puisse progressivement limiter sa consommation, puis, à terme, s'abstenir de toute consommation d'alcool avant de conduire.
Député Pham Khanh Phong Lan
Au contraire, selon le Comité de défense et de sécurité nationale, il existe également des avis en faveur de la réglementation de l'interdiction absolue de la concentration d'alcool telle que rédigée, car cette teneur est actuellement réglementée dans la loi sur la prévention et le contrôle des effets nocifs de l'alcool et de la bière et la mise en œuvre pratique a prouvé son efficacité.
IL FAUT UN MÉCANISME POUR ÉVITER LES ÉVÉNEMENTS NÉGATIFS COMME Thanh Buoi
Lors de l'examen du projet de loi sur les routes, évoquant les aspects négatifs de la compagnie de bus Thanh Buoi récemment découverts par les autorités, la députée Ta Thi Yen (délégation de Dien Bien) a déclaré que de nombreux nouveaux modes de transport étaient apparus sur le marché et qu'un mécanisme de gestion était nécessaire pour éviter toute situation défavorable. Plus précisément, selon Mme Yen, pour déterminer quelles entreprises exercent une activité de transport, le projet de loi utilise deux critères : « exploitation des véhicules, conducteurs » et « fixation des tarifs de transport ». Or, en réalité, il ne s'agit que d'opérations de soutien au processus de transport. Par ailleurs, l'appellation « transport de passagers sous contrat » pourrait être trompeuse, car, en principe, tous les types d'activités de transport doivent être sous contrat. La députée Yen a suggéré de nommer ce type d'activité « transport de passagers par véhicules de location privés », à l'instar de ce qui est utilisé en Malaisie, à Singapour, en Angleterre, etc.
Par ailleurs, le député Tran Van Khai (délégation Ha Nam) a déclaré que la promulgation de politiques de développement du trafic routier, de mobilisation et de socialisation maximale des ressources sociales dans cette loi routière déterminera le succès de la mise en œuvre de la planification du système de trafic routier au Vietnam dans les 10 prochaines années.
Selon les estimations du gouvernement, les besoins d'investissement pour le réseau routier national s'élèvent à environ 900 000 milliards de VND d'ici 2030, dont 728 000 milliards pour les projets d'autoroutes. Cependant, le projet de loi sur les routes n'a pas été conçu avec soin pour encourager la socialisation des investissements dans les infrastructures routières. Le député Khai a suggéré de revoir cette politique et d'y ajouter des dispositions plus spécifiques.
Je me demande toujours si le code de la route doit être séparé
Lors des discussions en groupes, de nombreux délégués ont néanmoins demandé au comité de rédaction d'évaluer et d'examiner la possibilité de scinder le Code de la route en deux lois : le Code de la route et le Code de l'ordre et de la sécurité routière. Le délégué Nguyen Thanh Phong (délégation Vinh Long) a déclaré que le Code de la route de 2008 ne devait pas être divisé en deux lois lors de sa soumission à l'Assemblée nationale. En effet, ces deux lois se complètent et, si elles étaient séparées, il y aurait chevauchement et doublons. Il conviendrait plutôt d'examiner l'existence du Code de la route de 2008, ses limites, puis de le compléter et de l'adapter.
Le ministre de la Sécurité publique, To Lam, a expliqué que la séparation des lois repose sur une base politique essentielle, la directive n° 23 du Secrétariat du 25 mai énonçant clairement la nécessité d'élaborer ces deux lois. Selon lui, la tâche et la responsabilité de l'Assemblée nationale sont d'institutionnaliser et de concrétiser la position du Parti sur la question de la sécurité et de l'ordre routiers, conformément à l'esprit de cette directive.
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