Une interdiction totale est irréaliste.
Le projet de loi sur la circulation routière et la sécurité interdit à toute personne de conduire un véhicule « avec de l'alcool dans le sang ou l'haleine ». Cependant, dans son rapport d'examen, la Commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale a indiqué que certains avis suggèrent que la réglementation, telle que rédigée, est trop stricte et nécessite une réévaluation.
Représentant Pham Nhu Hiep
Lors de la réunion du groupe d'hier, le délégué Pham Nhu Hiep, directeur de l'hôpital central de Hué , a plaidé pour que la réglementation spécifie les taux d'alcoolémie pour chaque type de véhicule, plutôt qu'une règle générale. Il a expliqué que « verbaliser une personne conduisant un vélo avec un faible taux d'alcoolémie compliquerait l'application de la loi ». Le délégué Hiep a convenu que la conduite en état d'ivresse devait être sanctionnée. Cependant, il a souligné que, dans certains cas, les personnes ayant consommé de l'alcool le soir présentent encore de l'alcool dans le sang le lendemain matin, et qu'une amende pourrait susciter des inquiétudes.
Partageant le même point de vue, le député Nguyen Quang Huan (délégation de Binh Duong ) a cité l'exemple de la Finlande, où la consommation d'une bouteille de bière en une heure suffit à faire disparaître les effets stimulants et à permettre de conduire ; avec deux bouteilles, ce délai passe à trois heures. Au Vietnam, en revanche, la conduite en état d'ivresse est formellement interdite. « Par exemple, si vous avez bu un peu la veille, votre taux d'alcoolémie sera encore présent le matin et vous serez en infraction. C'est absurde », a déclaré M. Huan, suggérant que l'expérience finlandaise pourrait être appliquée en fixant un seuil d'alcoolémie à partir duquel la conduite est interdite, plutôt qu'en instaurant une interdiction totale.
La députée Pham Khanh Phong Lan (de la délégation de Hô Chi Minh-Ville) a suggéré de remanier le projet de réglementation afin d'y inclure un seuil minimal de concentration d'alcool à ne pas dépasser, car « il arrive que, même sans avoir consommé d'alcool, l'alcootest révèle un taux d'alcoolémie positif ». Mme Lan a proposé une approche raisonnable et une feuille de route pour interdire la conduite en état d'ivresse, permettant ainsi de réduire progressivement, puis d'éliminer, la consommation d'alcool avant de prendre le volant.
Représentant Pham Khanh Phong Lan
À l'inverse, selon le Comité national de défense et de sécurité, certains avis sont également favorables au projet de règlement sur l'interdiction absolue de la concentration d'alcool, car ce contenu est déjà stipulé dans la loi sur la prévention et le contrôle des effets nocifs de l'alcool et de la bière, et sa mise en œuvre s'est avérée efficace.
Nous avons besoin d'un mécanisme pour prévenir les pratiques néfastes comme celles de Thanh Buoi.
Lors d'un débat sur le projet de loi relatif aux transports routiers, et évoquant les récents incidents impliquant la compagnie de bus Thanh Buoi, la députée Ta Thi Yen (province de Dien Bien) a déclaré que de nombreux nouveaux modes de transport ont émergé sur le marché, nécessitant des mécanismes de régulation afin de prévenir les problèmes. Selon Mme Yen, le projet de loi utilise deux critères pour définir les entreprises de transport : « l'exploitation de véhicules et de conducteurs » et « la fixation des tarifs ». Or, ces critères ne concernent que les opérations annexes du secteur. Par ailleurs, l'inclusion d'une catégorie appelée « transport de passagers sous contrat » pourrait induire en erreur, car tous les types d'entreprises de transport reposent par essence sur des contrats. Mme Yen a suggéré de nommer cette catégorie « transport de passagers en location privée », à l'instar de la terminologie employée en Malaisie, à Singapour et au Royaume-Uni.
En outre, le député Tran Van Khai (de la province de Ha Nam) a fait valoir que l'adoption de politiques sur le développement du transport routier, la mobilisation et l'optimisation des ressources sociales dans le cadre de cette loi sur la route, détermineront le succès de la mise en œuvre du plan du système de transport routier au Vietnam au cours des 10 prochaines années.
D'après les calculs du gouvernement, les investissements nécessaires au réseau routier national d'ici 2030 s'élèvent à environ 900 000 milliards de VND, dont près de 728 000 milliards de VND sont destinés aux projets d'autoroutes. Toutefois, le projet de loi sur les routes manque de rigueur et d'innovation pour encourager la socialisation des investissements dans les infrastructures de transport routier. Le député Khai a suggéré de revoir et d'enrichir cette politique de dispositions plus spécifiques.
Des inquiétudes persistent quant à la séparation du droit de la circulation routière.
Lors des discussions de groupe, de nombreux délégués ont insisté auprès du comité de rédaction pour qu'il examine l'opportunité de scinder le Code de la route en deux lois distinctes : le Code de la route et la Loi sur l'ordre et la sécurité routière. Le délégué Nguyen Thanh Phong (délégation de Vinh Long) a soutenu que le Code de la route de 2008 ne devait pas être divisé comme présenté à l'Assemblée nationale. Selon lui, ces deux lois sont complémentaires ; les séparer entraînerait des redondances et des doublons. Il a proposé de revoir le Code de la route de 2008 afin d'identifier ses éventuelles lacunes et limitations, puis de le compléter ou de l'adapter en conséquence.
Le ministre de la Sécurité publique, To Lam, a expliqué que la séparation des lois repose sur un fondement politique essentiel : la directive n° 23 du 25 mai du Comité central du Parti stipule clairement que ces deux lois doivent être élaborées. Selon lui, il incombe à l’Assemblée nationale d’institutionnaliser et de concrétiser la position du Parti sur la sécurité et l’ordre routiers, conformément à l’esprit de cette directive.
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