Annonce de l'Indice provincial de compétitivité (IPC) 2025

Le 15 mai, la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) a organisé une cérémonie pour annoncer le Rapport sur le secteur privé vietnamien 2025 et l'Indice provincial de compétitivité 2025 (PCI 2025).

Cérémonie d'annonce du Rapport économique du secteur privé vietnamien et de l'Indice de compétitivité provinciale 2025. Photo : vccinews.vn.

Après 21 ans de mise en œuvre continue, le rapport PCI de cette année présente la version PCI 2.0. Sa publication intervient à un moment charnière de l'histoire. Le Vietnam entre dans une ère de croissance, avec l'ambition d'atteindre une croissance du PIB à deux chiffres dès 2026, grâce à trois réformes simultanées sans précédent : la consolidation des unités administratives provinciales, qui passent de 63 à 34 ; la transition vers un modèle de gouvernement local à deux niveaux ; et l'institutionnalisation de la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo , qui, pour la première fois, reconnaît le secteur privé comme le principal moteur de l'économie. Parallèlement, la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) lance pour la première fois l'Indice de performance des entreprises (BPI), élaboré à partir d'une vaste enquête empirique menée auprès de 3 546 entreprises privées nationales, 586 entreprises à capitaux étrangers (IDE) et 1 001 ménages d'entreprises dans les 34 provinces et villes du pays. Cette étude est considérée comme l'une des plus complètes et approfondies réalisées ces dernières années sur le secteur privé vietnamien. La version restructurée PCI 2.0 comprend 9 indicateurs et 98 critères, dont : l'accès au marché ; l'accès aux ressources ; la transparence ; les coûts liés à la conformité administrative ; les coûts du secteur informel ; la concurrence loyale ; les politiques de soutien aux entreprises ; les institutions juridiques ; et un gouvernement proactif.

En 2025, la VCCI a délibérément abandonné la publication de classements spécifiques au profit de la publication de six groupes d'indicateurs de qualité de la gouvernance, en raison des disparités entre les provinces et les villes suite aux fusions et conformément aux pratiques internationales. Le score PCI médian national a atteint 63,90 sur 100, témoignant de la poursuite des réformes.

Le rapport met à l'honneur les cinq premières localités (classées par ordre alphabétique) : Bac Ninh , Da Nang, Hai Phong, Phu Tho et Quang Ninh. Ce groupe de leaders se caractérise par une structure de gouvernance équilibrée, avec au moins cinq de ses neuf indicateurs figurant parmi les dix premiers au niveau national. Bac Ninh se distingue notamment dans les catégories « Gouvernance proactive » (6,67 points) et « Coût de la conformité aux procédures administratives » (8,93 points). Da Nang arrive en tête du classement national pour l'indice « Accès au marché » (8,70 points). Hai Phong impressionne avec sept de ses neuf indicateurs classés parmi les dix premiers. Phu Tho se classe deuxième au niveau national pour l'indice « Accès aux ressources ». Quang Ninh conserve son excellente position dans les catégories « Concurrence loyale » et « Gouvernance proactive ».

Dans son discours d'ouverture, le président de la VCCI, le professeur agrégé Ho Sy Hung, a déclaré que cette étude pourrait être « l'une des plus complètes menées sur le secteur privé au Vietnam depuis de nombreuses années ». Cependant, une avancée significative ne sera possible que si les trois principaux obstacles sont levés dans les 12 à 18 prochains mois.

Cette année, avec la participation de 3 546 entreprises privées vietnamiennes, 586 entreprises à capitaux étrangers et 1 001 ménages d'entrepreneurs répartis dans les 34 provinces et villes du pays, la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) affirme que le secteur privé vietnamien a surmonté sa phase défensive et est prêt à conquérir le marché. D'ici 2025, le nombre d'entreprises entrant sur le marché devrait atteindre le chiffre record de 297 500, soit une hausse de 27,4 % par rapport à l'année précédente. 85,7 % des entreprises maintiennent ou développent leur activité. La confiance des entreprises se redresse fortement.

Toutefois, selon une enquête de la VCCI, 60,2 % des entreprises peinent à trouver des clients, un niveau jamais atteint depuis cinq ans. 75,5 % d'entre elles ne peuvent obtenir de financement sans garantie. Seules 6 à 8 % des entreprises anticipent des changements de politique. Le secteur des entreprises à domicile est particulièrement touché, 81,5 % d'entre elles ayant enregistré une baisse de leur chiffre d'affaires au cours de l'année écoulée.

Mentionner ces chiffres n'est pas une attitude pessimiste. Il s'agit de données précieuses pour les décideurs politiques, tant au niveau central que local, afin d'identifier correctement les priorités, de mettre en œuvre les solutions adéquates et de mesurer les résultats concrets des réformes, a souligné le président de la VCCI. Les réformes institutionnelles ont progressé dans la bonne direction, mais l'écart entre la conception des politiques au niveau central et les capacités de mise en œuvre au niveau local demeure important. Passer d'une approche managériale à une approche collaborative, d'une simplification des procédures à un renforcement de la compétitivité, sera essentiel pour que l'économie atteigne l'objectif de 2 millions d'entreprises d'ici 2030.

Le rapport de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) sur l'économie privée a été publié exactement un an après la promulgation de la résolution n° 68-NQ/TW du Bureau politique relative au développement de l'économie privée et de la résolution n° 66-NQ/TW du Bureau politique relative à la réforme du processus d'élaboration et d'application des lois afin de répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère. Cette publication coïncide également avec la date d'entrée en vigueur des résolutions de l'Assemblée nationale et du Gouvernement portant application de la résolution n° 68-NQ/TW.

Un an après l'adoption de la résolution 68, les premières données empiriques confirment la pertinence de la voie choisie et permettent de mieux cerner les prochaines étapes. La deuxième année de mise en œuvre de cette résolution doit être marquée par des actions décisives, visant à traduire les politiques en résultats concrets dans chaque localité et chaque entreprise, a déclaré Ho Sy Hung, président de la VCCI.

En analysant les données du PCT 2025, M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint et chef du département juridique de la VCCI, a constaté que les deux moteurs économiques, Hanoï et Hô Chi Minh-Ville, affichaient des résultats très différents. Hanoï a obtenu un score relativement élevé en matière d'accès aux ressources (6,69 points) et de politiques de soutien aux entreprises (6 points), mais son score en matière de concurrence loyale était faible (4,77 points). Hô Chi Minh-Ville a obtenu un score plus équilibré, excellant notamment dans l'indice de concurrence loyale (5,84 points) et dans l'accès aux ressources (6,28 points).

Lors de son lancement, l'Indice de performance du secteur privé (IPSP) comprenait 23 indicateurs répartis en deux dimensions : le développement du secteur privé et sa capacité d'innovation. Tandis que l'IPC mesure les intrants institutionnels, l'IPSP mesure les extrants du marché. Les résultats préliminaires de l'IPSP 2025 ont mis en évidence trois localités en tête : Hô Chi Minh -Ville (5,67 points), Hanoï (5,41 points) et Quang Ninh (5,33 points). La médiane nationale était de 4,20 points.

Pour la première fois de son histoire, la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) publie un rapport aussi complet. Ce rapport évalue non seulement la qualité de la gouvernance provinciale, comme le fait traditionnellement l'Indice de performance des entreprises (PCI), mais offre également un panorama exhaustif du secteur privé. Il couvre plus d'un million d'entreprises et plus de 6,1 millions de ménages d'entrepreneurs, qui emploient 26 millions de personnes (soit 50,2 % du total des emplois au niveau national), ainsi que les capacités d'innovation et de transformation numérique du monde des affaires vietnamien. L'Indice de performance des entreprises (BPI) enrichit le PCI d'une nouvelle perspective. Il mesure non seulement la qualité des « intrants institutionnels », mais aussi celle des « extrants du marché », c'est-à-dire la capacité des entreprises à prospérer, à être rentables et à se positionner sur le segment haut de gamme de la chaîne de valeur.

Dans le secteur des entreprises à domicile – considéré comme la « bouée de sauvetage » de millions de familles – la pression s'accentue également, 81,5 % des ménages faisant état d'une baisse de leurs revenus au cours de l'année écoulée.

Le paysage commercial en 2025 présente de nombreux signes de reprise, mais aussi des défis importants. Selon les données d'une enquête, jusqu'à 60,2 % des entreprises éprouvent des difficultés à trouver des clients, un niveau jamais atteint depuis cinq ans. L'accès au capital demeure un obstacle majeur : 75,5 % des entreprises déclarent ne pas pouvoir emprunter sans garantie, un pourcentage nettement supérieur aux 33,4 % enregistrés en Malaisie. Par ailleurs, l'environnement politique reste imprévisible, seules 6 à 8 % des entreprises étant capables d'anticiper les changements de politique. Enfin, la capacité d'innovation demeure limitée : seulement 8,8 % des entreprises investissent dans l'innovation produit, un chiffre significativement inférieur à celui de la Malaisie (21,7 %), de la Thaïlande (18,9 %) et à la moyenne régionale (28,5 %).

Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/cong-bo-chi-so-nang-luc-canh-tranh-cap-tinh-pci-nam-2025-20260515121155590.htm