Le travail législatif doit répondre rapidement et promptement aux changements de politique.

Le vice-Premier ministre Le Tien Chau a souligné que le travail législatif doit s'adapter rapidement et efficacement aux évolutions politiques, et ne peut se permettre de suivre des raisonnements obsolètes. Il doit viser à lever les obstacles, à insuffler une nouvelle dynamique et à favoriser la compétitivité.

Le vice- Premier ministre Le Tien Chau a présidé la réunion. Photo : Lam Khanh

Il reste encore beaucoup de réglementations détaillées à élaborer.

Le 27 mai, le vice-Premier ministre Le Tien Chau a présidé une réunion sur les résultats de l'élaboration et de la promulgation des règlements détaillés relatifs aux lois et résolutions de l'Assemblée nationale , ainsi que sur l'état d'avancement des propositions de projets de lois et de résolutions qui devraient être soumises à l'Assemblée nationale en 2026.

Selon un rapport du ministère de la Justice , fondé sur les résolutions et les résultats de l'examen et du suivi de la mise en œuvre du programme législatif 2026, 62 projets de loi et résolutions de l'Assemblée nationale sont actuellement étudiés et préparés par les ministères et les agences en vue de leur soumission à l'Assemblée nationale pour approbation d'ici la fin de l'année.

Grâce à l'attention et aux directives du gouvernement et du Premier ministre, les ministères et les agences de niveau ministériel ont activement mis en œuvre de nombreuses solutions pour accélérer l'élaboration et la promulgation des règlements d'application des lois et des résolutions. En dix jours (du 15 au 25 mai), un nombre relativement important de règlements d'application ont été promulgués (34 documents). Cependant, le retard accumulé en matière de règlements d'application n'est pas encore entièrement résorbé (26 documents sont toujours en attente, dont 16 décrets, 1 décision et 9 circulaires).

Après avoir écouté les rapports et les discussions des délégués, le vice-Premier ministre Le Tien Chau a souligné que les résolutions du Politburo, ses rapports thématiques et ses stratégies visant à perfectionner et à organiser la mise en œuvre des lois, ainsi que ses conclusions et les directives du Premier ministre, confèrent aux ministres la responsabilité directe de superviser le travail législatif. Par conséquent, les responsables des ministères et des secteurs doivent accorder toute l'attention nécessaire à ce travail et le superviser de plus près. Le travail législatif doit retrouver la place et le rôle qui lui reviennent.

Selon le vice-Premier ministre, il est nécessaire de poursuivre l'amélioration et la restructuration du système juridique, conformément à la résolution n° 27-NQ/TW du 9 novembre 2022 du sixième plénum du XIIIe Comité central du Parti communiste vietnamien, relative à la poursuite et au perfectionnement de l'État de droit socialiste au Vietnam dans cette nouvelle ère. L'action législative doit s'adapter rapidement aux évolutions politiques et rompre avec les anciennes conceptions ; elle doit viser à lever les obstacles, à insuffler une nouvelle dynamique et à acquérir un avantage concurrentiel.

Le vice-Premier ministre a demandé au ministère de la Justice de collaborer étroitement avec le Bureau du gouvernement afin de surveiller et d'inciter les ministères et les agences de niveau ministériel à veiller à la soumission en temps voulu au gouvernement des projets de loi et des résolutions inscrits au programme législatif de 2026, en particulier ceux qui doivent être soumis en mai et juin 2026. Il convient d'éviter tout retard afin de prévenir l'accumulation de nombreux projets de loi et de résolutions dans les mois précédant la session de l'Assemblée nationale, ce qui compliquerait la tâche du gouvernement en matière d'examen et de formulation d'observations.

Cependant, la pression exercée pour respecter les délais ne doit pas entraîner une baisse de la qualité des politiques. Le ministère de la Justice doit assumer pleinement son rôle de garant de la qualité de la législation ; il doit non seulement compiler des rapports d’étape, mais aussi mener des évaluations approfondies, en identifiant rapidement les redondances ou les contradictions, les zones de compétence ou les ressources mal définies, les domaines dépourvus d’études d’impact, ou ceux susceptibles de susciter des plaintes ou une réaction négative de la société.

En ce qui concerne l’examen et la proposition de projets de lois et de résolutions à inclure dans le programme de la session extraordinaire de juillet 2026, le vice-Premier ministre a chargé le ministère de la Justice de prendre la direction, en coordination avec le Bureau du gouvernement et les ministères et agences concernés, d’examiner en profondeur 17 projets de lois et de résolutions.

Scène de la réunion. Photo : Lam Khanh

Nous ne devons pas laisser ce vide juridique se prolonger.

Tout en partageant globalement les solutions et recommandations du ministère de la Justice concernant l'amélioration de la qualité et la réduction des retards dans la publication des réglementations détaillées, le vice-Premier ministre Le Tien Chau a qualifié de grave la situation de ces retards et de ces arriérés au sein de certains ministères et agences de niveau ministériel. Cette situation affecte directement l'efficacité de l'application de la loi, la discipline administrative, ainsi que le climat des affaires et des investissements.

Le vice-Premier ministre a demandé aux ministères et aux agences de niveau ministériel de considérer l'élaboration, la soumission et la promulgation de règlements détaillés comme une tâche politique et juridique obligatoire ; et de ne pas permettre que les lois et les résolutions promulguées soient lentes à être mises en œuvre en raison d'un manque de documents d'orientation.

Le vice-Premier ministre a chargé le ministère de la Justice de poursuivre le suivi, l'incitation et le soutien des ministères et des organismes ministériels dans l'élaboration et la promulgation des règlements détaillés ; d'évaluer immédiatement ces règlements dès réception des dossiers de candidature et de refuser catégoriquement de conclure à leur conformité aux exigences de soumission au gouvernement si leur qualité n'est pas garantie…

« En ce qui concerne les modalités d’application détaillées des lois et résolutions entrées en vigueur mais non encore promulguées, il faut considérer cela comme la tâche prioritaire, à accomplir au plus vite, afin d’éviter de prolonger davantage le vide juridique », a souligné le vice-Premier ministre.

Par ailleurs, le ministère de la Justice, en coordination avec le Bureau du Gouvernement et d'autres ministères et organismes de niveau ministériel, examinera les causes profondes de la publication de nombreux décrets et circulaires détaillant les lois, afin de conseiller le Gouvernement sur des orientations fondamentales et systématiques, au lieu de se contenter d'encourager les progrès, comme c'est le cas actuellement. Selon le vice-Premier ministre, le ministère de la Justice devrait non seulement accélérer la publication des documents, mais aussi contrôler le processus dès la phase de proposition des lois et décrets.

Source : https://hanoimoi.vn/cong-tac-lap-phap-phai-phan-ung-chinh-sach-nhanh-nhay-kip-thoi-975821.html