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La Chambre des représentants américaine a été paralysée après qu'un groupe de législateurs républicains conservateurs intransigeants a bloqué l'examen du projet de loi annuel sur la politique de défense, dans le but de faire pression sur le Congrès pour qu'il donne la priorité à l'adoption d'un projet de loi visant à renforcer la réglementation électorale, soutenu par le président américain Donald Trump.
Cette décision a paralysé l'activité législative à la Chambre des communes pour la deuxième semaine consécutive, portant un nouveau coup dur au président Mike Johnson, qui peine à maintenir l'unité de la majorité pour faire adopter des projets de loi clés sur la défense, le budget et d'autres domaines.
Face à une impasse prolongée, les dirigeants républicains ont été contraints d'annuler le reste de l'ordre du jour de la semaine et de permettre aux législateurs de prendre un congé de la fête de l'indépendance plus tôt que prévu (le 4 juillet), sans atteindre leurs objectifs législatifs.
Divisions internes
La crise actuelle témoigne des divisions croissantes au sein du Parti républicain concernant la demande de Trump que le Congrès adopte un projet de loi de réforme électorale de grande envergure qui renforcerait le vote par correspondance et imposerait des réglementations plus strictes en matière d'inscription des électeurs et de vérification d'identité.
Bien que la plupart des élus républicains aient soutenu la proposition et que la Chambre des représentants l'ait déjà adoptée, le texte ne recueillait toujours pas suffisamment de soutien pour être approuvé par le Sénat. De nombreux élus républicains, dans les deux chambres, ont fait valoir que le Congrès devait mettre de côté cette question pour se concentrer sur d'autres priorités plus urgentes.
Le président Trump a toutefois refusé cette option. Un groupe de parlementaires conservateurs a déclaré qu'il ne soutiendrait aucun autre programme tant que le projet de loi électoral n'aurait pas été examiné, paralysant quasiment les travaux de la Chambre des représentants. Lors de l'affrontement du 1er juillet, ce groupe a exigé que les dirigeants de la Chambre intègrent le projet de loi électoral à la loi d'autorisation de la défense nationale (NDAA).
Au lieu d'accepter la proposition, Mike Johnson a cherché un compromis en s'engageant à fusionner les deux projets de loi après l'adoption de la loi d'autorisation de la défense nationale (NDAA). La semaine dernière, à la suite d'une rencontre avec la présidente de la Chambre des représentants, Trump a également publié un message sur les réseaux sociaux, exhortant les élus républicains à ne pas paralyser la Chambre et à ne pas entraver le programme de son parti.
Cependant, ni les efforts de Johnson ni les appels du président Trump n'ont abouti. Par 224 voix contre et 198 pour, la Chambre a rejeté la résolution de procédure nécessaire à l'examen du projet de loi de défense et de plusieurs autres textes, dont le plan d'aide étrangère.
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Le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, au Capitole le 1er juillet. Photo : New York Times. |
De nombreux sénateurs conservateurs ont refusé de soutenir le projet de loi car ils ne pensaient pas que le Sénat examinerait le projet de loi électoral s'il n'était pas directement lié à la loi NDAA.
La représentante Anna Paulina Luna, figure de proue de la rébellion républicaine, a déclaré sur les réseaux sociaux que le seul moyen de contraindre le Sénat à examiner le projet de loi était de l'intégrer intégralement au texte de la loi d'autorisation de la défense nationale (NDAA). Cependant, le président de la Chambre a refusé d'autoriser un vote sur cette proposition.
Par ailleurs, de nombreux autres députés conservateurs ont également exprimé leur opposition, arguant que le président de la Chambre, Mike Johnson, avait manqué à sa promesse en ne soumettant pas le projet de loi sur la sécurité des frontières au vote avant le 4 juillet.
Andy Harris, président du Freedom Caucus, a affirmé que le projet de loi sur la frontière est une condition essentielle pour que les législateurs de droite continuent de soutenir le programme législatif républicain, notamment le plan d'immigration de 70 milliards de dollars récemment adopté par la Chambre des représentants ce mois-ci.
Une série de désaccords a conduit 14 législateurs républicains à voter contre ou contre le chef du parti lors d'un vote de procédure crucial, privant ainsi la majorité des voix nécessaires pour soumettre le projet de loi de défense à un débat et plongeant la Chambre dans une impasse.
Cette évolution met encore davantage en lumière les troubles qui secouent le Parti républicain à quelques mois des élections de mi-mandat, période où le parti s'efforce de protéger sa fragile majorité au Congrès.
Effet domino
Parmi les documents ayant subi des dommages collatéraux, on compte une résolution symbolique commémorant les baisses d'impôts, les réductions des dépenses de sécurité sociale et le renforcement des politiques d'immigration – des réalisations que les Républicains souhaitaient mettre en avant lors de leur campagne électorale. Cependant, cette résolution n'a pu être débattue en raison du blocage à la Chambre des représentants.
Cette crise a éclaté une semaine seulement après que le président Trump a annulé de manière inattendue la signature d'une loi bipartisane sur le logement. Le président a déclaré qu'il ne signerait pas le texte tant qu'une réforme électorale n'aurait pas été adoptée. Alors que le Sénat était en vacances parlementaires pour deux semaines à l'occasion du 4 juillet, la Chambre des représentants a également été contrainte de suspendre toute activité législative, les conservateurs refusant catégoriquement tout compromis.
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Le président américain Donald Trump prend la parole au Burning Hills Outdoor Theater à l'occasion de l'ouverture de la bibliothèque présidentielle Theodore Roosevelt à Medora, dans le Dakota du Nord (États-Unis), le 1er juillet. Photo : Reuters. |
Immédiatement après le vote, le président de la Chambre, Mike Johnson, a déclaré que les dirigeants républicains continueraient à chercher des solutions pour faire adopter le projet de loi de défense avant l'ajournement de la Chambre pour le jour férié prévu le 3 juillet.
Johnson a fait valoir qu'il était absurde de suspendre la Chambre des communes simplement parce que le Sénat n'avait pas encore examiné le projet de loi électoral, tout en reconnaissant les difficultés inhérentes à la gouvernance avec une majorité aussi faible.
Il a néanmoins exprimé sa déception envers certains membres de son propre parti, affirmant que certains « prennent parfois des décisions irrationnelles ». En fin de journée, il a été contraint d'abandonner ses efforts pour faire avancer l'ordre du jour et a déclaré la séance de la Chambre des représentants levée.
Selon ce plan, la Chambre des représentants et le Sénat américains ne reprendront leurs travaux que le 13 juillet.
Pression du Parti démocrate
Les élus démocrates n'ont pas tardé à critiquer cette impasse, affirmant qu'il s'agissait du dernier exemple en date de l'incapacité du Parti républicain à gouverner efficacement.
Le chef de la minorité démocrate à la Chambre des représentants, Hakeem Jeffries, a déclaré que le Parti républicain « est incapable de gouverner efficacement le Congrès » et a qualifié la situation actuelle de « désastre » qui perdure depuis le début de la nouvelle législature.
Au Sénat, le chef de la majorité, John Thune, a affirmé à plusieurs reprises que le Parti républicain ne disposait pas des 60 voix nécessaires pour contrer les manœuvres dilatoires des démocrates concernant la loi électorale. Il a également déclaré que le soutien était insuffisant pour modifier le règlement et permettre l'adoption du projet de loi à la majorité simple.
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John Thune, chef de la majorité. Photo : Reuters. |
Au cœur de cette confrontation politique se trouve la loi annuelle d'autorisation de la défense nationale, un document qui devrait allouer plus de 1 000 milliards de dollars aux programmes du Pentagone et augmenter la rémunération du personnel militaire américain.
Le projet de loi, qui avait initialement bénéficié d'un soutien bipartisan, a suscité davantage de controverses cette année, les démocrates s'opposant à une guerre contre l'Iran et critiquant le budget de la défense record proposé par l'administration Trump.
Le député Adam Smith, un démocrate de haut rang au sein de la commission des forces armées de la Chambre des représentants, a fait valoir que les États-Unis ne peuvent pas maintenir un budget de défense de 1 600 milliards de dollars et a plaidé pour une stratégie de sécurité nationale plus en phase avec les capacités financières réelles du pays.
Source : https://znews.vn/dang-cong-hoa-my-hon-loan-post1665419.html
