Le Parti prend l'initiative de rationaliser l'appareil.

La rationalisation de la structure organisationnelle du système politique est une question qui a été abordée lors de nombreux congrès du Parti. Il y a huit ans, lors du sixième plénum, ​​le Comité central du XIIe Congrès du Parti a adopté la résolution n° 18-NQ/TW, en date du 25 octobre 2017, intitulée : « Questions relatives à la poursuite de l’innovation et de la réorganisation de la structure organisationnelle du système politique afin de la rendre plus efficace et efficiente. »

À ce jour, des résultats initiaux ont été obtenus dans le processus de mise en œuvre ; toutefois, la réforme et la réorganisation de l’appareil du système politique n’ont été ni synchronisées ni exhaustives. La structure organisationnelle du système politique demeure complexe, avec de nombreux niveaux et de multiples points de contact ; des chevauchements et des doublons persistent… Par conséquent, la réforme et la réorganisation de l’appareil du système politique afin de le rendre plus efficace et efficient constituent une nécessité urgente dans le contexte actuel.

Le secrétaire général To Lam prend la parole lors de la séance de discussion de groupe à la 8e session de la 15e Assemblée nationale .

Abordant cette question lors de la 8e session de l'Assemblée nationale, le secrétaire général To Lam a affirmé que « sans rationalisation de l'appareil d'État, le développement est impossible ». Il a souligné que près de 70 % du budget est actuellement consacré aux salaires, aux dépenses courantes et au soutien opérationnel, ne laissant que 30 % : où sont donc les ressources pour l'investissement dans le développement ? Cette situation met en évidence l'urgence de rationaliser l'appareil d'État, de réduire les effectifs et de diminuer les dépenses courantes. Si l'administration centrale est rationalisée, les provinces le seront également ; sans ministères au niveau central, les provinces manqueront de services et les districts de bureaux. Pour y parvenir, le secrétaire général a insisté sur le fait que l'administration centrale, les comités du Parti, l'Assemblée nationale et le gouvernement doivent montrer l'exemple.

Poursuivant son analyse de la question de la structure organisationnelle dans un article ultérieur, le Secrétaire général a déclaré que le centenaire de l'arrivée au pouvoir du Parti et le centenaire de la fondation de la nation approchent. La réalisation des objectifs stratégiques exige non seulement des efforts extraordinaires et une action remarquable, mais ne tolère aucun retard, laxisme, manque de coordination ni discorde à aucun moment. Pour ce faire, il est nécessaire de mettre en œuvre d'urgence une « révolution dans la rationalisation de la structure organisationnelle » du système politique. Cette réforme doit s'accompagner d'une restructuration des cadres afin de garantir qu'ils possèdent les qualités et les compétences requises pour leurs fonctions, du maintien d'un effectif rationnel et de la normalisation des intitulés de poste.

Le secrétaire général To Lam a prononcé un discours lors de la réunion résumant la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW.

Pour mener à bien cette « révolution », les instances centrales, l’Assemblée nationale, le gouvernement et les autorités locales ont rapidement mis en place des comités de pilotage chargés de faire le point sur la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW. Lors de la première réunion, en sa qualité de président du comité de pilotage, le secrétaire général To Lam a souligné que la synthèse de la résolution n° 18-NQ/TW constituait une tâche d’une importance capitale, exigeant une détermination sans faille. Il s’agissait également d’une tâche difficile, délicate et complexe, nécessitant unité, fermeté, courage, voire le sacrifice d’intérêts personnels au profit du bien commun.

Dans son discours de clôture de la 13e Conférence du Comité central, le 25 novembre 2024, le secrétaire général To Lam a de nouveau souligné que les membres du Comité central devaient faire preuve d'une grande détermination politique, d'efforts considérables et d'un leadership exemplaire pour mettre en œuvre avec fermeté et détermination la restructuration et la rationalisation de l'appareil. Il s'agit d'une tâche particulièrement importante, qui exige un très large consensus, tant dans la compréhension que dans l'action, au sein du Parti et de l'ensemble du système politique.

Le secrétaire général To Lam a prononcé un discours lors de la 13e réunion du Comité central.

Le Comité central a souligné que les comités et organisations du Parti à tous les niveaux, et notamment les cadres dirigeants et les responsables d'organisations, doivent faire preuve d'exemplarité, de proactivité et de détermination dans l'exécution des tâches qui leur sont confiées, dans un esprit de « préparation et d'efficacité ». Le Comité central n'attendra pas le niveau provincial, le niveau provincial n'attendra pas le niveau de district, et le niveau de district n'attendra pas la base. En particulier, le Comité central exige d'assurer le bon fonctionnement et l'efficacité du mécanisme global de « direction du Parti, gestion de l'État et appropriation populaire ».

Quelques jours après la clôture de la réunion du Comité central, lors de la conférence nationale consacrée à l'examen et à la mise en œuvre de la résolution n° 18, le secrétaire général To Lam a déclaré que la rationalisation de l'appareil était une question difficile, voire très difficile, car elle impliquerait les opinions, les sentiments, les aspirations et les intérêts de certaines personnes et organisations. Il a toutefois ajouté qu'il était nécessaire de poursuivre ce travail, car pour être en bonne santé, il faut parfois accepter des solutions difficiles, endurer la douleur pour opérer la tumeur.

« Nous devons unifier notre compréhension et nos actions quant à l’urgence de poursuivre les réformes économiques. Sans réforme, nous ne pourrons pas atteindre une croissance à deux chiffres. Si nous atteignons cet objectif en 2025, nous pourrons continuer à l’atteindre les années et les mandats suivants. Il est particulièrement important de rationaliser l’appareil administratif afin de pouvoir prendre notre envol et viser haut et loin », a déclaré le secrétaire général To Lam lors d’une réunion avec d’anciens dirigeants du Parti et de l’État ainsi que des hauts fonctionnaires du Sud, à l’occasion du Nouvel An lunaire 2025.

Répondant aux demandes urgentes du Comité central, du Politburo et du Secrétaire général, les organes du Parti, l'Assemblée nationale et le Gouvernement ont pris l'initiative, donnant l'exemple, travaillant jour et nuit et mettant en œuvre d'urgence la « révolution » pour rationaliser l'appareil, se précipitant et faisant la queue à la fois, pour la mener à bien conformément à la feuille de route établie.

Avec un esprit pionnier et exemplaire, après une période de préparation urgente, fin décembre 2024, le Politburo et le Secrétariat ont annoncé la Décision relative aux fonctions, aux tâches, aux pouvoirs, à la structure organisationnelle et aux relations de travail des 13 comités du Parti, des organisations affiliées au Parti, du Comité central du Front de la patrie du Vietnam et des organisations politiques et sociales au niveau central.

S'exprimant lors de l'événement, le secrétaire général To Lam a estimé que l'achèvement de la restructuration et de la rationalisation organisationnelles par les 13 agences centrales du Parti et de l'organisation de masse constituait un effort considérable, témoignant d'un esprit exemplaire, déterminé, urgent et sérieux dans la restructuration et la rationalisation de l'appareil organisationnel de chaque agence. Ce résultat est également dû à l'étroite coordination et à la responsabilité des agences consultatives et de soutien du Parti au niveau central.

Constatant qu’il ne s’agit que d’un « début » et qu’il reste encore beaucoup à faire, le Secrétaire général a demandé à chaque agence de veiller à ce que ses activités se poursuivent normalement, sans interruption, stagnation ni omission.

En sa qualité de chef du comité de pilotage gouvernemental chargé de résumer la mise en œuvre de la résolution centrale n° 18, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé de nombreuses réunions et finalisé les plans de restructuration et de rationalisation de l'appareil gouvernemental.

Soulignant la complexité de la tâche, le Premier ministre a exhorté à plusieurs reprises les membres du Comité de pilotage à faire preuve de responsabilité, à être à l'écoute, à privilégier la mise en œuvre et à veiller à ce que les progrès et la qualité soient conformes aux exigences. Parallèlement, il est essentiel, durant ce processus, de gérer efficacement l'opinion publique et de prévenir toute interruption susceptible de nuire aux citoyens et aux entreprises.

Selon les plans définitifs soumis au Politburo et au Comité central de pilotage, l'appareil gouvernemental restructuré devrait comprendre 22 ministères et agences, dont 17 ministères et agences de niveau ministériel (soit 5 de moins) et 5 agences affiliées au gouvernement (soit 3 de moins). Parallèlement, la structure organisationnelle interne des ministères et agences devrait être réduite de plus de 4 250 unités. Cela inclut la suppression prévue de 13 directions générales (sur 13), 519 départements, 219 divisions, 3 303 sous-départements et 203 services publics.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh et des membres du gouvernement lors d'une réunion sur la rationalisation et la réorganisation de l'appareil gouvernemental.

Dans une interview accordée au journal Tien Phong , le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a souligné que la rationalisation de la structure organisationnelle du système politique constitue une priorité majeure, conformément à la résolution n° 18 du Comité central. Cette mesure vise à simplifier l’appareil pour une efficacité accrue et à réduire les dépenses courantes. Il a notamment insisté sur l’impératif d’une mise en œuvre résolue, rapide et efficace de cette restructuration, afin de respecter les délais impartis tout en assurant la continuité des opérations et en n’entravant pas les missions confiées.

« Je suis convaincu que ce que nous faisons aujourd'hui jettera des bases solides permettant au pays d'aborder sereinement une nouvelle ère. Le Secrétaire général a souligné à maintes reprises que la rationalisation de la structure organisationnelle du système politique est une tâche ardue et urgente qui ne saurait plus être différée. Le pays a aujourd'hui l'opportunité d'entrer dans une ère de développement ; pour se développer, l'appareil d'État doit être rationalisé afin de pouvoir atteindre son plein potentiel », a déclaré le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc.

En tant qu'organisme permanent, le ministère de l'Intérieur est considéré par le gouvernement comme une unité pionnière et exemplaire, ayant accompli un volume de travail considérable sous pression, exigeant un haut niveau de professionnalisme et le respect des délais.

S'adressant à près de 400 fonctionnaires et agents de l'administration du secteur, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que ce résultat était le fruit de plusieurs jours de travail acharné, « sans relâche », dans le partage des difficultés et avec une détermination sans faille à surmonter tous les obstacles. « Certaines tâches étaient extrêmement ardues, voire impossibles à accomplir, mais le ministère les a brillamment surmontées, réalisant des performances exceptionnelles dont on peut être fier, que l'on peut qualifier de spectaculaires et de miraculeuses », a-t-elle affirmé.

Fidèle à son esprit pionnier et exemplaire, le président Tran Thanh Man a également présidé, au sein de l'Assemblée nationale, de nombreuses réunions du Comité de pilotage chargé de faire le point sur la mise en œuvre de la résolution n° 18 dans les agences de l'Assemblée nationale. Lors de ces réunions, la direction de l'Assemblée nationale a constamment insisté sur le fait que cette rationalisation de la structure organisationnelle devait constituer une véritable révolution, garantissant un appareillement efficace et performant, en évitant les arrangements mécaniques et en respectant le principe selon lequel « l'État central donne l'exemple et les collectivités locales répondent ».

Dans cet esprit, le 7 janvier, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a adopté deux résolutions portant sur la fermeture de l'Institut de recherche législative et de la Télévision de l'Assemblée nationale du Vietnam, effective le 15 janvier. Ses fonctions et responsabilités seront transférées au Conseil national des ethnies, aux commissions, au Bureau de l'Assemblée nationale et à la Télévision vietnamienne (VTV). Lors de cette séance, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que le groupe du Parti de l'Assemblée nationale et le Comité permanent de l'Assemblée nationale considéraient cet institut comme un modèle d'excellence et que les résultats de sa mise en œuvre avaient été reconnus et salués par le Bureau politique.

Dans une interview accordée au journal Tien Phong , le professeur agrégé Bui Hoai Son, membre permanent de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, a souligné que, dans le cadre d'une réforme majeure telle que la rationalisation de l'appareil administratif, un leadership exemplaire au plus haut niveau engendrerait un puissant effet d'entraînement, non seulement au sein du Parti, mais aussi dans l'ensemble du système politique et social. « Je suis convaincu qu'avec une vision stratégique et un leadership éclairé, le Vietnam peut parfaitement concrétiser cette "révolution" et ouvrir un nouveau chapitre pour la gouvernance nationale », a déclaré le professeur Bui Hoai Son.

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Source : https://tienphong.vn/dang-tien-phong-tinh-gon-bo-may-post1711361.tpo