« Enjamber les épines pour avancer »...

Lors de ses visites et de ses échanges avec la province de Thanh Hoa , le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné à plusieurs reprises la leçon du succès : « Les ressources naissent de la réflexion. La motivation naît de l'innovation. La force naît du peuple. » C'est également la leçon que Thanh Hoa doit retenir pour poursuivre son cheminement : « exploiter la situation », « créer de la force » et « marcher sur les épines pour avancer ».

Le Premier ministre Pham Minh Chinh visite la raffinerie et l'usine pétrochimique de Nghi Son (novembre 2023).

Améliorer la « correspondance » des politiques

Sur la voie du développement, des obstacles et des difficultés imprévus sont inévitables. Il en va de même pour Thanh Hoa. La construction d'une province riche, belle, civilisée et exemplaire est un parcours semé d'embûches, exigeant du Comité du Parti et du gouvernement, et en particulier de ses dirigeants, une prise de conscience, une réflexion éclairée et une action décisive.

Thanh Hoa est pleinement consciente de l'importance de la Résolution n° 37/2021/QH15, qui constitue la plus haute institutionnalisation de la Résolution n° 58-NQ/TW du Bureau politique sur la construction et le développement de la province de Thanh Hoa à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Ce cadre politique d'orientation et de pilotage a posé les bases d'une augmentation des ressources et d'une dynamique visant à promouvoir une croissance et un développement économiques rapides et durables de la province. C'est pourquoi la municipalité a organisé sa mise en œuvre avec le plus grand sérieux et la plus grande méthode, afin de tirer le meilleur parti des mécanismes et politiques spécifiques. Cependant, s'agissant d'une nouvelle politique et de son caractère « expérimental », il est inévitable qu'un manque de cohérence entre la politique et la pratique se fasse sentir, ce qui limite sa faisabilité.

Actuellement, trois des huit politiques spécifiques de la résolution n° 37/2021/QH15 ne peuvent être appliquées (notamment les politiques relatives aux soldes de prêts impayés, aux frais et charges, aux revenus du logement et à l'aménagement du territoire). Par ailleurs, certaines politiques appliquées présentent également des limites. Pour identifier les causes profondes de ces limites et insuffisances, il est nécessaire de mettre en avant une cause objective : l'absence de réglementation légale dans ces politiques spécifiques. De plus, leur mise en œuvre étant inédite dans la province, la publication de décrets d'orientation supplémentaires est nécessaire pour encadrer leur mise en œuvre. Cela a plus ou moins affecté la progression de la mise en œuvre des politiques. À cela s'ajoute la complexité de la situation mondiale, et notamment les graves répercussions de la pandémie de COVID-19 sur la santé de l'économie, ainsi que l'érosion de la résilience des entreprises. Ces facteurs imprévisibles ont considérablement affecté les activités d'import-export via le port maritime de Nghi Son, ainsi que la mise en œuvre des politiques spéciales de la province en matière de frais et charges.

Outre les causes objectives, la province de Thanh Hoa a également reconnu ouvertement que les limites de la mise en œuvre de la Résolution n° 37/2021/QH15 sont en partie imputables aux collectivités locales, certaines agences et unités n'ayant pas déployé les efforts politiques et la détermination nécessaires pour exploiter efficacement les avantages de ces politiques. La réalité montre qu'une politique appropriée est une condition nécessaire, mais que pour qu'elle soit efficace, la condition suffisante réside dans les personnes ou l'équipe qui la mettent en œuvre. La mise en œuvre de la Résolution n° 37/2021/QH15 dans certaines agences, unités et localités a montré que les compétences professionnelles de nombreux cadres et fonctionnaires n'étaient pas à la hauteur des exigences. Cette faiblesse limite la proposition de solutions véritablement innovantes pour optimiser l'efficacité de ces politiques.

Cependant, il est également nécessaire de reconnaître objectivement que la loi du développement est intrinsèquement un processus continu d'apparition et de résolution de conflits. Ceci est également inévitable, car le conflit est source de mouvement et de développement. En comprenant cela et en constatant l'émergence d'obstacles et de difficultés dans le processus de développement socio-économique en général, dans la mise en œuvre des politiques en particulier, et plus particulièrement dans le cas d'une nouvelle politique inédite comme la Résolution n° 37/2021/QH15, il est difficile d'éviter les lacunes en matière de mécanismes et de ressources humaines. Cependant, si nous savons « séparer le trouble pour en faire ressortir la clarté » ou examiner la nature des choses de manière positive, nous pensons que les lacunes peuvent également servir de « lunette » pour percevoir et réévaluer la pertinence et la faisabilité des politiques dans la pratique, afin de les adapter à la situation réelle. Dans le même temps, avec la détermination de transformer des mécanismes spécifiques en avantages uniques et en forces motrices puissantes, cela ouvrira la voie à la mise en œuvre de la résolution n° 37/2021/QH15 pour produire les meilleurs résultats.

Dans cet esprit et suite à la synthèse des résultats concrets obtenus après trois ans de mise en œuvre de la résolution n° 37/2021/QH15, la province de Thanh Hoa propose à l'Assemblée nationale d'envisager la modification, la suppression et le complément de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques afin de s'adapter à la nouvelle situation et aux nouvelles exigences. Par exemple, concernant la politique de maintien des recettes d'importation et d'exportation via le port maritime de Nghi Son : au lieu de la règle de « ne pas dépasser 70 % des recettes supplémentaires », la province de Thanh Hoa propose de la modifier à « 70 % des recettes supplémentaires » ; parallèlement, la condition pour bénéficier de cette politique est de « ne pas dépasser l'augmentation des recettes d'importation et d'exportation via le port maritime de Nghi Son par rapport aux recettes réalisées l'année précédente ». Cela crée des conditions favorables pour que Thanh Hoa puisse obtenir des ressources supplémentaires afin de finaliser les infrastructures et de mettre en œuvre le plan d'expansion de la zone économique de Nghi Son approuvé par le Premier ministre.

Français Ou la politique sur le solde des prêts impayés stipulée dans la clause 1, article 3 de la résolution n° 37/2021/QH15 de l'Assemblée nationale, la province a proposé de l'abolir au motif que toutes les formes d'emprunt des autorités locales telles que prescrites doivent rembourser le principal et les intérêts à des taux d'intérêt relativement élevés et doivent être soumises à diverses conditions contraignantes conformément aux règlements de l'organisme prêteur. Entre-temps, la source de capital du budget provincial est toujours difficile, incapable de s'auto-équilibrer pour rembourser la dette pendant la période de mise en œuvre de la politique, il sera donc difficile de promouvoir l'efficacité... En outre, sur la base de la situation locale, la province de Thanh Hoa propose à l'Assemblée nationale d'ajouter un certain nombre de nouveaux mécanismes et politiques spécifiques liés aux postes de direction aux niveaux provincial, départemental et de la ville de Thanh Hoa ; de décentraliser le Conseil populaire provincial dans la décision sur l'utilisation des budgets locaux et un certain nombre de politiques dans le domaine économique (investissement public, investissement dans les infrastructures des parcs industriels, récupération des terres, déblaiement des sites...).

« Utiliser le pouvoir », « créer de la force »

Une question se pose : le Vietnam a-t-il le droit de rêver de devenir un dragon, alors que nos ancêtres et le peuple vietnamien d'aujourd'hui sont tous des « enfants du Dragon et de la Fée » ? Surtout alors que le Vietnam fait face à des opportunités et des fortunes de développement sans précédent, grâce à la solidité de son assise, de son potentiel, de sa position et de son prestige international, qui ont été et continuent de s'affirmer. Alors, y a-t-il une raison qui pourrait nous empêcher de nourrir et de réaliser ce rêve ?!

En tant que partie intégrante de la patrie, Thanh Hoa a la responsabilité de nourrir et de réaliser le rêve de devenir un dragon pour la nation. De plus, « la richesse de Thanh Hoa est la richesse commune du pays ». Par conséquent, pour assumer cette responsabilité importante, honorable et fière, Thanh Hoa doit devenir un puissant moteur de croissance. Autrement dit, Thanh Hoa doit s'efforcer d'exploiter sa position et de créer une force de développement.

Cérémonie de signature du protocole d'accord sur la coopération entre la préfecture de Niigata, au Japon, et la préfecture de Thanh Hoa, au Vietnam (novembre 2023).

Tout d'abord, il est nécessaire d'exploiter efficacement les ressources exogènes issues des mécanismes et des politiques du Parti et de l'État, dont les plus directes et concrètes sont la résolution n° 58-NQ/TW du Bureau politique et la résolution n° 37/2021/QH15 de l'Assemblée nationale. Parallèlement, il est nécessaire d'exploiter pleinement le potentiel de notre situation géopolitique particulière, riche de traditions historiques héroïques et d'un riche patrimoine culturel – autant de ressources endogènes fondamentales et essentielles. Nous devons notamment garder à l'esprit la leçon de réussite maintes fois soulignée par le chef du gouvernement : « Les ressources naissent de la réflexion. La motivation naît de l'innovation. La force naît du cœur du peuple », afin que le développement d'une Thanh Hoa riche et belle devienne un « ordre du cœur », brûlant d'amour et de dévouement de chaque citoyen de ce pays.

Il est fort probable que le niveau de leadership et de gestion sociale reflète à la fois le niveau et les qualités culturelles des individus. Par conséquent, une politique de développement efficace est une politique qui imprègne tous les aspects de la créativité humaine, en particulier la culture du leadership et de la gestion, la culture éthique et le mode de vie. Par conséquent, pour bâtir un écosystème propice au développement, il est primordial de prêter attention à la culture politique et à la culture du leadership. Car c'est le facteur fondamental pour guider et inspirer l'esprit d'innovation, la créativité et l'audace de voir grand pour accomplir de grandes choses au sein du système politique et de la société tout entière.

Sur la base de cette exigence, Thanh Hoa a toujours mis l'accent sur la construction d'un appareil administratif honnête et créatif, axé sur la réforme administrative et le renforcement de la discipline et de l'ordre. Parallèlement, Thanh Hoa a toujours considéré que le travail du personnel doit être la clé de voûte. Comme l'a affirmé à maintes reprises Do Trong Hung, chef adjoint du Comité central d'organisation, alors secrétaire du Comité provincial du Parti de Thanh Hoa : « Pour mener à bien les tâches politiques et concrétiser progressivement l'aspiration à faire de la province de Thanh Hoa un nouveau pôle de croissance au nord de la Patrie, riche, belle, civilisée, moderne et modèle pour tout le pays, le Comité provincial du Parti de Thanh Hoa considère que la constitution d'une équipe de cadres joue un rôle particulièrement important. La province s'attache à constituer, organiser et utiliser une équipe de cadres adaptée aux besoins et aux tâches, en identifiant, encourageant et protégeant les cadres dynamiques et créatifs, et en éliminant les cadres faibles. »

Aujourd'hui, bien que « la croissance économique soit le moyen fondamental de parvenir au développement économique », « la croissance elle-même est une mesure imparfaite du progrès ». Par conséquent, la croissance doit viser un développement harmonieux et durable entre l'économie, la culture et l'environnement. Autrement dit, le développement durable doit être une tendance, une exigence incontournable. Thanh Hoa ne fait pas exception ; l'harmonie entre économie et culture doit être portée à un niveau supérieur. Car la culture de ce pays est non seulement un riche trésor de patrimoine culturel matériel et immatériel, mais aussi le reflet d'une forme de « soft power », riche d'une tradition de patriotisme, d'autonomie, d'esprit d'auto-développement, de courage, d'intelligence, de dignité et de personnalité humaine. Tel est le fondement du développement durable et prospère de Thanh Hoa, conformément à l'esprit énoncé dans la résolution n° 58-NQ/TW du Bureau politique.

De son vivant, le Président Ho Chi Minh a déclaré : « La nature d'un rocher est de rester immobile. Mais lorsque de nombreuses personnes s'unissent pour le pousser, quelle que soit sa taille ou son poids, il devra rouler. » Tous les obstacles sur la voie du développement sont comme des « rochers » d'une pensée et d'une vision étroites, d'un manque de détermination et d'action, de mécanismes et de politiques inadéquats... Pour faire reculer ce « rocher » de la route du développement, un très grand esprit de solidarité est nécessaire au sein du système politique et de la société tout entière. D'autant plus que « Thanh Hoa a connu des hauts et des bas, et des avancées décisives. Dans les hauts et les bas, la solidarité rencontre des difficultés ; dans les avancées décisives, la solidarité est encouragée » (Premier ministre Pham Minh Chinh). Par conséquent, nous devons prendre à cœur le conseil de l'Oncle Ho : « Une carrière se construit par l'unité » ! Car ce n'est qu'en renforçant la force de la solidarité – l'unité d'esprit, de force, de cœur et de joie – de millions de personnes que tous les obstacles sur la voie du développement pourront être surmontés. À partir de là, une société avec l’éthique et la culture comme fondement pour que la pensée créative s’épanouisse, pour que les personnes talentueuses contribuent, pour que la foi s’épanouisse et que les aspirations du pays Thanh se réalisent peut être créée.

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L'histoire a prouvé que les grands succès naissent tous de la capacité à saisir et à exploiter les opportunités. Par exemple, la mission historique a été confiée à Le Loi et l'art de saisir les opportunités a été appliqué à chaque étape et à chaque combat, grâce auquel le « Serment de Lung Nhai » a été transformé en « Serment de Dong Quan », ouvrant ainsi une ère de « fermeté millénaire » pour la nation. Fiers de la tradition historique du pays, avec cet illustre « pionnier », nous avons compris plus clairement la responsabilité des générations futures de tirer parti des opportunités et des fortunes offertes par la résolution n° 58-NQ/TW du Bureau politique et la résolution n° 37/2021/QH15 de l'Assemblée nationale. Dès lors, l'aspiration à un Thanh Hoa riche, civilisé et « modèle » est rapidement devenue réalité.

Thanh Hoa doit faire des efforts, faire preuve de détermination, refuser la pauvreté et l'infériorité, et maximiser ses atouts pour élaborer une stratégie de développement et un plan global de développement à long terme. Nous devons cultiver un esprit de fierté nationale, de solidarité et de travail acharné. La politique doit être juste, les mécanismes et les politiques solides. Pour y parvenir, le rôle de leadership et de direction est primordial. Le Comité du Parti, ses dirigeants doivent avant tout être véritablement unis, s'aimer sincèrement et être unanimes pour la patrie ; ils doivent faire preuve d'une grande détermination et déployer de grands efforts… Une fois une résolution adoptée, elle doit être mise en pratique (…) Je crois que c'est possible, car notre peuple est très bon, les habitants de Thanh Hoa sont très révolutionnaires ! (Nguyen Phu Trong, ancien secrétaire général)

Le Dung

Source: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm