À l'occasion de la Journée de la population du Vietnam (26 décembre), dans le contexte de l'adoption récente par l'Assemblée nationale de la loi sur la population, loi fondamentale pour la stratégie nationale de développement des ressources humaines, un journaliste du journal World and Vietnam a échangé avec la députée Nguyen Thi Viet Nga , membre de la commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, au sujet des nouveaux points, des attentes et des messages de la loi sur la population.
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| Représentant Nguyen Thi Viet Nga. (Source : Assemblée nationale) |
De votre point de vue, quelles sont les principales innovations de la loi sur la population récemment adoptée, qui témoignent clairement d'un changement de paradigme dans la réflexion législative concernant la population dans notre pays aujourd'hui ?
L'innovation majeure de cette nouvelle loi sur la population réside dans le changement fondamental de paradigme législatif : d'une gestion de la taille de la population à une gouvernance globale de la population, liée au développement humain et au développement durable. Alors qu'auparavant, la politique démographique visait principalement à réduire la natalité et à maîtriser la croissance démographique, la nouvelle loi intègre la population comme composante essentielle de la stratégie nationale de développement, en privilégiant la qualité de la population, une structure démographique rationnelle et une répartition de la population en adéquation avec les impératifs du développement socio-économique.
La loi sur la population reflète clairement une approche centrée sur l'humain, considérant la population non seulement comme un objet de gestion, mais aussi comme une ressource déterminante pour la compétitivité et la position du pays à long terme. Cette approche transparaît dans l'ensemble des réglementations relatives aux soins de santé reproductive complets ; à l'amélioration du bien-être physique, intellectuel et mental de la population ; à l'adaptation au vieillissement démographique ; et à l'accès équitable aux services de santé publique pour tous.
Une autre innovation majeure réside dans la flexibilité et l'adaptabilité aux différentes régions et groupes de population, remplaçant ainsi l'approche uniforme d'une politique unique. La loi offre à l'État la possibilité d'ajuster proactivement les mesures visant à promouvoir la natalité, à maintenir le taux de fécondité de remplacement ou à réduire ce taux en fonction des caractéristiques de chaque localité et de son stade de développement. Il s'agit d'un progrès significatif, en phase avec la réalité vietnamienne actuelle où les taux de fécondité varient considérablement selon les régions et les groupes sociaux.
On peut dire que la loi sur la population n'est pas qu'un simple ajustement juridique technique, mais une innovation stratégique qui jette les bases d'une approche moderne, à long terme et humaine de la politique démographique du Vietnam.
Compte tenu des défis communs auxquels sont confrontés la région et le monde, tels que le vieillissement de la population, la pénurie de main-d'œuvre et l'inégalité des chances de développement, en quoi la loi vietnamienne sur la population s'aligne-t-elle, selon vous, sur les pratiques et les expériences internationales ?
La loi vietnamienne actuelle sur la population témoigne d'un alignement croissant avec les normes et pratiques internationales, notamment dans le contexte de nombreux pays confrontés à des taux de natalité constamment bas, à un vieillissement rapide de la population et au risque de futures pénuries de main-d'œuvre.
Premièrement, la loi aborde les questions de population selon une perspective de cycle de vie, à l'instar de nombreux pays développés. Les politiques ne se limitent pas à la seule période de reproduction, mais englobent tous les aspects, de la santé maternelle et infantile au développement de la jeunesse et de la main-d'œuvre, en passant par l'adaptation au vieillissement de la population et la garantie de la sécurité sociale des personnes âgées. Il s'agit d'une approche globale et durable qui a fait ses preuves dans de nombreux pays.
Deuxièmement, la loi met l'accent sur l'égalité d'accès aux opportunités de développement, réduisant ainsi les disparités entre les groupes de population et les régions – un principe fondamental des politiques démographiques modernes à travers le monde. Garantir l'accès aux soins de santé, à l'éducation, aux soins de santé reproductive et à l'information démographique pour tous les citoyens est essentiel pour améliorer véritablement la qualité de la population.
Troisièmement, notre loi sur la population reflète également la tendance internationale à intégrer la politique démographique aux politiques socio-économiques, notamment en matière de marché du travail, de logement, d'éducation et de protection sociale. Au lieu de traiter la population comme un domaine indépendant, la loi l'inscrit dans un lien intrinsèque avec le développement des ressources humaines, la productivité du travail et la compétitivité nationale.
On peut dire que la loi vietnamienne sur la population ne copie aucun modèle, mais a sélectionné de manière proactive et appliqué avec souplesse des expériences internationales, en fonction des conditions économiques, culturelles et de développement du pays.
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| Le Vietnam bénéficie actuellement d'un dividende démographique, ce qui lui confère des atouts considérables pour son développement socio-économique. (Source : VGP) |
La loi sur la population a été promulguée dans un contexte où le Vietnam était confronté simultanément à un faible taux de natalité, à un vieillissement rapide de sa population et à la nécessité d'améliorer la qualité de ses ressources humaines. Selon vous, comment cette loi contribuera-t-elle à relever ces défis à long terme ?
La loi sur la population a été promulguée à un moment crucial, alors que le Vietnam était confronté à des défis structurels de long terme liés à sa population. Surtout, cette loi ne recherchait pas de solutions à court terme, mais visait plutôt à établir un cadre politique stable et pérenne permettant de s'adapter de manière proactive aux nouvelles tendances démographiques.
Face à la faiblesse du taux de natalité, la loi établit un cadre juridique pour l'élaboration de politiques de contraception ciblées, assorties d'un soutien substantiel en matière économique, de logement, d'éducation, de garde d'enfants et d'équilibre entre vie professionnelle et vie personnelle. Cette approche s'inscrit dans la continuité des pratiques internationales, car ce n'est qu'en réduisant le coût de la maternité et la pression liée à l'éducation des enfants que les individus seront disposés à avoir suffisamment d'enfants au moment opportun.
Face au vieillissement rapide de la population, la loi jette les bases d'une adaptation proactive plutôt que d'une réaction a posteriori. La mise en place d'un système de prise en charge des personnes âgées, l'extension appropriée de la durée de vie active et la valorisation des ressources des seniors encore capables de contribuer permettront d'alléger la pression sur le système de sécurité sociale.
Plus important encore, la loi vise à améliorer la qualité des ressources humaines à tous les niveaux, par le biais de la santé, de l'éducation, de la nutrition et du développement physique et intellectuel. Il s'agit d'un exemple d'« investissement précoce aux bénéfices à long terme », permettant au Vietnam de compenser partiellement ses limitations démographiques par une main-d'œuvre plus qualifiée et productive.
À l'occasion de la Journée de la population du Vietnam, quelles sont vos attentes concernant le rôle de la loi sur la population dans l'amélioration de la qualité des ressources humaines et du prestige du pays ? Comment cette loi peut-elle être véritablement mise en œuvre ?
Je m'attends à ce que la loi sur la population devienne un pilier juridique important de la stratégie de développement humain du Vietnam, améliorant ainsi la qualité des ressources humaines et renforçant la position du pays dans un contexte de concurrence mondiale de plus en plus féroce.
Toutefois, pour que la loi soit véritablement mise en œuvre, trois facteurs méritent une attention particulière. Premièrement, elle doit être pleinement et rapidement institutionnalisée au moyen de documents d'orientation précis et réalisables, afin d'éviter les situations où la loi est juste mais sa mise en œuvre lente ou insuffisamment financée.
Deuxièmement, il est essentiel d'assurer la coordination intersectorielle, car la population ne relève pas uniquement du secteur de la santé, mais est étroitement liée à l'éducation, au travail, au logement, à la sécurité sociale et au développement économique. Troisièmement, il faut faire évoluer les mentalités, en considérant l'investissement dans la population et ses habitants comme un investissement dans l'avenir du pays, et non comme la seule responsabilité de l'État.
Je crois que si la loi sur la population est mise en œuvre de manière exhaustive et cohérente, et qu'elle place les personnes au centre, elle constituera une loi d'une valeur durable, contribuant de manière significative au développement prospère et humain du pays.
Source : https://baoquocte.vn/dat-con-nguoi-o-trung-tam-phat-trien-ben-vung-338595.html
