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Placer la culture au cœur de la stratégie nationale de développement.

VHO – La résolution n° 80-NQ/TW réaffirme le rôle central de la culture dans la stratégie nationale de développement. La culture est une force intrinsèque, un « système régulateur » qui aide la société à trouver son équilibre, à se développer rapidement sans déroger aux normes, à s’intégrer profondément tout en préservant ses valeurs, son identité et ses fondements durables à long terme.

Báo Văn HóaBáo Văn Hóa18/01/2026

Placer la culture au cœur de la stratégie nationale de développement - image 1
Programme artistique du Festival de Hué 2024

Réinitialiser la « trajectoire » du développement grâce au pouvoir de la culture.

La résolution n° 80-NQ/TW constitue une étape particulièrement importante, non seulement pour le secteur culturel, mais aussi pour l'ensemble de la stratégie nationale de développement dans la nouvelle ère.

La culture est placée au « centre » du développement, en ce sens qu'elle n'est pas un domaine complémentaire mais une force intrinsèque, un moteur à long terme et un facteur de régulation et d'orientation pour un développement rapide.

Selon le Dr Phan Thanh Hai, directeur du département de la Culture et des Sports de la ville de Hué, la résolution a été publiée à un moment où le pays est confronté à deux exigences parallèles : d’une part, il doit accélérer sa transformation numérique, son intégration, la restructuration de ses chaînes d’approvisionnement et son innovation pour tirer parti des opportunités offertes ; d’autre part, il doit assurer un développement durable sans sacrifier l’environnement, la justice sociale et, surtout, sans sacrifier les valeurs, l’éthique, la discipline et l’identité.

« La résolution 80 a été adoptée comme une mesure proactive pour “remettre les compteurs à zéro” : accélérer les progrès, mais avec un ancrage culturel ; intégrer, mais avec une résilience culturelle », a souligné le Dr Phan Thanh Hai.

Un message nouveau et important de la résolution est l’identification de la culture comme un « système de régulation » de la société.

On peut le comprendre comme un mécanisme qui aide la société à trouver un équilibre lors d'un développement rapide, lorsque surgissent une série de conflits entre croissance et équité, urbanisation et préservation de l'identité, liberté de création et normes éthiques, mondialisation et souveraineté culturelle.

La culture est le facteur déterminant d'un développement qui évite les déviations par rapport aux normes et l'extrémisme, tout en assurant à la fois profondeur et durabilité.

Aux niveaux individuel et collectif, la culture favorise la maîtrise de soi, le sens des responsabilités, le respect de l'État de droit et la priorité donnée au bien commun plutôt qu'aux gains à court terme. De ce fait, la société réduit ses coûts administratifs, renforce la confiance et la cohésion – ce « capital social » qui détermine la qualité du développement.

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Programme de promotion et d'enseignement des valeurs et modes de vie familiaux dans les écoles de la ville de Hué.

Dans le contexte d'un espace numérique en expansion rapide et facilement perturbé, le rôle de la culture en tant que « régulateur » devient de plus en plus crucial, nécessitant des efforts proactifs pour construire un environnement culturel sain, notamment pour les jeunes, aussi bien dans la vie réelle qu'en ligne.

M. Phan Thanh Hai a particulièrement apprécié l'esprit très moderne de la résolution : elle va au-delà des simples appels, en fixant des objectifs, des cibles, des tâches et des solutions qui peuvent être transformés en programmes d'action ; tout en mettant l'accent sur les avancées en matière d'institutions, de ressources, de ressources humaines et de transformation numérique.

Il s'agit d'une condition nécessaire pour que les résolutions « prennent vie », évitant ainsi la situation où le document est bon mais où sa mise en œuvre est faible ou se limite à un simple effet de mode.

Des objectifs significatifs

M. Phan Thanh Hai estime que les objectifs de la résolution 80 sont particulièrement pertinents de par leur caractère quantitatif et leur approche pragmatique. Les objectifs visant à réduire les disparités culturelles entre les régions, à développer fortement l'industrie culturelle, à créer des marques culturelles innovantes d'envergure régionale et internationale, à renforcer la numérisation et la transformation numérique du secteur culturel et à améliorer la qualité des institutions culturelles locales sont tous parfaitement en phase avec la réalité.

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Le programme de spectacles de rue à Hué fait découvrir aux touristes l'art de l'opéra traditionnel vietnamien.

Selon M. Hai, les trois objectifs « piliers », durables et capables de transformer la résolution en résultats concrets, sont les suivants : construire un nouvel environnement culturel et former le peuple vietnamien pour la nouvelle ère ; la transformation numérique et la numérisation du secteur culturel et patrimonial ; et développer l'industrie culturelle et l'écosystème créatif.

Plus précisément, l'objectif pour 2045 est que le secteur culturel contribue à hauteur de 9 % au PIB. Le Dr Phan Thanh Hai analyse cette feuille de route sous deux angles.

Le premier niveau concerne la signification des aspirations et du positionnement nationaux. Fixer un objectif de contribution de 9 % au PIB pour l'industrie culturelle d'ici 2045 n'est pas qu'un simple chiffre ; c'est une affirmation de la volonté du Vietnam de participer à la compétition mondiale grâce à la créativité, aux contenus, à l'image de marque et au soft power, et non par la simple externalisation ou l'exploitation des ressources.

De nombreux pays ont démontré que le développement du secteur culturel stimule l'innovation, le tourisme, les services, la technologie et l'éducation, et contribue à forger une image nationale positive. Par conséquent, l'objectif de 9 % permet d'ancrer stratégiquement le développement dans l'ère de l'économie créative.

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La connaissance de la confection et du port du costume traditionnel ao dai de Hué, reconnu comme patrimoine culturel immatériel national, constitue un atout majeur pour le développement de l'industrie culturelle.

Le deuxième volet concerne les implications en matière de gouvernance et les conditions de mise en œuvre. Pour atteindre 9 % du PIB, un écosystème suffisamment robuste est nécessaire : un marché intérieur suffisamment vaste et doté d’un pouvoir d’achat important ; des entreprises performantes et innovantes ; des droits de propriété intellectuelle protégés ; des institutions fonctionnant selon des modèles modernes ; des données et des plateformes numériques de haute qualité ; et, surtout, un cadre institutionnel ouvert permettant la participation du secteur privé.

Si la gestion reste fondée sur une logique administrative, si le mécanisme de commande, d'appel d'offres et de financement de l'innovation demeure restrictif et si les droits d'auteur ne sont pas efficacement protégés, l'objectif de 9 % sera difficile à atteindre. C'est pourquoi le Dr Phan Thanh Hai considère cette feuille de route à la fois comme un objectif et une « pression en faveur d'une réforme institutionnelle ».

Dans le but d'inscrire 8 à 10 sites supplémentaires au patrimoine mondial de l'UNESCO, M. Phan Thanh Hai estime que c'est une direction positive, mais qu'il faut bien la comprendre : l'UNESCO n'est pas une « destination » où l'on court après la quantité, mais plutôt une norme internationale qui nous aide à améliorer la qualité de la conservation et de la gouvernance du patrimoine.

Si le dossier de candidature à l'UNESCO est bien préparé, il contribuera à renforcer les capacités de recherche, la planification de la conservation, la mobilisation des communautés, la mise en place de mécanismes de coordination interdisciplinaires et à accroître l'attractivité du tourisme culturel. En revanche, s'il est constitué à la hâte, en considérant l'UNESCO comme un simple titre honorifique, il exercera une pression considérable sur les ressources et risque même de compromettre l'authenticité, l'intégrité et la pérennité du projet.

« La feuille de route de l’UNESCO n’est réalisable que si nous renforçons simultanément les capacités scientifiques, la gouvernance, la participation communautaire et l’aptitude à concilier conservation et développement. C’est également l’esprit mis en avant dans la résolution 80 : le patrimoine doit devenir une ressource, mais son exploitation doit reposer sur des principes, des normes et la durabilité », a déclaré le directeur du département de la Culture et des Sports de la ville de Hué.

Source : https://baovanhoa.vn/van-hoa/dat-van-hoa-vao-trung-tam-chien-luoc-phat-trien-dat-nuoc-198209.html


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