Investissement dans l'autoroute Gia Nghia

Investir dans l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh, tout en menant de front le projet BOT.

Le plan d’investissement pour la construction de l’autoroute Nord-Sud (section ouest) de Gia Nghia (Dak Nong) à Chon Thanh (Binh Phuoc) a été officiellement soumis à l’Assemblée nationale .

Le président du Comité économique , Vu Hong Thanh, a présenté le rapport de vérification .

Poursuivant la 7e session, le matin du 22 mai, l'Assemblée nationale a entendu une présentation sur la politique d'investissement pour le projet de construction de l'autoroute Nord-Sud (section ouest) de Gia Nghia ( Dak Nong ) à Chon Thanh (Binh Phuoc).

Autorisé par le Premier ministre à présenter cette proposition, le ministre des Transports Nguyen Van Thang a déclaré que le projet implique un investissement d'environ 128,8 km, dont 27,8 km traversent la province de Dak Nong et 101 km traversent la province de Binh Phuoc (dont 2 km reliant la section de l'autoroute Ho Chi Minh de Chon Thanh à Duc Hoa).

Conformément au plan, l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh comportera 6 voies. Afin d'optimiser l'investissement et l'efficacité financière, et d'assurer l'équilibre des sources de financement, la phase 1 sera réalisée par étapes avec 4 voies, conformément aux normes et réglementations en vigueur ; l'acquisition des terrains sera effectuée en une seule fois, à l'échelle prévue (6 voies).

L'investissement total préliminaire s'élève à environ 25 540 milliards de VND, dont 12 770 milliards de VND de capitaux publics, répartis comme suit : 10 536,5 milliards de VND provenant du budget central (dont 1 766,5 milliards de VND alloués au titre du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 et 8 770 milliards de VND provenant de l'augmentation des recettes budgétaires centrales en 2022) ; et 2 233,5 milliards de VND provenant des budgets locaux. Les 12 770 milliards de VND restants correspondent à des capitaux apportés par des investisseurs.

Présentant le rapport de vérification, le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a déclaré que le Comité approuvait la nécessité d'investir dans ce projet.

En ce qui concerne la méthode d'investissement, selon les informations fournies par le gouvernement, le projet a attiré des investisseurs intéressés qui ont soumis des propositions et des demandes d'accord sur plusieurs points afin de finaliser le rapport d'étude de préfaisabilité du projet dans le cadre d'un partenariat public-privé.

Le Comité d’examen constate toutefois que la mise en œuvre concrète des projets d’investissement en partenariat public-privé (PPP) ces dernières années a révélé de nombreuses difficultés à attirer des investisseurs et des établissements de crédit. Il est donc proposé de renforcer les conditions préalables afin de garantir la faisabilité du projet et d’éviter qu’aucun investisseur ne puisse être sélectionné ou que des capitaux ne puissent être mobilisés, ce qui entraînerait une conversion en investissement public, allongeant ainsi les délais et réduisant l’efficacité de l’investissement.

L'impact du projet sur les projets de transport BOT parallèles a également été examiné par l'organisme d'évaluation.

D'après le rapport d'étude de préfaisabilité, deux projets BOT sont menés en parallèle : le projet du pont n° 38 dans la ville de Dong Xoai et le projet de modernisation et d'élargissement de la route nationale n° 14, tronçon 817-887, dans la province de Dak Nong. Par conséquent, investir dans ce projet entraînera une baisse des recettes et modifiera le plan financier initial de ces projets. Toutefois, la proposition n° 215 n'a pas précisé l'ampleur de l'impact de ce projet sur ces projets BOT.

En réalité, de nombreux projets de transport en BOT ( construction-exploitation-transfert) rencontrent actuellement des difficultés et des obstacles liés au non-respect des contrats et à des changements de politique affectant leur plan financier. Or, le gouvernement n'a toujours pas proposé de solutions efficaces et opportunes pour remédier à ces problèmes. Par conséquent, l'organisme d'évaluation suggère d'ajouter des solutions plus spécifiques concernant la gestion des projets de transport en BOT menés en parallèle, afin que l'Assemblée nationale dispose d'éléments d'analyse et de décision pertinents, et puisse ainsi éviter des répercussions négatives sur l'investissement, le climat des affaires et l'exploitation future de ces projets.

Concernant l'investissement total préliminaire, le Comité économique a déclaré que celui-ci s'élève à environ 25 540 milliards de VND, déterminé sur la base des coûts de construction de référence, selon les taux d'investissement de projets similaires de même envergure, nature et conditions dans la zone du projet, et comparé à la réglementation en vigueur.

« Nous demandons une analyse plus claire des coûts d'acquisition des terres, d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, en particulier des coûts liés à la conversion des terres forestières et rizicoles pour le projet », a déclaré le chef de projet Vu Hong Thanh.

Concernant le taux d'intérêt de 10,7 % du prêt du projet, M. Thanh a déclaré que des suggestions avaient été faites pour clarifier la pertinence de ce taux d'intérêt au regard de la réglementation régissant le mécanisme de gestion financière des projets d'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé (PPP).

Par ailleurs, le plan financier du projet repose sur le prix maximal des services d'utilisation de la route par segment, tel que stipulé dans la circulaire n° 28/2021/TT-BGTVT du 30 novembre 2021 du ministère des Transports, modifiant et complétant plusieurs articles de la circulaire n° 35/2016/TT-BGTVT du 15 novembre 2016. Ce prix pourrait donc être trop élevé pour les usagers de la route de la zone, entraînant une réduction du trafic et compromettant le plan financier, la faisabilité et l'efficacité du projet. Des éclaircissements sont donc nécessaires.

Source : https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html