Dans la matinée du 25 mars, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion gouvernementale sur le développement juridique en mars 3 pour commenter 3 projets de loi et 2024 proposition d'élaboration d'une résolution de l'Assemblée nationale et 03 proposition de résolution. élaborer une loi.
Étaient présents à la réunion les vice-Premiers ministres : Le Minh Khai, Tran Hong Ha ; Ministres, chefs d'agences de niveau ministériel et d'agences gouvernementales ; dirigeants des ministères, des directions générales et des organismes centraux.
S'exprimant lors de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que l'amélioration institutionnelle est l'une des trois avancées stratégiques auxquelles le Parti et l'État accordent une attention particulière, dirigent, dirigent et se concentrent sur l'investissement, la construction et l'achèvement. Déterminer l’investissement dans le renforcement des institutions est un investissement dans le développement.
Le Premier ministre a déclaré que depuis le début de son mandat jusqu'à aujourd'hui, le Gouvernement a organisé 24 réunions thématiques sur l'élaboration des lois. Depuis début 2024, le Gouvernement a organisé 02 réunions thématiques, examiné et commenté 14 projets de lois, ordonnances et résolutions. Le travail d’élaboration et de promulgation des lois est de plus en plus mené de manière plus méthodique, scientifique, professionnelle, innovante et efficace.
Cependant, dans le processus de développement, il existe encore de nombreux obstacles et goulots d'étranglement institutionnels qui doivent être éliminés pour libérer des ressources pour le développement ; Dans le même temps, de nouveaux mécanismes et politiques sont nécessaires pour s'adapter à la 4e révolution industrielle, en favorisant le développement de l'économie numérique, de l'économie verte, de l'économie circulaire et des industries et domaines émergents.
Parallèlement à l'élaboration des lois, le Premier ministre a demandé aux ministères et aux branches de se concentrer sur l'élaboration de décrets et de circulaires pour concrétiser les lois. Il faut notamment s'attacher à l'élaboration de décrets et circulaires précisant les lois sur le foncier, l'immobilier, l'habitat, le crédit..., en s'efforçant d'achever en mai 5 le rapport aux autorités compétentes.
Le Premier ministre a demandé qu'à cette séance, les membres du Gouvernement concentrent leur intelligence et poursuivent l'esprit d'innovation ; Présenter des rapports et exprimer des opinions de manière concise, claire et directe ; Se concentrer sur la discussion de questions de contenu nouvelles, « problématiques » et importantes et de différentes opinions qui doivent être discutées et consultées avec le gouvernement, garantissant ainsi le déroulement et la qualité de la session.
Lors de la réunion, les membres du gouvernement ont discuté et donné des avis sur le projet de loi sur la prévention, la lutte contre les incendies et le sauvetage (modifié) ; Projet de loi sur l'aménagement urbain et rural ; Projet de géologie et de droit minéral ; Proposer d'élaborer une loi pour modifier et compléter la loi sur la gestion et l'utilisation du capital de l'État dans la production et les affaires dans les entreprises (modifiée) ; Résolution de l'Assemblée nationale pilotant la décentralisation de la délivrance des extraits de casier judiciaire au Département de la justice des comités populaires de district de Hanoï et de la ville. Province de Hô Chi Minh et Nghe An.
En particulier en ce qui concerne le projet de loi sur l'urbanisme et l'aménagement rural présidé par le ministère de la Construction, les membres du gouvernement estiment qu'il s'agit d'un projet de loi très important, visant à institutionnaliser les politiques et les directives du Parti et de l'État en matière d'aménagement urbain et rural ; créer une base juridique unifiée et des outils de gestion pour réglementer les activités urbaines et rurales ; surmonter les problèmes et les insuffisances dans la pratique, en garantissant la cohérence, la synchronisation, la transparence, la faisabilité et l'efficacité du système juridique, en répondant aux exigences d'intégration internationale.
S'exprimant sur cette question, le Premier ministre Pham Minh Chinh a hautement apprécié le ministère de la Construction pour avoir présidé et coordonné avec les ministères et agences concernés l'élaboration d'un projet de loi et le soumettre au gouvernement conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents légaux. règlements.
Le Premier ministre a déclaré que la Commission permanente du gouvernement avait formulé des commentaires sur ce projet de loi. Le ministère de la Construction a étudié et essentiellement absorbé les opinions du gouvernement permanent et des membres du gouvernement. Cependant, pour améliorer encore la situation, le Premier ministre a demandé qu'il soit nécessaire de continuer à examiner, rechercher et recevoir les opinions des membres du gouvernement lors de cette session. Cela comprend une révision approfondie pour assurer la synchronisation et l'unité du système juridique, en particulier les lois sur le foncier, l'aménagement, la construction et d'autres domaines liés aux zones urbaines et rurales, afin d'éviter les chevauchements et les duplications dans la gestion, provoquant des difficultés pour les personnes et entreprises;
Clarifier les implications politiques du système de planification urbaine et rurale, la nature et le rôle des types de planification urbaine et rurale dans le système de planification national et les plans techniques spécialisés, en garantissant la cohérence, la synchronisation, le respect de la hiérarchie, la rationalisation maximale des types de planification pour éviter les chevauchements dans contenu entre les plans ; Le délai de planification doit être cohérent avec la période de planification et la vision conformément aux dispositions de la loi sur l'urbanisme ;
Réviser les concepts et les types de planification pour en assurer la cohérence avec la loi sur l'urbanisme ; Classification urbaine associée à l'échelle urbaine et à la nature ; Rechercher et élargir les sujets de planification de l'espace souterrain pour maximiser l'efficacité de l'utilisation de l'espace, connecter de manière synchrone les espaces de construction au-dessus et au-dessous du sol, répondant aux exigences de développement socio-économique.
Promouvoir la décentralisation et la décentralisation du pouvoir vers les localités ainsi que l'allocation des ressources, améliorer la capacité de mise en œuvre, promouvoir les rôles et responsabilités locales associés au renforcement de l'inspection, de la supervision et du contrôle du pouvoir ; Décentraliser le Comité populaire provincial pour apporter des ajustements locaux à la planification générale des plans sous l'autorité d'approbation du Premier ministre ; Charger le gouvernement de réglementer l'ordre et les procédures de préparation, d'évaluation et d'approbation des ajustements locaux afin de garantir le respect de la loi dans la planification, l'évaluation et l'ajustement de la planification.
Il existe un mécanisme permettant de mobiliser des ressources juridiques pour soutenir les activités de planification urbaine et rurale, sans créer de charge budgétaire ; Dans le même temps, rechercher des mécanismes pour contrôler le déploiement des ressources, garantissant la transparence, l'efficacité et la qualité de la planification.
Concernant la loi sur la géologie et les minéraux élaborée par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, les membres du gouvernement estiment qu'il est nécessaire d'institutionnaliser pleinement et de manière synchrone les dispositions de la Constitution et la politique du Parti en matière de développement de l'exploitation et de l'industrie de transformation des minéraux. Continuer à améliorer les politiques et réglementations actuelles liées à la géologie et aux minéraux ; Réviser les politiques, assurer la synchronisation et la cohérence avec les dispositions de la Constitution et les dispositions des lois en vigueur, éviter le chevauchement des fonctions et des tâches de mise en œuvre de la loi des ministères et branches concernés.
Parlant de ce projet de thèse, le Premier ministre Pham Minh Chinh a hautement apprécié le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour avoir présidé et coordonné avec les ministères et agences concernés l'élaboration du projet de loi conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents QPPL. Le Premier ministre a demandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement d'étudier et de recevoir les commentaires des membres du gouvernement sur la portée des ajustements pour la gestion des activités de traitement des minéraux ; Le regroupement des minéraux et la décentralisation dans les licences d'exploitation minière, y compris la décentralisation vers les localités en termes de gestion et de licences des minéraux en tant que matériaux de construction courants associée à une inspection et une supervision strictes des autorités gouvernementales, éviter de profiter des réglementations ouvertes pour violer les lois sur l'exploitation minière ; Clarifier les critères pour les minéraux dans lesquels l'État investit, les sources du budget ordinaire et le calendrier d'intégration des plans pour garantir la faisabilité.
Surtout en ce qui concerne la réglementation sur la perception des frais pour l'octroi des droits d'exploitation minière, le Premier ministre a demandé de clarifier les bases de perception des frais pour l'octroi des droits d'exploitation minière, de les synchroniser avec les réglementations légales sur la taxe sur les ressources naturelles et de supprimer les difficultés et les obstacles dans le processus de mise en œuvre. , garantissant des sources de revenus budgétaires stables ; Dans le même temps, garantir un processus transparent d’enchères minières sur la base d’une planification minière, conformément à la loi sur les enchères d’actifs.
