Propositions d'amendements et d'ajouts à 4 lois fiscales.

(laichau.gov.vn) Le Comité permanent de l'Assemblée nationale s'est réuni pour donner son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, de la loi sur l'impôt sur les sociétés et de la loi sur la taxe spéciale à la consommation.

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Hong, a présidé la séance.

Propositions d'amendements aux lois : impôt sur le revenu des personnes physiques, taxe sur la valeur ajoutée, impôt sur les sociétés et taxe spéciale sur la consommation.

Le 20 avril, sous la présidence de la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Hong, le Comité permanent de l'Assemblée nationale s'est réuni pour discuter du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, de la loi sur l'impôt sur les sociétés et de la loi sur la taxe spéciale à la consommation.

Lors de la présentation du rapport, le ministre des Finances, Ngo Van Tuan, a déclaré que le projet de loi avait été élaboré sur la base de l'institutionnalisation de la politique du Parti concernant les ménages, les particuliers et les entreprises, telle qu'énoncée dans la résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025 du Politburo sur le développement de l'économie privée, et de la politique du Parti en matière de développement d'une économie verte, de promotion de la transition écologique et de transition énergétique, telle que définie dans les documents du 14e Congrès national du Parti communiste vietnamien.

Concernant l’impôt sur le revenu des personnes physiques et la taxe sur la valeur ajoutée pour les ménages et les entreprises individuelles : depuis début 2026 jusqu’à aujourd’hui, en raison de l’impact de la situation mondiale entraînant de nombreuses fluctuations dans l’économie nationale, la hausse des prix du carburant a augmenté les coûts des intrants, le pouvoir d’achat a diminué et les activités de production et commerciales des ménages et des entreprises individuelles ont rencontré de nombreuses difficultés.

Par conséquent, des recherches supplémentaires sont nécessaires pour ajuster le seuil de revenu des entreprises individuelles exonérées d'impôt sur le revenu des personnes physiques et le seuil de revenu des entreprises individuelles et des ménages exonérées de TVA, afin de soutenir les entreprises individuelles et les ménages, en particulier celles des secteurs à faible marge bénéficiaire et celles fortement touchées par les fluctuations des coûts.

Concernant l'impôt sur les sociétés pour les petites entreprises : la loi actuelle sur l'impôt sur les sociétés prévoit déjà de nombreuses mesures préférentielles pour les petites entreprises.

Cependant, en raison de l'impact du contexte économique mondial sur l'économie nationale, les petites entreprises, outre les ménages et les entreprises individuelles, sont parmi les premières à être touchées. En effet, leurs contraintes en matière de capital et de ressources humaines les rendent particulièrement vulnérables aux fluctuations externes.

En réalité, récemment, en raison de la hausse des coûts du carburant et de la logistique, de nombreuses entreprises de ce type ont rencontré des difficultés et ont besoin du soutien politique du gouvernement.

Concernant la taxe spéciale sur la consommation applicable aux véhicules électriques à batterie , le ministre des Finances, Ngo Van Tuan, a déclaré que la politique actuelle de taxe spéciale sur la consommation, avec ses taux préférentiels élevés pour les véhicules électriques à batterie appliqués à partir du 1er mars 2022, a été efficace, modifiant progressivement les habitudes de consommation de l'utilisation de véhicules à essence à l'utilisation de véhicules électriques, contribuant ainsi à réduire les émissions de gaz à effet de serre dans l'environnement.

Par ailleurs, les prévisions de tensions géopolitiques et le risque d'instabilité et d'imprévisibilité prolongées de l'approvisionnement en combustibles fossiles font peser une forte pression sur la sécurité énergétique de l'économie, qui doit anticiper et réduire sa dépendance aux combustibles fossiles en opérant rapidement une transition vers des alternatives respectueuses de l'environnement. Cette démarche contribuera à une restructuration énergétique proactive et durable, tout en favorisant un développement économique vert.

Concernant les dispositions relatives à l'impôt sur le revenu des personnes physiques, à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) et à l'impôt sur les sociétés figurant aux articles 1, 2 et 3 du projet de loi, le ministre des Finances, Ngo Van Tuan, a précisé que, afin de soutenir le développement de la production et des entreprises des ménages, des particuliers et des entreprises, en particulier des petites entreprises, et d'assurer l'équité de la politique d'imposition entre ces catégories de personnes, ainsi que d'encourager la création d'entreprises, le projet de loi a été modifié, sur la base d'une analyse d'impact (prenant en compte l'impact de la réduction des recettes budgétaires et la nécessité de créer les conditions permettant aux ménages de disposer des ressources nécessaires au développement de la production et des entreprises, tout en stabilisant le climat social), afin de ne pas préciser les seuils de revenus pour l'exonération d'impôt sur le revenu des personnes physiques et de TVA pour les ménages et les particuliers, et de confier au gouvernement le pouvoir de fixer ces seuils .

Parallèlement, modifier le contenu de la loi sur l'impôt sur les sociétés afin d' y inclure un seuil de revenus exonérés d'impôt sur les sociétés et confier au gouvernement le pouvoir de réglementer ce seuil et de préciser les modalités de l'exonération fiscale conformément à l'autorisation accordée par l'article 4, paragraphe 15, de la loi n° 67/2025/QH15 sur l'impôt sur les sociétés .

La délégation de pouvoirs au gouvernement créera une base juridique permettant à celui-ci de gérer avec souplesse la politique budgétaire, y compris la politique fiscale, et institutionnalisera également le contenu énoncé dans la conclusion n° 18-KL/TW, la résolution n° 66-NQ/TW, la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale et les dispositions similaires conférant des pouvoirs au gouvernement dans certaines lois et résolutions actuelles de l'Assemblée nationale en matière de fiscalité.

Concernant la réglementation relative à la taxe d'accise sur les véhicules électriques à batterie, selon le ministre des Finances, Ngo Van Tuan, afin de contribuer à assurer la cohérence de la politique actuelle en matière de taxe d'accise avec les objectifs de protection de l'environnement, de développement durable, de réduction de la pollution urbaine et de réduction de la dépendance aux combustibles fossiles, notamment dans un contexte de fortes fluctuations des prix des combustibles fossiles et de pénurie importante d'approvisionnement, le projet de loi modifiant et complétant la réglementation relative aux taux de taxe d'accise pour les véhicules à moteur de moins de 24 places alimentés par batterie prolongera la période d'application de la politique actuelle jusqu'à fin 2030.

Le gouvernement propose que cette loi entre en vigueur à la date de son adoption, à l'exception des dispositions des articles 1, 2 et 3 de la présente loi, qui entreront en vigueur le 1er janvier 2026.

Accord sur la portée des amendements au projet de loi.

Dans son rapport d'examen du projet de loi, le président de la Commission économique et financière, Phan Van Mai, a indiqué que, selon le dossier du projet, les amendements visaient principalement à habiliter le gouvernement à réglementer les questions fluctuant en fonction de l'évolution socio-économique (seuils de revenus pour l'exonération d'impôt sur le revenu des personnes physiques et de taxe sur la valeur ajoutée pour les ménages et les entreprises individuelles ; seuils de revenus pour l'exonération d'impôt sur les sociétés) et à proposer une prolongation de la période d'application du taux réduit de la taxe spéciale sur la consommation applicable aux véhicules électriques de moins de 24 places. La majorité des membres du Comité permanent de la Commission économique et financière ont approuvé la portée des amendements proposés par le gouvernement.

Concernant la modification et le complément de l'article 7, paragraphe 1, de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques et de l'article 5, paragraphe 25, de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée : la majorité des avis au sein du Comité permanent du Comité économique et financier ont approuvé la proposition du gouvernement, suggérant d'envisager un ajustement du seuil de revenu pour l'exonération fiscale des ménages et des particuliers afin de renforcer les mesures de soutien aux petites et moyennes entreprises dans le contexte actuel de nombreuses difficultés dans les activités de production et commerciales.

Concernant la modification des dispositions de l'article 4, paragraphe 14, de la loi sur l'impôt sur les sociétés : la majorité des avis au sein du Comité permanent du Comité économique et financier étaient globalement favorables à l'ajout de dispositions relatives à l'exonération d'impôt sur les sociétés pour les petites entreprises afin de garantir l'équité dans l'application des politiques fiscales entre les petites entreprises et les entreprises familiales et individuelles, créant ainsi les conditions encourageant la conversion des entreprises familiales au modèle d'entreprise, contribuant à la réalisation des objectifs énoncés dans la résolution n° 68-NQ/TW.

Concernant la modification et le complément du point g, clause 4, section I du barème de la taxe spéciale sur la consommation de l'article 8 de la loi sur la taxe spéciale sur la consommation : l'avis majoritaire au sein du Comité permanent du Comité économique et financier est que l'examen et l'extension de la période d'application du taux actuel de la taxe spéciale sur la consommation pour les véhicules à moteur de moins de 24 places alimentés par des batteries sont nécessaires pour contribuer à la promotion de la transition écologique, à la protection de l'environnement et à la réalisation d'un développement durable.

Après avoir entendu les différents points de vue et clôturé la séance, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Hong, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait approuvé à l'unanimité la modification et le complément de plusieurs articles de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, de la loi sur l'impôt sur les sociétés et de la loi sur la taxe spéciale sur la consommation, afin d'institutionnaliser rapidement les grandes orientations politiques du Parti en matière de transition écologique, de transition énergétique, de développement du secteur privé et d'objectif de croissance à deux chiffres associée à la stabilité macroéconomique.

Parallèlement, il est nécessaire que les politiques fiscales assurent un soutien approprié aux entreprises familiales et aux petites et moyennes entreprises ; renforcent l'équité et la cohérence du système fiscal ; contribuent à orienter la consommation, encouragent l'utilisation de moyens de transport respectueux de l'environnement, réduisent les émissions et favorisent un développement durable.

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Hong, a demandé au gouvernement d'intégrer pleinement les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de l'organisme de vérification afin de finaliser le projet de loi et de le soumettre à l'Assemblée nationale conformément à la réglementation. La Commission économique et financière devrait poursuivre l'élaboration du rapport de vérification ; le secrétaire général de l'Assemblée nationale et le chef du Bureau de l'Assemblée nationale devraient prendre les dispositions nécessaires et en informer l'Assemblée nationale afin d'inscrire ce point à l'ordre du jour de la première session de la 16e Assemblée nationale, garantissant ainsi que le projet de loi soit examiné et adopté en temps opportun, répondant aux exigences du développement national pour la nouvelle ère.

Mise à jour le 20 avril 2026

Source : https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-xuat-sua-doi-bo-sung-4-luat-thue.html