Forum de l'avenir de l'ASEAN - Un nom qui devient peu à peu familier...

Alors qu’il y a environ un an, le Forum de l’avenir de l’ASEAN (AFF) était encore très nouveau pour les politiciens, les experts et les universitaires régionaux et internationaux, après son succès impressionnant en 2024, son nom a inspiré et fortement motivé le Vietnam à continuer d’organiser l’AFF 2025, avec le message global « dédié à l’ASEAN, par l’ASEAN, pour l’ASEAN et pour les peuples de l’ASEAN ».

Le Forum de l'avenir de l'ASEAN 2025 s'est tenu les 25 et 26 février à Hanoï . (Source : Comité d'organisation)

Lors du 44e et 45e sommet de l'ASEAN, qui s'est tenu l'an dernier au Laos, le Premier ministre Pham Minh Chinh (à l'initiative du Forum de l'ASEAN) a évoqué avec fierté le succès de l'AFF 2024 et annoncé que le Vietnam accueillerait de nouveau l'AFF 2025. Conformément au calendrier, l'AFF 2025 a suscité un vif enthousiasme et une grande impatience parmi les responsables politiques, les experts et les universitaires de la région et du monde entier. L'atmosphère qui a suivi l'AFF 2024 semble se reproduire, voire s'intensifier, les médias internationaux la qualifiant de forum majeur à Hanoï.

Placée sous le thème « Construire une ASEAN unie, inclusive et résiliente dans un monde instable », la Conférence de l’ASEAN 2025 se tiendra sur deux jours, les 25 et 26 février. Il s’agit de l’un des événements multilatéraux de politique étrangère les plus importants organisés par le Vietnam en 2025.

Le Forum devrait réunir le Premier ministre Pham Minh Chinh, le Premier ministre de Nouvelle-Zélande, le Premier ministre de Malaisie, le président du Timor oriental, le vice-Premier ministre du Laos, le vice-Premier ministre du Cambodge et d'autres personnalités ; rassemblant plus de 500 délégués inscrits pour y assister en personne, dont des dirigeants de haut rang des pays de l'ASEAN et de leurs partenaires ; des experts et des universitaires de renom de la région et du monde entier ; des ambassadeurs et de hauts fonctionnaires des pays de l'ASEAN et de leurs partenaires, des représentants d'organisations internationales ; des représentants d'entreprises et de collectivités locales ; et un grand nombre de journalistes nationaux et internationaux.

L'autonomie face au changement

Dans le monde actuel, instable et imprévisible, veiller à ce que l'ASEAN garde le cap est une préoccupation majeure pour ses dirigeants. L'autonomie, que l'AFF 2025 entend mettre en avant, correspond précisément à l'aspiration et à l'objectif communs de l'Association.

Feu le vice-Premier ministre Vu Khoan a un jour souligné qu'au fond, l'ASEAN a toujours été animée par deux grandes forces motrices : l'aspiration à la paix, à la stabilité et à la coopération pour un développement mutuel, et le désir d'autonomie et de renforcement de soi.

De toute évidence, tout au long des différentes étapes de son développement, l'autonomie, l'impartialité, l'indépendance dans la prise de décision et la définition des orientations, sans influence extérieure, ont contribué à forger la valeur et le rôle central que l'ASEAN occupe aujourd'hui. Grâce à des mécanismes tels que l'ASEAN+1, l'ASEAN+3, le Forum régional de l'ASEAN (ARF) et le Sommet de l'Asie de l'Est (EAS), l'ASEAN a établi et maintenu une relation équilibrée et flexible avec ses partenaires extérieurs, garantissant ainsi la stabilité et favorisant le développement. Tous les pays soutiennent le rôle central de l'ASEAN et adhèrent aux principes et normes communs de l'Association.

L’AFF 2025 comprend 12 activités axées sur l’échange et la discussion de sujets directement liés à l’avenir de l’ASEAN, tels que : les grandes tendances qui impactent l’ASEAN et le monde ; les principes fondamentaux de l’ASEAN ; la coopération sous-régionale ; la gouvernance des technologies émergentes ; le rôle de l’ASEAN dans le renforcement de la cohésion et la promotion de la paix…

Cependant, nul ne peut garantir que l'ASEAN, à l'occasion de son 58e anniversaire, connaîtra toujours un parcours paisible et sans embûches. L'autonomie actuelle, conjuguée à une préparation minutieuse de l'avenir, constitue une préoccupation constante pour l'ASEAN. Plus récemment, lors du séminaire des ministres des Affaires étrangères de l'ASEAN en Malaisie (19 janvier), le vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères, Bui Thanh Son, a souligné la nécessité pour l'ASEAN de maintenir une approche équilibrée et objective, en renforçant son rôle et son influence sur les questions relatives à la paix, à la sécurité, à la stabilité et au développement dans la région et dans le monde.

Dans un entretien accordé à TG&VN, Kavi Chongkittavorn, éminent spécialiste thaïlandais de l'ASEAN, a partagé sa vision à long terme. Il a notamment souligné que, dans un monde multipolaire, l'ASEAN doit affirmer sa force diplomatique en s'appuyant sur les principes du Traité d'amitié et de coopération en Asie du Sud-Est (TAC), tels que le non-recours à la force, la prise de décision par consensus et la non-ingérence dans les affaires intérieures des autres pays membres. Signataires du TAC, 55 pays, soit un quart des États membres des Nations Unies, témoignent de son rôle essentiel dans le maintien de la paix et de la stabilité.

De plus, au cours de la prochaine décennie, l'économie de l'ASEAN deviendra la quatrième plus importante au monde, contribuant ainsi à l'influence croissante de l'ASEAN sur les enjeux mondiaux. Par conséquent, il est essentiel d'utiliser efficacement les mécanismes mis en place par l'ASEAN pour promouvoir les questions d'intérêt commun.

Assurément, une ASEAN résiliente, promouvant activement son rôle central, constituera un pont et une destination qui multipliera les aspirations à la paix et au développement, non seulement pour l'ASEAN, mais aussi pour les pays de la région et du monde entier.

Assurez votre avenir.

Le secrétaire général de l'ASEAN, Kao Kim Hourn, a un jour déclaré : « L'ASEAN ne doit pas se replier sur elle-même, mais aussi s'ouvrir sur le monde. Toutefois, elle doit continuer à se renforcer intérieurement tout en restant tournée vers l'extérieur. » L'unité et le développement inclusif sont essentiels à la force de l'ASEAN et lui permettent de maîtriser son avenir. Le Programme de développement de l'ASEAN pour 2025 (AFF 2025) met l'accent sur l'unité et l'inclusion, en accord avec le thème de la présidence malaisienne de l'ASEAN en 2025 (Inclusive et Durable), et reflète également la volonté de bâtir une communauté plus cohésive et inclusive, une ASEAN suffisamment résiliente et confiante pour affronter toutes les difficultés et tous les défis.

Sans aucun doute, seule l'unité de l'ASEAN aurait permis d'atteindre le succès qu'elle connaît aujourd'hui. Née il y a près de soixante ans, dans un contexte d'instabilité, de division et de méfiance, l'ASEAN s'est progressivement unie, a cultivé une confiance croissante au fil des ans et a donné un nouveau visage à la région.

L'ASEAN, qui ne comptait initialement que cinq membres, est devenue la patrie commune de dix nations d'Asie du Sud-Est, inaugurant une nouvelle ère de solidarité et de coopération régionales. La Communauté de l'ASEAN, créée le 31 décembre 2015, a marqué un tournant décisif dans le développement de l'ASEAN. Ensemble, les membres de l'ASEAN élaborent une vision pour la Communauté à l'horizon 2025, puis 2045, avec pour objectif ultime le développement et le bien-être de tous ses citoyens, afin que personne ne soit laissé pour compte.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh et les délégués des pays de l'ASEAN lors de la séance d'ouverture du premier Forum de l'avenir de l'ASEAN à Hanoï, le 23 avril 2024. (Photo : Tuan Anh)

Dans un entretien accordé à TG&VN , l’ambassadeur Hoang Anh Tuan, ancien secrétaire général adjoint de l’ASEAN, a déclaré : « Après près de six décennies de formation et de développement, la plus grande force de l’ASEAN réside dans sa solidarité et sa capacité d’adaptation. Il s’agit non seulement d’une valeur fondamentale qui a permis à l’ASEAN de maintenir la paix et la stabilité et de promouvoir le développement dans la région, mais aussi du socle qui permet à cette organisation internationale régionale d’affirmer sa place centrale dans la structure régionale et son influence sur la scène internationale. »

Toujours comme métaphore de la solidarité, dans une interview accordée au Dr Prashanth Parameswaran, rédacteur en chef de la newsletter ASEAN Wonk, juste avant l'AFF 2025, le Dr Nguyen Hung Son, directeur par intérim de l'Académie diplomatique, a comparé l'ASEAN à un « fagot de bambou », lié ensemble pour créer une force durable.

Plus responsable, plus créatif

Au cours de ses trois décennies d'adhésion à l'ASEAN, le Vietnam a gagné en maturité, en force et en stabilité, notamment au sein de la coopération avec l'ASEAN et, plus généralement, dans le cadre de l'intégration internationale, avec des contributions de plus en plus importantes.

Parler du Vietnam, c'est parler d'un membre réputé et responsable de l'ASEAN et de la communauté internationale, qui s'investit pleinement, coopère sincèrement et avec confiance, et contribue activement à son développement. Le Vietnam a tiré un immense profit de l'ASEAN, qui lui offre un « espace stratégique » contribuant à créer un contexte favorable et à maintenir un environnement pacifique, sûr, stable et propice au développement. L'ASEAN est un pilier essentiel pour le Vietnam, lui permettant de renforcer son rôle et sa valeur stratégique dans ses relations avec ses partenaires. En retour, il est difficile de résumer en quelques lignes l'ensemble des contributions du Vietnam à l'ASEAN. Le Vietnam est toujours désireux de contribuer de manière plus proactive, flexible, positive, responsable, créative et efficace à l'œuvre de la maison commune.

L'AFF est l'une de ces initiatives. Dans un entretien avec ASEAN Wonk, le Dr Nguyen Hung Son a expliqué que plusieurs mécanismes de dialogue de type « canal 1.5 » existent déjà dans la région, tels que Shangri-La, le Forum Asie-Pacifique et le Forum de Jeju. Cependant, aucun ne se concentre exclusivement sur l'ASEAN et ses relations avec ses partenaires. C'est pourquoi le Vietnam a décidé de proposer l'initiative AFF afin de combler cette lacune.

Le Forum de l'avenir de l'ASEAN (AFF) gagne progressivement en notoriété. Les responsables et les experts régionaux et internationaux, lorsqu'ils évoquent ce nom, acquiescent avec satisfaction. On est convaincu que l'AFF jouera un rôle déterminant, forgeant une identité vietnamienne forte et devenant un véritable incubateur d'idées qui nourrira les aspirations de tous les membres et partenaires de l'Association à contribuer au développement commun de l'ASEAN à chaque étape de son développement.

« Le Forum de l’ASEAN 2024 a été lancé avec succès, jetant les bases d’un forum unique et exclusif, par et pour l’ASEAN, tout en restant ouvert et inclusif, à l’image de l’ASEAN elle-même. Les organisateurs du Forum espèrent que le Forum de l’ASEAN 2025 poursuivra sur cette lancée, contribuant ainsi à asseoir la notoriété et le rayonnement du Forum de l’ASEAN à Hanoï. À partir de 2026, cette notoriété et ce rayonnement seront affirmés et promus dans la région et à travers le monde. En d’autres termes, nous espérons que le Forum de l’ASEAN deviendra un forum comparable au Dialogue de Shangri-La, à la Conférence de Munich sur la sécurité et à d’autres forums de la région. » – Trinh Minh Manh, directeur par intérim de l’Institut d’études stratégiques de l’Académie diplomatique du Vietnam.

Source : https://baoquocte.vn/dien-dan-tuong-lai-asean-cai-ten-dan-quen-304958.html