Lors du 14e Congrès des syndicats vietnamiens, le vice-président de la Confédération générale du travail du Vietnam, Nguyen Xuan Hung, a présenté un rapport sur les amendements et ajouts à la Charte des syndicats vietnamiens, indiquant que le projet de Charte pour la 14e législature avait reçu plus de 1,5 million de commentaires et suggestions.
Les avis ont été recueillis lors de congrès, de conférences et de séminaires à tous les niveaux du syndicat ; auprès d’anciens et d’actuels dirigeants de la Confédération générale du travail du Vietnam, d’experts, de responsables syndicaux et de membres de tout le pays. Ce processus de consultation s’est déroulé de novembre 2025 à avril 2026.
Selon M. Nguyen Xuan Hung, le sous-comité chargé de la Charte syndicale a rapidement étudié et intégré les observations reçues. Le Comité permanent du Présidium et le Présidium de la Confédération générale du travail du Vietnam ont apporté leur contribution lors de plusieurs réunions ; le Comité exécutif de la Confédération générale du travail du Vietnam a examiné et approuvé la Charte lors de trois réunions consécutives.
Le projet a également été examiné par le Comité permanent du Comité du Parti du Front de la Patrie du Vietnam , les organisations de masse centrales et les comités centraux du Parti avant d'être finalisé et soumis au 14e Congrès national du Syndicat des travailleurs du Vietnam.
La Charte du Syndicat vietnamien, 13e législature, a été adoptée par le 13e Congrès national du Syndicat vietnamien le 3 décembre 2023. Elle comprend 11 chapitres et 45 articles. Ses dispositions sont fondamentalement conformes au calendrier d'application de la résolution du 13e Congrès national du Syndicat vietnamien.
Toutefois, compte tenu de la nécessité de réorganiser la structure organisationnelle conformément aux politiques du Parti, aux lois de l'État et aux tâches fixées pour la nouvelle période, il est jugé nécessaire de modifier et de compléter la Charte, créant ainsi une base permettant au Syndicat de s'adapter au nouveau modèle opérationnel.
S’adapter au nouveau modèle organisationnel
L'un des changements notables apportés au projet de charte du syndicat vietnamien, 14e législature, est la modification du nom de l'organe directeur, qui passe de « Présidium de la Confédération générale du travail du Vietnam » à « Comité permanent de la Confédération générale du travail du Vietnam », afin de se conformer aux règlements du Parti.
Le préambule de la Charte a également été modifié et complété afin de préciser la position et le rôle du Syndicat des travailleurs du Vietnam. Le projet ajoute des dispositions définissant le Syndicat des travailleurs du Vietnam comme l'unique représentant des travailleurs au niveau national dans les relations de travail et les relations syndicales internationales ; et affirme que le Syndicat des travailleurs du Vietnam est placé sous l'égide du Front de la Patrie du Vietnam et en est une organisation membre.
Les principes régissant l'organisation et le fonctionnement du Syndicat vietnamien continuent d'être révisés et complétés, tout en préservant le principe du centralisme démocratique. Le projet de texte prévoit que le Syndicat vietnamien est constitué sur une base volontaire ; il coopère et se coordonne avec les employeurs, tout en garantissant l'indépendance de l'organisation syndicale.
Le projet de loi précise également le mécanisme de coordination entre le Syndicat vietnamien et les autres organisations membres du Front de la patrie vietnamienne. Ces organisations s'engageront ainsi dans une consultation démocratique, une coordination et une action concertée, sous l'égide du Front de la patrie vietnamienne, tout en promouvant l'initiative et la créativité du syndicat, conformément à la Constitution, aux lois, à la Charte du Front de la patrie vietnamienne et à la Charte du Syndicat vietnamien.
En ce qui concerne le système organisationnel, le projet conclut que le modèle des fédérations de travail au niveau du district, des syndicats industriels locaux et des équivalents s'aligne sur le modèle de gouvernement local à deux niveaux, conformément à la politique du Parti.
Le système organisationnel du Syndicat des travailleurs vietnamiens pour la période 2026-2031 est construit sur un modèle comprenant le niveau central ; les niveaux provinciaux et équivalents ; les niveaux communaux et équivalents ; les syndicats de base et les syndicats professionnels de base.
Les règlements concernant les groupes cibles et la gestion des fédérations de travail provinciales et municipales et des syndicats industriels centraux ont également été révisés et complétés afin de se conformer aux directives du Parti, aux lois de l'État et à l'organisation et au fonctionnement pratiques des syndicats.
Le projet de loi ajoute deux nouveaux articles. L'article 17 réglemente les syndicats des groupes économiques et des sociétés relevant directement de la Confédération générale du travail du Vietnam. L'article 18 réglemente les syndicats aux niveaux communal, de quartier et de zone spéciale ; les syndicats intercommunaux et interquartiers ; les syndicats des zones industrielles ; les syndicats des agences gouvernementales centrales ; les syndicats des universités nationales, régionales et autres universités ; le Syndicat des pêcheurs du Vietnam ; et certains autres modèles syndicaux spécifiques.
Ces amendements ne se limitent pas à un changement de nom ou à une réorganisation de la structure organisationnelle. Ils exigent que l'appareil syndical fonctionne sans heurts, reste proche de ses membres et des travailleurs, et ne manque à aucun égard pour la représentation, la défense et la protection des droits et intérêts légitimes des travailleurs.
Élargir les avantages et améliorer les services offerts aux membres du syndicat.
Le projet de charte révisée et complétée du Syndicat des travailleurs du Vietnam, 14e législature, comprend de nombreuses dispositions directement liées aux membres du syndicat.
Dans ce projet, les critères d'adhésion au Syndicat des travailleurs vietnamiens sont ajustés afin de se conformer aux politiques du Parti et à la législation de l'État. Le projet prévoit également le droit pour les membres du syndicat d'utiliser les applications électroniques et d'accéder aux données numériques du Syndicat des travailleurs vietnamiens.
Ce règlement s'inscrit dans le cadre des exigences de la transformation numérique des activités syndicales, facilitant l'accès à l'information, aux services et aux programmes sociaux pour les membres des syndicats.
Le projet de loi prévoit également que les membres syndiqués confrontés à des difficultés particulières pourront bénéficier d'une exemption ou d'une réduction de leurs cotisations syndicales, conformément à la réglementation. Cette disposition vise directement les travailleurs, notamment ceux qui rencontrent des difficultés en matière d'emploi, de revenus et de conditions de vie.
Une autre mesure proposée consiste à réduire les cotisations syndicales de 1 % à 0,5 % du salaire mensuel servant de base au calcul des cotisations d'assurance sociale des membres du syndicat.
Il convient de distinguer le montant des cotisations syndicales versées par les membres des syndicats de celui des cotisations patronales. Actuellement, les entreprises sont tenues de prélever 2 % de leur masse salariale, servant de base aux cotisations sociales, pour le paiement des cotisations syndicales. Le Syndicat des travailleurs du Vietnam propose des amendements concernant certaines catégories de personnes assujetties aux cotisations syndicales afin d'assurer la cohérence et l'uniformité avec la loi de 2024 sur les syndicats.
Le projet de charte révisée ajoute également une disposition stipulant que, chaque année, la Confédération générale du travail du Vietnam doit faire rapport au Comité central du Front de la patrie du Vietnam sur le budget et les états financiers du syndicat.
Les amendements et ajouts à la Charte du Syndicat des travailleurs du Vietnam, 14e législature, s'inscrivent dans un contexte où l'organisation syndicale est confrontée à de nombreuses nouvelles exigences. La structure organisationnelle doit s'adapter à un nouveau modèle, les méthodes de fonctionnement doivent être réformées, les droits des membres du syndicat doivent être mieux garantis, tandis que la responsabilité de représenter, de défendre et de protéger les travailleurs s'accroît.
Plus de 1,5 million de commentaires et de suggestions ont constitué une base importante pour finaliser le projet de Charte avant de le soumettre au 14e Congrès national du Syndicat vietnamien des travailleurs pour examen et approbation.
Une fois adoptée, la Charte du syndicat vietnamien, 14e mandat, constituera une base politique, juridique et organisationnelle importante permettant aux syndicats à tous les niveaux d'innover dans leurs activités, d'améliorer l'efficacité de leurs services aux membres et aux travailleurs syndiqués et d'être prêts à remplir leurs missions dans la nouvelle période.
Source : https://vtv.vn/dieu-le-cong-doan-viet-nam-se-co-nhieu-diem-moi-100260604100150775.htm
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