Positionner et perfectionner l'infrastructure institutionnelle numérique.

Le développement d'une base de données de grande envergure et la promotion des applications de l'IA dans l'élaboration et l'application des lois sont identifiés comme des étapes nécessaires à la réforme judiciaire et à l'amélioration des institutions juridiques conformément à l'esprit de la résolution n° 66/NQ-TW et de la résolution n° 57/NQ-TW du Politburo.

L'intelligence artificielle est de plus en plus utilisée dans les forces de l'ordre.

Une étude du ministère de la Justice révèle que l'application de l'intelligence artificielle à l'élaboration et à l'application des lois se heurte encore à des difficultés et des obstacles. Un écosystème national unifié de données juridiques n'a pas encore vu le jour en raison de la dispersion des données, du manque de normalisation et de l'insuffisance d'intégration et d'interopérabilité entre les systèmes. L'exploitation des mégadonnées et l'application de l'intelligence artificielle demeurent au stade expérimental et ne sont pas encore mises en œuvre de manière synchrone tout au long du processus de rédaction, d'évaluation, d'inspection et de révision des documents juridiques.

M. Pham Quang Hieu, directeur du département des technologies de l'information du ministère de la Justice, a déclaré que l'application de l'IA dans la pratique juridique se heurte encore à des difficultés en matière de précision et de fiabilité. La vérification de la constitutionnalité et de la légalité, ainsi que la détection des conflits juridiques intersectoriels dans les documents juridiques, ne sont toujours pas réalisées efficacement. Les systèmes expérimentaux présentent encore un taux élevé de faux positifs, nécessitant une intervention humaine et des vérifications complémentaires, ce qui limite l'efficacité de l'automatisation. Par ailleurs, les ressources humaines et les infrastructures techniques demeurent limitées.

L'exploitation des mégadonnées et l'application de l'intelligence artificielle sont encore au stade expérimental et n'ont pas encore été mises en œuvre de manière synchrone tout au long du processus de rédaction, d'évaluation, d'inspection et de révision des documents juridiques.

Les premières évaluations de l'état actuel des sources de données juridiques et de certaines bases de données spécialisées montrent que la fragmentation et le manque d'interconnexion des données juridiques rendent difficile l'obtention d'une vision globale du système juridique. Le ministère de la Justice sollicite actuellement des avis afin de finaliser deux projets : « Constitution d'une vaste base de données juridiques » et « Application de l'IA au développement et à la mise en œuvre du droit ».

Le ministère de la Justice ambitionne de constituer une vaste base de données juridiques, véritable infrastructure nationale de données, intégrant documents juridiques, jurisprudence, jugements, dossiers législatifs, procédures administratives, ainsi que les retours d'information et les recommandations. Selon le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tinh, les données juridiques sont un prérequis, l'intelligence artificielle un moteur intellectuel essentiel et la plateforme juridique numérique une solution novatrice. Le développement des ressources humaines dans les domaines des données et de l'intelligence artificielle est étroitement lié à une réforme de la gouvernance fondée sur les données.

L’objectif est de restructurer la base de données juridiques nationale, d’harmoniser toutes les données relatives aux documents juridiques et de les présenter dans un format standard lisible par machine. Cela implique la numérisation de tous les processus et enregistrements liés à la rédaction des documents juridiques ; la mise en place d’un entrepôt de données juridiques centralisé ; et la création d’un graphe national de connaissances juridiques pour faciliter la recherche, l’analyse et l’exploitation intelligentes des données, ainsi que l’application des technologies numériques au service de l’élaboration et de la mise en œuvre des lois.

Il convient de noter que l'approche de partenariat public-privé ouvert adoptée pour la mise en œuvre de ces initiatives majeures devrait permettre aux entreprises technologiques vietnamiennes de participer, en évitant qu'elles ne soient « bloquées » dans le secteur public.

Les données juridiques sont indispensables ; l’intelligence artificielle en est le moteur intellectuel ; et la plateforme juridique numérique représente la solution novatrice. Le développement des ressources humaines dans les domaines des données et de l’intelligence artificielle est étroitement lié à une réforme de la gouvernance fondée sur les données.

Vice-ministre de la Justice Nguyen Thanh Tinh

Selon M. Bui Thanh Minh, directeur adjoint du Bureau du Conseil de recherche sur le développement économique privé (Conseil IV), l'innovation du modèle de croissance a engendré de nouvelles exigences envers le système juridique. Le Big Data et l'intelligence artificielle appliqués au droit doivent être intégrés à une infrastructure institutionnelle numérique, à la fois pour lever les obstacles à leur mise en œuvre et pour ouvrir la voie à de nouveaux modèles de services et d'activités juridiques numériques.

Analysant le problème du point de vue des citoyens et des entreprises, M. Minh a soutenu que le principal obstacle à l'accès et à l'application de la loi réside aujourd'hui non seulement dans un manque d'information, mais aussi dans la difficulté à traduire les réglementations en actions concrètes à moindre coût. Les citoyens ont un besoin urgent de réponses claires, simples et vérifiables, formulées dans un langage courant, afin de pouvoir appliquer efficacement la loi. Les entreprises, quant à elles, ont besoin de réponses adaptées à leur situation spécifique, à leur secteur d'activité, à leur localisation et à leurs risques de non-conformité, afin de saisir rapidement les opportunités.

La docteure Chu Thi Hoa, directrice adjointe de l'Institut des sciences juridiques du ministère de la Justice, a souligné que la mise en place d'infrastructures de données et l'application de l'IA à la gestion publique se heurtent à des obstacles juridiques liés à l'utilisation de technologies inédites telles que la génération d'IA ou le big data. Le mécanisme de bac à sable est essentiel pour tester les modèles d'infrastructures de données partagées et les algorithmes d'IA afin d'appuyer la rédaction et la révision des documents avant leur intégration au processus législatif. Toutefois, des réglementations claires en matière de responsabilité et d'exemptions lors des tests sont nécessaires pour lever les hésitations et la crainte de commettre des erreurs chez les gestionnaires et les responsables de la mise en œuvre.

La directrice adjointe du département de la Justice de Hô Chi Minh-Ville, Tran Thi Hong Hanh, a proposé la création d'une base de données juridiques exhaustive, du niveau central au niveau local, tout en normalisant la structure des données, les normes techniques et les mécanismes de mise à jour et de nettoyage des données afin d'en garantir l'exactitude, l'exhaustivité, la qualité, la viabilité, la cohérence et l'utilisation partagée.

HUONG NGUYEN

Source : https://nhandan.vn/dinh-vi-hoan-thien-ha-tang-the-che-so-post963925.html