Avec un programme de mise en œuvre bien structuré, des objectifs clairs et des solutions synchronisées, la ville vise à améliorer l'efficacité opérationnelle des entreprises publiques, à utiliser efficacement les ressources publiques et à renforcer leur rôle de premier plan dans le développement socio-économique .
Mettre en œuvre intégralement la résolution n° 79-NQ/TW.
La résolution n° 79-NQ/TW du Politburo définit clairement la perspective d'une réforme globale et d'une amélioration de l'efficacité de l'économie publique. En conséquence, ce secteur doit être organisé et géré selon les mécanismes du marché, garantissant efficacité et compétitivité, tout en maintenant son rôle moteur dans l'orientation du développement socio-économique. Pour mettre en œuvre cette résolution, Hanoï a élaboré un programme d'action comportant de nombreuses solutions intégrées, axé sur la restructuration globale des entreprises publiques. Conformément à la feuille de route, d'ici 2027, la ville aura achevé la restructuration de toutes ses entreprises publiques, en concentrant ses ressources sur des domaines clés à fort impact, tels que les infrastructures urbaines, les transports publics, la transformation numérique et les hautes technologies. Hanoï ambitionne notamment de créer une à trois grandes entreprises publiques suffisamment compétitives pour figurer parmi les 500 premières entreprises d'Asie du Sud-Est.
Le professeur agrégé Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut vietnamien d'économie et membre du Groupe consultatif économique du Premier ministre, a déclaré que Hanoï n'avait jamais fait preuve d'une telle détermination et d'une telle fermeté dans la mise en œuvre de cette résolution. La publication du programme d'action assorti de tâches précises témoigne d'une approche proactive et systématique, conforme à l'impératif de passer des paroles aux actes.
Parallèlement, l'économiste Nguyen Van Hien, vice-recteur de l'université Gia Dinh, estime que Hanoï a le potentiel de devenir un pionnier de la réforme économique des entreprises publiques, et de servir de modèle en matière de gestion des biens publics, des entreprises d'État et des infrastructures stratégiques. Cette appréciation repose sur les nombreux atouts de Hanoï : la ville est l'un des deux plus grands centres économiques du pays, avec un PIB régional en constante croissance et une contribution significative au budget national ; elle dispose d'abondantes ressources publiques, notamment des terrains urbains de grande valeur, un vaste système d'infrastructures et de biens publics, ainsi qu'un réseau étendu de services publics.
De plus, Hanoï bénéficie grandement du cadre institutionnel unique de la loi sur la capitale, qui lui confère une autonomie accrue en matière de finances et d'investissements publics, permet la mise en œuvre de nouveaux modèles de gestion urbaine et favorise la décentralisation vers les collectivités locales. Par conséquent, la ville dispose d'une marge de manœuvre politique bien plus importante que de nombreuses autres localités, notamment pour la gestion des biens publics, le développement des infrastructures, les services publics et les entreprises publiques. Cela offre à Hanoï des conditions favorables pour inaugurer la mise en œuvre de la résolution n° 79-NQ/TW, en surmontant moins d'obstacles institutionnels.
De plus, Hanoï bénéficie d'un atout considérable en termes de qualité de ressources humaines, en tant que centre politique et administratif du pays. La ville concentre une équipe de cadres supérieurs et de gestionnaires hautement qualifiés, expérimentés et soucieux des politiques publiques. Ceci facilite la mise en œuvre rapide et cohérente des décisions. Parallèlement, son écosystème de connaissances, avec son réseau d'universités, d'instituts de recherche et d'experts de premier plan, constitue un riche vivier de capital intellectuel, au service de la planification et de la mise en œuvre de politiques économiques étatiques modernes.
Promouvoir les réformes de gouvernance et utiliser efficacement les ressources publiques.
Pour atteindre les objectifs susmentionnés, la ville accélérera la restructuration et la consolidation des entreprises d'un même secteur, renforcera ses liens avec les grands groupes économiques et, parallèlement, procédera à la privatisation et à la cession des entreprises opérant dans des secteurs non essentiels où l'État détient 100 % du capital. La ville affirme clairement que l'économie publique joue un rôle moteur, doit être pionnière en matière de développement, ouvrir la voie et instaurer un nouveau modèle de croissance, s'appuyant sur la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique. Concernant l'objectif de créer une à trois grandes entreprises publiques suffisamment compétitives pour figurer parmi les 500 premières entreprises d'Asie du Sud-Est, de nombreux experts estiment que le véritable enjeu n'est pas le classement, mais l'amélioration concrète des capacités de gestion et de l'efficacité opérationnelle. Il est donc nécessaire de se concentrer sur la modernisation de la gestion et l'augmentation des capacités de mobilisation de capitaux, la solution clé étant l'application des normes internationales financières, comptables et de gestion.
L'expert Nguyen Van Hien soutient que l'une des solutions clés réside dans une réforme en profondeur des entreprises publiques. Celles qui opèrent dans divers secteurs, tels que les infrastructures urbaines, l'énergie, les transports publics et les services publics, doivent abandonner un modèle de gestion subventionnée et adopter une approche axée sur le marché, afin d'améliorer l'efficacité du capital tout en renforçant la transparence et la responsabilité. L'économie publique ne doit pas se contenter d'exercer des fonctions commerciales, mais aussi jouer un rôle constructif, en jetant les bases du développement des autres secteurs économiques. Par conséquent, les entreprises publiques doivent concentrer leurs investissements sur des domaines stratégiques à long terme où le secteur privé manque de ressources ou n'est pas encore prêt à s'engager.
Selon M. Nguyen Van Hien, pour mettre en œuvre efficacement la résolution n° 79-NQ/TW, il est indispensable de bien comprendre la portée de l’économie d’État. « La résolution n° 79-NQ/TW a élargi cette notion, ne la limitant plus aux seules entreprises publiques, mais englobant également les biens publics, les terrains, les ressources, les infrastructures, les établissements de crédit publics et le réseau des services publics… Seule une compréhension aussi complète nous permettra d’exploiter pleinement toutes les ressources de l’économie d’État », a souligné M. Nguyen Van Hien.
En réalité, Hanoï dispose de ressources publiques vastes et diversifiées, mais leur exploitation demeure limitée. Les retards de projets, l'utilisation inefficace des sols et le gaspillage ou le mésusage des biens publics persistent. Par conséquent, il est urgent d'améliorer l'efficacité de la gestion et de l'exploitation des ressources publiques.
De nombreux experts estiment que la réforme du système et des services publics est également essentielle. Hanoï dispose d'un vaste réseau d'hôpitaux, d'écoles, d'institutions culturelles et de services urbains, mais leur efficacité opérationnelle et la qualité des services ne sont pas à la hauteur des ressources investies. Par conséquent, Hanoï doit innover pour gagner en autonomie, en transparence et améliorer la qualité des services, en évitant les subventions prolongées et le gaspillage des ressources.
Lors de la conférence de diffusion et de mise en œuvre du Programme d'action du Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Hanoï, relatif à l'application des résolutions stratégiques du Bureau politique, Vu Dai Thang, membre du Comité central, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville et président du Comité populaire de Hanoï, a souligné le rôle des communes et des quartiers, qui gèrent directement quatre des six ressources clés : le foncier, le budget, les biens publics et les services publics. Parallèlement, le président Vu Dai Thang a également demandé aux collectivités locales de revoir l'ensemble de leurs ressources, de finaliser le plan de mise en œuvre d'ici mars 2026, de renforcer la gestion foncière, de remédier résolument à la mauvaise utilisation des biens publics, d'élaborer un plan d'investissement public à moyen terme et de réorganiser les services publics afin de garantir un service de qualité à la population.
Il est évident que Hanoï concrétise progressivement la résolution n° 79-NQ/TW par des actions concrètes. Si les solutions sont mises en œuvre de manière simultanée et cohérente, notamment en matière de réforme de la gouvernance, d'utilisation efficace des ressources publiques et d'amélioration de la qualité de la main-d'œuvre, l'économie d'État jouera un rôle moteur et créera de nouvelles perspectives de développement. Ainsi, la capitale non seulement affirmera sa position de moteur économique du pays, mais s'élèvera progressivement au niveau régional, contribuant positivement au développement rapide et durable de la nation.
Source : https://hanoimoi.vn/doi-moi-khu-vuc-kinh-te-nha-nuoc-tu-quyet-tam-chinh-tri-den-hanh-dong-cu-the-741878.html
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