Une personne, plusieurs tâches
Le matin, après avoir traité les documents reçus du Département de la Culture et des Affaires sociales, Mme Dang Thi Nga , chargée de la culture de la commune d'An Chau, poursuit la relecture du contenu de l'émission radiophonique communale. Elle peaufine chaque phrase pour en garantir la concision, la clarté et l'exactitude avant sa diffusion sur les ondes locales. Immédiatement après, elle consulte les dossiers relatifs au développement de la vie culturelle, à la famille, à la protection du patrimoine historique et culturel, au tourisme, à la publicité, à la radiodiffusion et à la télévision, ainsi qu'à d'autres sujets nécessitant un avis particulier.
Selon le cahier des charges, le seul secteur culturel, sur lequel Mme Nga intervient directement, englobe de nombreuses tâches. Chaque domaine possède ses propres plans, documents, rapports et exigences de coordination, ce qui impose aux membres du personnel de bien connaître les documents pertinents, d'avoir une solide connaissance du contexte local et de traiter les problèmes rapidement.
Pour la commune d'An Chau, la charge de travail est encore plus importante, car la région compte actuellement cinq sites historiques provinciaux et deux sites historiques nationaux. Les responsables culturels doivent non seulement surveiller les déplacements, les familles, le tourisme et la publicité, mais aussi conseiller sur la gestion, la protection et la valorisation des sites historiques ; évaluer l'état des infrastructures ; assurer la liaison avec la communauté locale ; et gérer les problèmes qui peuvent survenir.
Par ailleurs, Mme Nga assume de nombreuses autres responsabilités, notamment le conseil en matière de gestion des fonds sociaux, des fonds caritatifs et des organisations non gouvernementales, tout en assurant des tâches administratives et d'archivage et en faisant office de trésorière du bureau. De ce fait, le travail d'un agent des affaires culturelles et sociales au niveau communal est souvent très diversifié, rendant difficile la distinction nette entre « travail culturel » et « travail administratif ».
Suite à la mise en place d'un système de gouvernement local à deux niveaux, le Département de la Culture et des Affaires sociales est devenu un organisme spécialisé rattaché au Comité populaire communal, chargé de conseiller l'État sur la gestion de nombreux domaines, notamment la culture, la famille, le sport, le tourisme, l'information de proximité, la publicité, la presse, la radio et la télévision. Cependant, il n'existe actuellement aucun quota fixe quant au nombre d'« agents culturels » par commune ou quartier. Le nombre de personnes affectées à ces fonctions dépend des postes occupés, des effectifs totaux alloués, de la superficie du territoire et des modalités d'affectation propres à chaque localité.
Selon Mme Hoang Thi Thu Hien, chef du département de la Culture et des Affaires sociales de la commune d'An Chau, le département compte actuellement 13 membres du personnel, mais seulement 3 d'entre eux sont directement responsables du secteur culturel.
De l'extérieur, on pourrait croire que l'action culturelle de proximité se limite aux arts et au sport. Pourtant, ce domaine est en réalité très vaste : il englobe l'organisation d'activités artistiques et sportives, la gestion de sites historiques et de festivals, les affaires familiales, les initiatives de développement culturel, la diffusion d'informations, la transformation numérique, le tourisme… La charge de travail est considérable, répartie sur de nombreux villages, et il serait très difficile de tout superviser avec seulement quelques personnes.
Mme Hoang Thi Thu Hien - Chef du département de la Culture et des Affaires sociales de la commune d'An Chau
Non seulement à An Chau, mais aussi dans la commune de Tan Ky, le travail culturel est réparti entre plusieurs groupes. Mme Nguyen Thi Hoa, directrice adjointe du département de la Culture et des Affaires sociales de la commune, a indiqué que celle-ci compte deux spécialistes directement chargés du domaine culturel, couvrant des secteurs tels que la gestion culturelle, le portail d'information en ligne, la presse, la communication, la publicité, l'éducation physique et le sport, l'information de proximité, la famille, le tourisme, le patrimoine, les festivals, la jeunesse et l'égalité des sexes.
M. Nguyen Dinh Hung, agent culturel de la commune de Tan Ky, a constaté que la difficulté du travail culturel au niveau communal réside dans le fait qu'« une tâche en entraîne souvent beaucoup d'autres ». L'organisation d'une activité culturelle implique non seulement des programmes, des scènes ou des mouvements, mais aussi la promotion, la sécurité, le civisme, la gestion des données et la communication. La gestion d'un festival ne se limite pas aux rituels, mais englobe également le patrimoine, l'ordre, les modes de vie civilisés, la promotion du tourisme et la participation communautaire.
À proximité du secteur, jouant le rôle adéquat.
Face à cette réalité, une question se pose : comment intégrer correctement les responsables culturels au sein de l’appareil gouvernemental local ? Si on les perçoit uniquement comme chargés d’organiser des mouvements et des événements, ou de mener des actions de communication ponctuelles, il sera difficile de répondre aux exigences de la gestion de la vie culturelle communautaire dans ce nouveau contexte.
Dans les quartiers urbains, la pression provient de la forte densité de population, des nombreuses zones résidentielles, des nombreux événements et du rythme rapide de réception et de diffusion de l'information.
« Dans ce quartier, le besoin de diffusion rapide de l’information est criant, compte tenu des nombreuses tâches quotidiennes, tandis que les activités culturelles doivent être adaptées aux espaces publics et à la vie des citadins. Par conséquent, les responsables culturels doivent non seulement mener des campagnes, mais aussi coordonner la gestion de la publicité, de l’information de proximité, des activités culturelles dans l’espace public et des médias numériques. »
M. Nguyen Ngoc Khanh – Chef du département de la Culture et des Affaires sociales du quartier de Thanh Vinh.
Parallèlement, dans les régions montagneuses, isolées et peuplées de minorités ethniques, les qualités requises pour les responsables culturels communaux résident dans leur lien étroit avec la communauté et leur connaissance approfondie de celle-ci. L'immensité du territoire, les difficultés de transport, la dispersion des institutions culturelles et l'éloignement des nombreux villages font que le maintien des activités culturelles ne peut reposer uniquement sur des directives ou des campagnes.
Dans les régions montagneuses, si les responsables culturels ne restent pas proches des villages, il est très difficile de saisir la réalité culturelle. Chaque village a ses propres coutumes, activités communautaires et besoins. Pour pérenniser le mouvement, il est essentiel de comprendre les besoins des populations, les traditions que les villages perpétuent et les artisans qui sont encore capables de transmettre leur savoir-faire.
M. Nguyen Xuan Bac – Chef du Département de la Culture et des Affaires sociales, Commune de Huu Kiem.
Les analyses transversales, des zones urbaines aux zones montagneuses, montrent que les actions culturelles menées au niveau communal et de quartier doivent être adaptées à chaque localité et région. En milieu urbain, il convient d'accorder une plus grande importance à la civilité, aux médias numériques et aux espaces de vie communautaires qui correspondent au rythme de vie des habitants. Dans les régions riches en patrimoine et en festivals, la priorité doit être donnée à la gestion, à la protection et à la valorisation des vestiges historiques. Dans les zones à forte concentration de minorités ethniques et les zones rurales, l'accent doit être mis sur la préservation de l'identité culturelle, l'enseignement des chants et danses folkloriques, l'artisanat traditionnel et la promotion d'un nouveau mode de vie.
Le point commun est que les responsables culturels locaux doivent être proches du territoire, comprendre la communauté et avoir la capacité de créer des liens avec les autres. Un centre culturel délabré, un club qui fonctionne au ralenti, un festival qui nécessite des ajustements dans ses activités, un système de sonorisation qui a besoin d'une mise à jour du contenu, des informations inexactes qui circulent sur les réseaux sociaux… tout cela relève de la compétence des responsables des affaires culturelles et sociales au niveau communal.
De nouvelles compétences et de nouvelles données sont nécessaires.
Fort de son expérience en matière de gestion de l'information de proximité, M. Tran Anh Tuan, chef du département de l'information, de la presse et de l'édition du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme de Nghệ An, constate que l'équipe actuelle de chargés de communication de proximité cumule souvent plusieurs fonctions et que leurs compétences en communication, ainsi que leur maîtrise des technologies de l'information et de la communication numérique, sont inégales. Par ailleurs, la gestion des canaux d'information de proximité est largement confiée aux fonctionnaires du ministère de la Culture et des Affaires sociales, alors même que leur charge de travail en matière de conseil à l'État est considérable.
Par conséquent, selon M. Tran Anh Tuan, il est nécessaire de se concentrer sur la formation et le développement des compétences professionnelles et des compétences en communication numérique des fonctionnaires du Département de la culture et des affaires sociales et des communicateurs de base.
Selon Mme Tran Thi My Hanh, directrice du département de la Culture, des Sports et du Tourisme de la province de Nghe An, lorsque les communes et les quartiers assument davantage de tâches, il ne suffit pas de disposer de suffisamment de personnel, il faut également améliorer la qualité de l'équipe travaillant dans le domaine culturel local.
Les responsables culturels doivent être formés de manière pratique : savoir conseiller sur les plans culturels au niveau communal, gérer et faire fonctionner les institutions culturelles, comprendre le patrimoine et les festivals, organiser des activités communautaires et mobiliser la participation sociale ; tout en étant capables d’utiliser les technologies numériques en matière de communication, de statistiques et de stockage de données.
De plus, chaque commune et quartier doit constituer une base de données de référence sur les sites historiques, les fêtes, les coutumes, les artisans, les associations, les terrains de sport, les centres culturels, les modèles de familles traditionnelles et les quartiers résidentiels culturels. Grâce à ces données, l'allocation des ressources, l'organisation des activités communautaires et la valorisation du patrimoine seront plus claires et plus efficaces.
Lorsque les communes et les quartiers deviennent le niveau le plus proche des citoyens dans l'organisation de la vie culturelle, les responsables culturels de base ne sont pas seulement ceux qui « animent les mouvements », mais aussi ceux qui conseillent, mettent en relation et maintiennent le rythme des activités communautaires.
Mme Tran Thi My Hanh - Directrice du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de la province de Nghệ An
Source : https://baonghean.vn/doi-vai-de-giu-nhip-doi-song-van-hoa-co-so-10342892.html
![[Vidéo] Prévisions météo pour ce soir et demain, 4 juillet 2026 : Les restes du typhon n° 1 provoqueront des pluies abondantes et prolongées dans le nord du Vietnam.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/03/1783083905760_thum-dem-png.webp)
