Le 28 mai après-midi, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a organisé un atelier afin de recueillir les avis d'anciens dirigeants de la ville sur le projet de loi relatif aux zones urbaines spéciales. Cet atelier était présidé par M. Nguyen Van Duoc, membre du Comité central du Parti communiste vietnamien, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville et président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville ; et par M. Nguyen Manh Cuong, membre suppléant du Comité central du Parti communiste vietnamien, membre du Comité permanent du Comité du Parti de la ville et vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville.
Dans son discours de bienvenue, le vice-président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Nguyen Manh Cuong, a souligné que Hô-Chi-Minh-Ville est une zone urbaine spéciale, le plus grand centre économique , culturel et scientifique et technologique du pays. Cependant, ces dernières années, la ville a encore rencontré de nombreux obstacles à son développement socio-économique ; ses institutions, son système juridique et son cadre légal ne répondent pas aux exigences et ne sont pas adaptés au statut particulier de zone urbaine spéciale.
Selon le camarade Nguyen Manh Cuong, le Bureau politique a adopté la résolution n° 9 relative à la construction et au développement de Hô Chi Minh-Ville à l’ère nouvelle. Il s’agit d’une étape importante, qui suscite confiance, enthousiasme et espoir au sein de la population, du monde des affaires et de l’ensemble de la société quant au développement de la ville dans les mois à venir.
La résolution 09 ne se contente pas de définir une orientation stratégique, elle affirme également la détermination du Comité central à faire de Hô Chi Minh-Ville une ville moderne, civilisée, compatissante, en développement rapide et durable, tout en maintenant son rôle de centre économique, financier et de services pour l'Asie du Sud-Est et l'Asie.
Le Politburo et le Comité central ont notamment convenu d'autoriser Hô Chi Minh-Ville à collaborer activement avec le ministère de la Justice à l'élaboration d'une loi sur les villes spéciales. Selon le camarade Nguyen Manh Cuong, il s'agit d'une tâche stratégique et historique, visant à créer davantage d'opportunités et un cadre institutionnel spécifique et performant pour favoriser le développement de la ville dans les années à venir.
Le vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a souligné que, dans le cadre de l'élaboration de la loi sur les zones urbaines spéciales, la ville ne se contente pas de lever les difficultés et les obstacles ou de demander des mécanismes et des politiques spéciaux supplémentaires, mais vise également à former un cadre institutionnel global et unifié, doté de politiques véritablement uniques et exceptionnelles, afin de créer un potentiel de percées majeures.
Fort de la vaste expérience et du travail pratique des anciens dirigeants centraux et municipaux en matière de gestion et d'exploitation des localités, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville souhaite recueillir de nombreux avis afin d'aider l'équipe de rédaction à mettre à jour, compléter et rédiger la loi sur les zones urbaines spéciales, répondant ainsi aux exigences et aux attentes de la ville pour la période à venir.
Lors de l'atelier, le camarade Pham Chanh Truc, ancien vice-président du Comité économique central, ancien secrétaire permanent adjoint du Comité du Parti de Hô-Chi-Minh-Ville et ancien président du Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, a souligné la nécessité de définir clairement la nature d'une zone urbaine spéciale. Selon lui, Hô-Chi-Minh-Ville, en tant que zone urbaine spéciale, doit être considérée sous l'angle de son envergure, de son potentiel, de son processus de développement, de ses fondements scientifiques et technologiques, de son vaste marché et de son ouverture sur le marché international ; elle doit également jouer un rôle de premier plan au niveau national et constituer le cœur de la région économique clé du Sud.
Le camarade Nguyen Ngoc Tran, ancien président de la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, a suggéré que le projet de loi précise les limites de son champ d'application et des autres lois. Il a également souligné la nécessité d'un mécanisme d'exonération de responsabilité, car le recours à des mécanismes de test contrôlés (bac à sable) ou à des partenariats public-privé (PPP) peut engendrer des risques et des erreurs.
Selon le camarade Nguyen Ngoc Tran, la loi doit prévoir un mécanisme de protection des fonctionnaires et établir une distinction claire entre les risques pour le bien commun et les actes motivés par l'intérêt personnel. Le projet de loi doit également définir les pouvoirs et les ressources alloués à Hô Chi Minh-Ville pour la mise en place d'une architecture de données partagée et en temps réel, afin d'optimiser la prise de décision administrative.
La camarade Pham Phuong Thao, ancienne secrétaire adjointe du Comité du Parti de la ville et ancienne présidente du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, a proposé que le projet de loi sur les villes spéciales renforce audacieusement l'autorité, les mécanismes et les ressources politiques, favorisant ainsi une initiative maximale pour la ville.
Concernant la structure hiérarchique de gestion, la camarade Pham Phuong Thao a suggéré que les fonctions des ministères et agences soient clairement codifiées dans la loi, en les définissant comme des organes de gestion étatiques, en fonction de leurs secteurs et domaines respectifs, et non comme de simples organes consultatifs. Les ministères et agences devraient à la fois fournir des conseils et jouer un rôle de gestion au sein de leurs secteurs et domaines afin de réduire la nécessité de solliciter l'approbation du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville.
Concernant l'attraction des talents, la camarade Pham Phuong Thao estime qu'il faut privilégier l'amélioration de l'environnement de travail plutôt que la simple rémunération. Si les experts sont intégrés au système administratif mais toujours gérés par le biais du suivi du temps de travail, sans autonomie quant aux idées, aux compétences, aux ressources humaines ou aux conditions de recherche, il sera difficile d'atteindre l'efficacité. La ville doit institutionnaliser le droit des experts à mettre en œuvre efficacement des idées novatrices afin de réaliser de véritables avancées.
Parallèlement, la camarade Nguyen Thi Quyet Tam, ancienne secrétaire adjointe du Comité du Parti de la ville et ancienne présidente du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, a suggéré de remplacer l'expression « décentralisation et délégation de pouvoir complètes » par « décentralisation et délégation de pouvoir suffisamment fortes », en lien avec la situation pratique de la ville.
Selon lui, un mécanisme de décentralisation efficace doit reposer sur trois piliers : les capacités pratiques, le potentiel et les atouts concurrentiels de Hô Chi Minh-Ville. Le gouvernement central doit conférer une autorité et des responsabilités pleines et entières, dépassant le cadre juridique actuel, afin d’éviter un système de « demande et d’octroi » qui freine le développement.
La camarade Nguyen Thi Quyet Tam a également suggéré qu'il était nécessaire de changer la mentalité de gestion en ce qui concerne la structure organisationnelle et le personnel ; d'accorder une véritable autonomie au Conseil populaire et au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville pour décider des postes et des niveaux de personnel adaptés aux caractéristiques spécifiques d'une zone urbaine spéciale, afin de maximiser les capacités et l'intelligence du personnel.
Source : https://www.sggp.org.vn/du-thao-luat-do-thi-dac-biet-can-khung-the-che-vuot-troi-phan-cap-du-manh-post854836.html
![[Photo] Tran Cam Tu, membre du Comité permanent du Comité central du Parti, travaille avec le Comité central d'inspection.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
Comment (0)