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| Dr. Nguyen Thai Chuyen, maître de conférences en commerce international, Université RMIT. |
Cependant, la part de marché des produits vietnamiens dans l'UE à 27 n'est que d'environ 2 %. De nombreux défis restent à relever pour les entreprises souhaitant tirer pleinement parti des avantages de l'accord et accroître la présence des produits vietnamiens sur ce marché haut de gamme, exigeant, mais à fort potentiel.
Le journal The World & Vietnam a publié une interview du Dr Nguyen Thai Chuyen, maître de conférences en commerce international à l'université RMIT, sur ce sujet.
Il y a trois ans, lors de la signature de l'accord de libre-échange Vietnam-UE (EVFTA), celui-ci était perçu comme une voie royale pour les produits vietnamiens souhaitant conquérir le marché européen, certes exigeant, mais incroyablement prometteur. Quel est votre avis sur cette analyse aujourd'hui ?
Au cours des trois dernières années, les exportations vietnamiennes vers l'UE ont connu une croissance significative, augmentant de 14,2 % en 2021 et de 16,7 % en 2022. Cependant, les produits vietnamiens ne représentent encore qu'environ 2 % de la part de marché de l'UE.
La valeur et les avantages que les entreprises vietnamiennes retirent de leurs activités d'exportation restent limités, car les marques vietnamiennes sont encore peu connues en Europe. Bien que certaines entreprises participent à la transformation et à l'amélioration de la qualité des produits destinés à l'exportation vers l'UE, la plupart se contentent encore de transformer des marchandises pour des partenaires étrangers.
L'Europe est un marché exigeant, aux normes de produits très strictes. Les entreprises vietnamiennes souhaitant y accéder doivent donc déployer des efforts pour évoluer, s'adapter et obtenir le soutien des organismes de réglementation. Les avantages de l'accord de libre-échange UE-Vietnam (EVFTA) perdront de leur importance à mesure que les concurrents d'Asie du Sud-Est, tels que la Malaisie et la Thaïlande, s'orientent vers la signature d'accords de libre-échange avec l'UE.
En tant qu'expert dans ce domaine, comment, selon vous, l'accord de libre-échange UE-Vietnam a-t-il contribué aux performances exceptionnelles du Vietnam en matière de croissance globale du PIB et, en particulier, de ses exportations vers l'UE ?
L’évolution complexe de la pandémie de Covid-19 en 2020 et 2021 a freiné la reprise de l’économie mondiale. Le Vietnam a été durement touché, sa croissance économique n’ayant atteint que 2,6 % en 2021.
Cependant, les exportations vietnamiennes vers l'UE ont atteint 40,12 milliards de dollars américains en 2021, soit une croissance de 14,2 %. Ce résultat est encourageant compte tenu du grave ralentissement économique dans la région de l'UE et des difficultés persistantes liées à la pandémie.
En 2022, la croissance du PIB vietnamien a dépassé les 8 % pour la première fois depuis des décennies. Les progrès de la reprise économique du Vietnam sont indéniables, même si ce taux de croissance est à comparer au faible niveau de 2021. Les exportations vietnamiennes vers l'UE ont atteint 46,83 milliards de dollars américains en 2022, soit une hausse de 16,7 % par rapport à l'année précédente, contribuant ainsi à la forte croissance du PIB vietnamien.
Cependant, la situation économique mondiale reste marquée par de nombreuses incertitudes, telles que l'inflation, ce qui explique la faible croissance du PIB de 3,32 % au premier trimestre 2023 par rapport à la même période de l'année précédente. Dans le même temps, les exportations vers l'UE ont dépassé 10,4 milliards de dollars, soit une baisse de près de 9 % sur un an. Par conséquent, la réalisation des objectifs fixés pour 2023 exige des efforts considérables et une coordination étroite entre les ministères et les secteurs concernés, et notamment une action concertée des collectivités locales, des associations professionnelles et des entreprises.
L'accord de libre-échange UE-Vietnam (EVFTA) couvre de nombreuses catégories de produits et prévoit un plan de préférences tarifaires qui devrait offrir des avantages aux entreprises exportatrices vietnamiennes. Selon vous, quels sont nos produits qui peuvent le mieux tirer parti de ces préférences ?
Ces dernières années, de nombreux produits ont su tirer profit des avantages de l'Accord, atteignant un chiffre d'affaires à l'exportation de plus d'un milliard de dollars par an vers le marché de l'UE, tels que les téléphones et leurs composants, les ordinateurs, les chaussures, les pièces de machines et d'équipements, les textiles, le café, le fer et l'acier, et les produits de la mer.
La plupart de ces produits ont connu une croissance significative, notamment le fer et l'acier, dont la production a augmenté de plus de 634 % en 2022 par rapport à 2020, l'année précédant l'accord.
Y a-t-il d'autres produits qui n'ont pas répondu aux attentes, monsieur ?
Certains produits d'exportation clés du Vietnam, tels que les fruits et légumes, les produits de la mer et le riz, n'ont pas encore atteint les objectifs fixés. Malgré une croissance relativement bonne, ces produits ne représentent actuellement qu'une très faible part de la valeur totale des importations de l'UE pour ces mêmes marchandises.
L'industrie vietnamienne des produits de la mer n'a pas encore obtenu la levée de son avertissement de la Commission européenne concernant la pêche INN (illicite, non déclarée et non réglementée), ce qui engendre de nombreux défis pour ce secteur. Par conséquent, le Vietnam conserve un potentiel d'exportation important vers l'UE.
De plus, certains produits n'ont pas montré de signes de croissance après l'entrée en vigueur de l'Accord, comme le papier et les produits dérivés ainsi que les noix de cajou.
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| La cérémonie marquant l'exportation du premier lot de café vietnamien vers l'Europe dans le cadre de l'accord EVFTA a eu lieu à Gia Lai le 16 septembre 2020. (Source : VNA) |
Au vu de ces résultats, quelle est selon vous la leçon la plus précieuse que les entreprises vietnamiennes ont apprise ?
Pour obtenir de meilleurs résultats, les entreprises exportatrices vietnamiennes doivent améliorer la qualité de leurs produits et services, et apprendre et appliquer les normes élevées de sécurité et de protection de l'environnement exigées par l'UE.
Dans le même temps, les entreprises doivent améliorer leurs processus de gestion, adopter de nouvelles technologies et renforcer leurs capacités de formation et de développement des ressources humaines afin de s'adapter à un marché exigeant comme celui de l'UE.
Par ailleurs, les entreprises vietnamiennes doivent élargir leurs partenariats et leur clientèle, diversifier leurs canaux de distribution et minimiser les risques liés à la dépendance à un seul marché d'exportation.
En réalité, de nombreuses entreprises vietnamiennes rencontrent encore des difficultés considérables pour se conformer aux réglementations relatives à l'origine des marchandises, aux règles d'origine, à la sécurité alimentaire et à la concurrence. Selon vous, que devraient faire les entreprises vietnamiennes pour surmonter ces obstacles ?
Les entreprises vietnamiennes doivent acquérir de manière proactive des connaissances et améliorer leur compréhension des normes et réglementations de l'UE afin de maximiser les avantages de l'accord EVFTA.
De plus, les entreprises doivent se concentrer sur l'amélioration de la gestion, la qualité des ressources humaines, l'innovation technologique rapide, la construction et le développement de la marque, ainsi que sur l'établissement de stratégies commerciales à long terme pour répondre aux besoins et aux exigences de ce marché de 500 millions de personnes.
En outre, il est nécessaire de renforcer la coopération et les liens entre les entreprises, notamment dans le cadre d'associations, car cela constituera un facteur de soutien crucial pour rendre l'utilisation des engagements d'intégration par les entreprises plus efficace, plus sûre et plus durable.
Cependant, de nombreuses entreprises vietnamiennes peinent encore à comprendre et à exploiter pleinement les avantages de l'Accord. Selon une enquête menée par la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) sur la connaissance qu'ont les entreprises de l'EVFTA, près de 94 % d'entre elles en ont entendu parler, mais seulement 40 % environ en comprennent bien les implications pour leurs activités. Parmi ces dernières, les entreprises à investissement direct étranger (IDE) affichent le pourcentage le plus élevé (43 %).
De plus, les entreprises n'ont pas encore pleinement exploité les avantages de cet accord pour étendre leurs ventes aux autres pays membres. Parmi les 27 États membres de l'UE, de nombreuses entreprises vietnamiennes commercent principalement avec seulement 5 ou 6 pays, tandis que leurs échanges avec les autres pays restent très limités.
Comment évaluez-vous le rôle et le soutien des agences de gestion étatiques pour rapprocher l'Accord des entreprises et le rendre véritablement bénéfique aux exportations vietnamiennes ?
Comparativement aux autres accords de libre-échange (ALE), l'ALE UE-Vietnam a bénéficié d'une diffusion plus large, plus diversifiée et plus efficace auprès des entreprises par les agences de gestion étatiques. Selon une enquête menée par la VCCI (Chambre de commerce et d'industrie de Victoria) de mai à fin août 2022 sur la connaissance de l'ALE par les entreprises, le pourcentage d'entreprises ayant une compréhension relativement bonne ou claire de l'ALE est nettement supérieur à celui des autres ALE. De plus, près de 41 % des entreprises ont tiré un avantage concret de l'ALE, contre seulement 25 % environ en 2020.
Toutefois, à l'heure actuelle, les mesures de soutien ne s'appliquent qu'à l'ensemble des secteurs et des entreprises. Les organismes de gestion étatiques doivent se concentrer plus particulièrement sur les industries proposant des produits stratégiques afin de tirer pleinement parti des avantages de cet accord.
Dans le même temps, il est nécessaire de créer des liens entre toutes les entités impliquées dans la mise en œuvre de l'EVFTA, y compris les agences des niveaux central et local, les entreprises et les associations, afin de former une chaîne de soutien mutuel.
En outre, il est nécessaire de revoir et d'améliorer le système juridique, de simplifier et de réduire les procédures administratives dans le secteur de l'import-export, car de nombreuses entreprises rencontrent encore des difficultés avec les procédures administratives liées à ce domaine.
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