Le principal message transmis par les dirigeants de Hô Chi Minh-Ville au ministère des Affaires intérieures lors de l'élaboration de politiques visant à attirer les talents est que la direction de la ville a chargé ce ministère d'accueillir les nouvelles recrues et d'identifier les individus exceptionnels au sein du système afin de les former et de les récompenser.
À ce sujet, M. Huynh Thanh Nhan (photo) , directeur du Département des affaires intérieures de Ho Chi Minh-Ville, a indiqué avoir reçu de nombreuses suggestions remettant en question la nécessité d'identifier et de récompenser localement les personnes talentueuses, au lieu de les laisser quitter leur emploi et de devoir ensuite les attirer de l'extérieur vers le secteur public.
Plus de cinq ans après l'application du décret gouvernemental 140/2017, Hô Chi Minh-Ville n'a attiré aucun jeune diplômé brillant ni aucun jeune scientifique . Pourquoi, Monsieur ?
À mon avis, cela pourrait s'expliquer par des raisons à la fois objectives et subjectives. Premièrement, les critères fixés par le décret 140/2017 pour attirer les jeunes diplômés sont très exigeants. Le nombre de diplômés possédant les qualifications requises est très faible, et même ceux qui y parviennent sont attirés par le secteur privé, qui offre des salaires très élevés.
La ville d'Hô Chi Minh-Ville offrira davantage de primes aux fonctionnaires et agents de la fonction publique les plus méritants.
D'un point de vue subjectif, les agences et services de Hô Chi Minh-Ville n'ont pas osé exprimer clairement leurs besoins en matière de recrutement de jeunes diplômés et de scientifiques brillants, craignant la rareté des candidats. Parallèlement, la rémunération et les avantages sociaux proposés à ces profils sont supérieurs à la moyenne des fonctionnaires, ce qui risque d'engendrer des comparaisons, un manque de coopération et une perte de motivation. C'est pourquoi Hô Chi Minh-Ville n'a pas pu recruter dans cette filière ces cinq dernières années.
Est-ce parce qu'il est difficile de trouver des personnes talentueuses que Hô Chi Minh-Ville a abaissé ses critères et élargi son groupe cible ?
Afin d'attirer et de recruter davantage d'étudiants et de jeunes chercheurs brillants, nous avons proposé d'élargir les critères de sélection par rapport aux dispositions initiales du décret 140, tout en mettant l'accent sur l'évaluation des aptitudes au service public et en appliquant un système de primes au mérite. Par exemple, les candidats aux résultats exceptionnels recevront 100 % du soutien, ceux aux résultats satisfaisants en recevront 80 %, et aucun soutien ne sera accordé à ceux qui se contentent d'accomplir la tâche, voire moins.
En réalité, de nombreux fonctionnaires et agents de la fonction publique, même s'ils ne remplissent pas pleinement toutes les normes et conditions prévues par le décret 140, ont réalisé des performances académiques et professionnelles exceptionnelles, apporté des contributions importantes et produit de nombreux produits et projets de grande valeur qui profitent grandement à leurs agences, unités et à la ville.
Cependant, ces personnes n'ont pas été prises en compte et n'ont bénéficié d'aucune attention ni d'aucun soutien politique visant à encourager, motiver et développer leurs compétences. Il est donc nécessaire d'élargir le champ d'application et de diversifier les critères et conditions de recrutement afin d'accroître le nombre de recrues et d'attirer des ressources intellectuelles véritablement précieuses pour œuvrer au sein du système politique .
La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville verse des salaires de 120 millions de dongs pour attirer et fidéliser les talents.
Lors d'un atelier récent organisé par le ministère de l'Intérieur, certains ont avancé que si les critères de recrutement étaient seulement légèrement plus élevés que ceux des fonctionnaires et des employés du secteur public, serait-il possible de trouver des personnes talentueuses ?
Nous avons identifié trois groupes cibles à attirer, en veillant à ce qu'ils correspondent à la situation et aux conditions actuelles de la ville. Le groupe 1 comprend les diplômés brillants, les jeunes chercheurs et les jeunes scientifiques talentueux, tels que définis par le décret 140. Le groupe 2 regroupe les personnes ne répondant pas à un ou deux critères d'admissibilité. Le groupe 3 est composé de fonctionnaires et d'employés ayant au moins dix ans d'ancienneté restante et justifiant d'une performance remarquable dans la fonction publique et leurs fonctions professionnelles au cours des dix dernières années.
La division en trois groupes témoigne d'une ouverture d'esprit qui valorise les talents intellectuels, qu'il s'agisse de jeunes talents nationaux ou internationaux ou de fonctionnaires et agents de la fonction publique confirmés et engagés. Elle permet également de sélectionner des individus exceptionnels à fort potentiel de développement afin de les former et de constituer un vivier de futurs cadres.
Monsieur, quels aspects novateurs présentent les politiques incitatives que le ministère de l'Intérieur est en train d'élaborer ?
Outre le salaire, les indemnités et les compléments de revenus habituels, la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville offrira une aide au revenu équivalente à deux à quatre fois le salaire minimum régional (4,68 millions de VND/mois), une prime à la recherche et à l'innovation pouvant atteindre un milliard de VND, une allocation logement de 7 millions de VND/mois et des taux d'intérêt préférentiels sur les prêts immobiliers. Ce dispositif d'aide au revenu sera appliqué pendant cinq ans et renouvelable annuellement.
Quels fonctionnaires et employés du secteur public pourront s'inscrire à la nouvelle police d'assurance ?
Les fonctionnaires et employés occupant des postes de direction et de gestion, du grade de chef de service adjoint et des échelons inférieurs, au sein des agences et unités provinciales, de district et équivalents, sont admissibles. Ceux qui répondent aux critères seront intégrés au programme sans avoir à repasser l'examen d'entrée.
Le ministère des Affaires intérieures finalise un projet de rapport qui sera soumis au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville pour examen et approbation lors de la session de fin d'année, afin qu'il puisse être mis en œuvre à partir de 2024.
Évaluer avec précision le facteur «excellence».
Le Dr Bui Tran Quynh Ngoc, vice-recteur de l'Université d'éducation de Hô Chi Minh-Ville, estime que la définition de « diplômé excellent » doit être reconsidérée car les différents établissements de formation auront des critères d'évaluation différents.
Partageant ce point de vue, le vice-président de la Commission des affaires juridiques du Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Lê Minh Duc, a suggéré qu'au lieu de se fier uniquement aux diplômes des étudiants, il faudrait mettre en place un mécanisme d'évaluation et de sélection des étudiants aux aptitudes véritablement exceptionnelles. M. Duc a également proposé un dispositif de formation pour les jeunes talents, prévoyant leur envoi à l'étranger pour des études supérieures, puis leur retour au service de l'administration publique.
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