Supprimer les obstacles aux projets éoliens de plusieurs milliards de dollars.

Le Vietnam a développé une capacité de production d'énergie éolienne terrestre de plus de 6 000 MW, mais aucun projet d'énergie éolienne en mer n'a été approuvé, mis en œuvre ou exploité.

Le développement de l'énergie éolienne est une tendance irréversible. Photo : Duc Thanh

Un fort potentiel pour l'énergie éolienne offshore.

La demande d'électricité, nécessaire à la croissance économique et à la consommation, est en hausse, tandis que la production d'électricité reste fortement dépendante des centrales au charbon, qui représentent plus de 50 % de la consommation nationale. Le développement de sources d'énergie propres, telles que les énergies renouvelables (solaire, éolienne), permettra au Vietnam de diversifier ses sources d'énergie et de mieux s'adapter aux fluctuations du marché énergétique.

S'exprimant en amont du Sommet Asie-Pacifique sur l'énergie éolienne 2026 (APAC Wind Energy Summit 2026), qui doit se tenir du 9 au 11 juin 2026 à Hanoï , des experts en énergie ont souligné les énormes opportunités d'investissement dans le secteur éolien vietnamien.

Selon M. Ngo Tien Dat, directeur national de Suzlon Energy (Inde) pour le Vietnam, le Vietnam figure actuellement parmi les marchés de la région Asie-Pacifique disposant d'une base relativement solide en matière d'énergie éolienne.

Après une période de forte croissance grâce au mécanisme de tarif d'achat garanti avant 2021, le Vietnam a développé une capacité de production d'énergie éolienne terrestre de plus de 6 000 MW, mais à ce jour, aucun projet d'énergie éolienne en mer n'a été approuvé, mis en œuvre ou mis en service.

Préoccupé par cette situation, le Plan de développement énergétique VIII révisé accorde une priorité particulière au développement des énergies renouvelables, visant à augmenter la part des énergies renouvelables (hors hydroélectricité) dans la structure des sources d'énergie à environ 28-36 % d'ici 2030 et à atteindre un niveau impressionnant de 74-75 % d'ici 2050.

Par conséquent, d'ici 2030, la capacité éolienne terrestre et côtière devrait atteindre environ 26 066 à 38 029 MW ; la capacité éolienne en mer, de 6 000 à 17 032 MW (mise en service entre 2030 et 2035) ; et la capacité solaire, de 46 459 à 73 416 MW. Avec cet objectif, si l'on considère l'ensemble des pays de la région (hors Chine et Inde), le Vietnam peut être considéré comme un leader dans le domaine de l'éolien, tant terrestre que maritime.

Le Vietnam se trouve à un moment opportun pour promouvoir activement les projets d'énergies renouvelables, notamment l'énergie éolienne. Par conséquent, des politiques claires sont nécessaires concernant l'autorisation des projets, les cadres de tarification de l'électricité et, en particulier, les contrats d'achat d'électricité (CAE) types.

— M. Alessandro Antonioli, directeur pays pour le Vietnam de Copenhagen Infrastructure Partners (CIP)

M. Bui Vinh Thang, directeur national du Conseil mondial de l'énergie éolienne (GWEC) au Vietnam, a déclaré : « Le Vietnam possède un très bon potentiel en matière d'énergie éolienne offshore, d'environ 6 GW, utilisant principalement des fondations fixes en raison de la faible profondeur du plateau continental, ce qui entraîne des coûts d'investissement inférieurs à ceux des pays qui doivent utiliser des fondations flottantes comme la Corée du Sud et le Japon. »

En ce qui concerne l'énergie éolienne terrestre, M. Thang estime que l'objectif de 26 066 à 38 029 MW est très ambitieux, mais réalisable, si le Vietnam dispose d'une politique et d'un mécanisme clairs pour promouvoir la chaîne d'approvisionnement nationale, ainsi que pour la combiner avec le secteur des investissements directs étrangers (IDE).

La demande d'électricité au Vietnam a généré cette année plus de 6 000 MW de capacité éolienne terrestre, et cette capacité devrait augmenter significativement dans les années à venir afin de soutenir les objectifs de croissance à deux chiffres. L'énergie éolienne joue donc un rôle extrêmement important dans le mix énergétique. Selon les estimations des organismes de réglementation et des instituts de recherche, au Vietnam, la croissance de la production d'électricité doit être 1,5 à 2 fois supérieure pour atteindre un taux de croissance de 1 %.

Difficultés à attirer les investissements étrangers

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Les projets éoliens en mer se caractérisent par d'importants investissements, se chiffrant en milliards de dollars américains. Le Vietnam étant un marché émergent, les investisseurs évalueront les risques avec plus de rigueur que sur un marché mature. « L'éolien en mer est un secteur nouveau dans notre pays et, dans un premier temps, il ne sera pas bon marché. Selon la région (Nord, Centre ou Sud), le coût d'investissement pour un projet éolien en mer se situera entre 4 et 4,5 millions de dollars américains par mégawatt », a déclaré M. Thang.

Par conséquent, pour attirer les IDE, les experts suggèrent que lors de l'élaboration d'une stratégie en matière d'énergie éolienne offshore, y compris les mécanismes de tarification, de multiples objectifs doivent être pris en compte, tels que l'approvisionnement en électricité, le développement industriel, la stratégie énergétique et la résilience de l'économie et de la société.

Du point de vue d'un investisseur ayant réalisé de nombreux projets au Japon, à Taïwan et en Australie, Alessandro Antonioli, directeur pays au Vietnam de Copenhagen Infrastructure Partners (CIP) - un groupe danois d'énergies renouvelables - a expliqué que le Vietnam bénéficie d'un avantage concurrentiel important dans le domaine de l'énergie éolienne grâce à ses abondantes ressources naturelles, notamment des vitesses de vent élevées, une qualité de vent stable et un long littoral.

Un autre facteur contribuant à l'attractivité du pays pour les investisseurs est la demande intérieure. La tendance au déplacement des chaînes d'approvisionnement industrielles d'Europe et des États-Unis vers le Vietnam exige un approvisionnement énergétique important et de plus en plus vert, ce qui implique une réduction de la dépendance à l'égard des énergies thermiques. Selon M. Alessandro Antonioli, des politiques favorables, un cadre commercial clair et l'amélioration des chaînes d'approvisionnement locales permettront aux investisseurs d'injecter des capitaux.

M. Nguyen Tuan, directeur du département commercial de la Société vietnamienne des services techniques pétroliers (PTSC), a affirmé que le développement de l'énergie éolienne est une tendance irréversible. Ce développement est d'autant plus urgent compte tenu des conflits géopolitiques qui secouent le monde, notamment au Moyen-Orient, et qui affectent considérablement la chaîne d'approvisionnement énergétique.

Alors que le gouvernement vise une croissance à deux chiffres cette année et dans les années à venir, il est clair que l'éolien offshore contribuera grandement à accroître la capacité de production d'électricité du Vietnam. L'énergie éolienne en général, et l'éolien offshore en particulier, n'est pas une source d'énergie bon marché, mais de nombreux pays à travers le monde y ont investi. « Le ministère de l'Industrie et du Commerce devrait également revoir sa politique tarifaire, en tenant compte de l'inflation, des perturbations des chaînes d'approvisionnement et des taux d'intérêt, afin que les investisseurs puissent mener à bien leurs projets sans encombre », a déclaré M. Tuan.

Par ailleurs, la promotion de chaînes d'approvisionnement nationales, associées à des mécanismes de tarification adaptés et optimisés, permettra de réduire les coûts. La mise en œuvre de projets éoliens en mer implique le renforcement de la chaîne d'approvisionnement. Selon M. Tuan, l'industrie éolienne, les services et les équipements associés constituent un secteur majeur qui génère d'énormes bénéfices pour le pays.

Il est désormais nécessaire d'accélérer la mise en œuvre du premier projet éolien en mer afin d'établir un point de référence pour les projets futurs. Selon les calculs du GWEC, lorsqu'un marché atteint une capacité de 3 à 4 GW (soit 3 000 à 4 000 MW) d'énergie éolienne en mer, les prix chutent très rapidement. L'expérience des marchés matures, notamment en Europe et à Taïwan, où de nombreux projets éoliens en mer sont en cours, l'a démontré.

Supprimer le goulot d'étranglement des prix et fidéliser les investisseurs.

Récemment, plusieurs investisseurs étrangers ont manifesté leur intérêt pour la réalisation de projets éoliens offshore au Vietnam, mais cela s'est avéré difficile en raison de nombreux obstacles liés aux accords d'achat d'électricité, aux défis en matière de gestion des capacités et à la synchronisation des politiques, de l'octroi des licences à la mise en œuvre.

« Nous avons constaté une stagnation dans la planification des politiques au cours des trois dernières années. On attendait beaucoup de ces politiques pour remédier aux blocages dans divers projets, mais cela ne s'est pas encore concrétisé », a déclaré Alessandro Antonioli.

Par conséquent, il ne faut pas laisser les retards dans la mise en œuvre des politiques et la lenteur de la levée des obstacles éroder la confiance des investisseurs.

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M. Nguyen Tuan a également fait part de ses inquiétudes quant à la difficulté d'attirer des investisseurs pour le déploiement de projets éoliens en mer. Il a souligné que le modèle actuel de contrat d'achat d'électricité (CAE) rend très difficile la mobilisation de capitaux internationaux en raison de l'absence de clauses essentielles telles que la conversion des devises étrangères.

« Il convient de noter que les projets éoliens en mer sont tous des mégaprojets valant des milliards de dollars ; si la politique ne garantit pas la possibilité d’emprunter auprès des banques, ils ne pourront être mis en œuvre. Il s’agit là d’un obstacle majeur », a déclaré M. Tuan.

Un représentant de PTSC a également souligné un autre obstacle : le problème de l’évacuation de l’électricité. Selon lui, ce goulot d’étranglement ne se limite pas au secteur éolien, mais constitue un défi commun à l’ensemble de l’industrie.

Les obstacles politiques non résolus ralentissent non seulement le processus de décision en matière d'investissement, mais augmentent aussi considérablement le niveau de risque, d'autant plus qu'un projet d'énergie éolienne en mer prend généralement 7 à 8 ans à réaliser, de la préparation à la mise en service.

Toute incertitude concernant les politiques ou les procédures pourrait constituer un obstacle important aux flux de capitaux internationaux vers ce secteur.

Source : https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-cac-du-an-dien-gio-ty-usd-d609504.html