Supprimer les obstacles à la production d'électricité à partir de GNL.

En tant que « source d'énergie de base flexible » pendant la période de transition énergétique, la mise en place rapide de politiques visant à lever les obstacles à la production d'électricité à partir de GNL contribue non seulement à garantir la sécurité énergétique, mais aussi à remplacer progressivement les centrales au charbon obsolètes, contribuant ainsi à la réduction des émissions.

Terminal GNL de Thi Vai. Photo : Doan Manh Duong/TTXVN

De nombreuses difficultés subsistent.

Selon le Plan de développement énergétique VIII révisé, la capacité totale de production d'électricité à partir de gaz naturel devrait atteindre environ 51 724 MW d'ici à 2035 (réserves comprises). Sur ce total, environ 7 900 MW proviendront de centrales au gaz naturel domestique et environ 36 324 MW de centrales au GNL importé. Par ailleurs, des projets de centrales au GNL de réserve, d'une capacité d'environ 7 500 MW, seront mis en service entre 2031 et 2035.

En pratique, les centrales électriques au GNL peuvent fonctionner de manière stable et à grande échelle, permettant une exploitation flexible des unités de production au sein du réseau. De plus, les émissions de CO₂ des centrales au GNL sont environ 40 à 50 % inférieures à celles des centrales au charbon traditionnelles.

Malgré ces avantages, la mise en œuvre des projets de centrales électriques au GNL dans le cadre du Plan de développement énergétique VIII révisé s'est heurtée jusqu'à présent à de nombreuses difficultés.

En fait, à ce jour, seul le projet de centrale électrique au GNL Nhon Trach 3&4, financé par Vietnam Oil and Gas Power Corporation (PV Power), une unité membre du National Energy and Industry Group ( Petrovietnam ), a commencé son exploitation commerciale le 14 décembre 2025.

Parallèlement, plusieurs autres projets ont récemment entamé leur construction, tels que le projet de centrale électrique au GNL de Quynh Lap à Nghe An et le projet O Mon 4 (utilisant du gaz du bloc B) ; tandis que la plupart des projets sont encore au stade de l'approbation des investisseurs ou de la négociation des contrats : le projet de centrale thermique au GNL de Ca Na à Khanh Hoa, le projet de centrale thermique au GNL de Hai Lang, le projet de centrale électrique au gaz au GNL de Quang Ninh, le projet de centrale électrique au gaz au GNL de Thai Binh, le projet de centrale électrique au gaz au GNL de Long An, le projet de centrale électrique au gaz au GNL de Hiep Phuoc, le projet de centrale électrique au gaz au GNL de Hai Phong et le projet de centrale électrique au gaz au GNL d'O Mon 2.

Il est à noter qu'à la date limite de dépôt des offres, le 20 avril 2026, après trois appels d'offres consécutifs, le projet de centrale thermique au GNL de Nghi Son à Thanh Hoa n'avait toujours attiré aucun investisseur.

Concernant les difficultés de mise en œuvre des projets de centrales électriques au GNL, le Dr Nguyen Quoc Thap, président de l'Association vietnamienne du pétrole, estime que le principal obstacle est la lente croissance du marché de la consommation d'électricité à partir de GNL par rapport aux objectifs du Plan de développement de l'énergie VIII et du Plan de développement de l'énergie VIII révisé.

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En réalité, de nombreux investisseurs craignent que le coût élevé de la production d'électricité à partir de GNL ne rende difficile la vente d'électricité au Groupe électrique vietnamien (EVN). Ce problème complexe ne peut être résolu ni par le décret gouvernemental n° 56/2025/ND-CP du 3 mars 2025, « Portant précision de certaines dispositions de la loi sur l'électricité relatives à la planification du développement électrique, aux plans de développement du réseau électrique, aux investissements dans les projets électriques et aux appels d'offres pour la sélection des investisseurs dans les projets du secteur électrique », ni par le décret n° 100/2025/ND-CP du 8 mai 2025, modifiant et complétant le décret n° 56/2025/ND-CP du 3 mars 2025, comme l'a souligné M. Thap.

En particulier, les accords d’achat standard (PPA) pour les projets de centrales électriques au GNL, y compris les projets BOT et IPP, font encore défaut, tandis que la planification du réseau n’est pas encore synchronisée avec la planification du développement des sources d’énergie.

Par ailleurs, les projets de centrales électriques au GNL se heurtent encore à plusieurs obstacles liés aux contrats d'achat d'électricité qui ne prévoient pas de mécanisme de paiement de capacité – un flux de revenus fixe destiné à couvrir les coûts d'investissement et de maintenance ; un mécanisme garantissant une production d'électricité contractuelle minimale à long terme (Qc) ; et des mécanismes d'évacuation du gaz et de conversion des devises…

Par ailleurs, selon les entreprises, le conflit au Moyen-Orient a affecté la chaîne d'approvisionnement en GNL, provoquant des fluctuations imprévisibles des prix du GNL, tandis que le mécanisme de partage des risques reste flou, ce qui explique pourquoi les principaux investisseurs ne sont pas encore enthousiastes à l'égard des projets de centrales électriques au GNL.

Résoudre rapidement les obstacles

D'après le professeur agrégé Ngo Tri Long, les prix du GNL fluctuent en raison de nombreux facteurs tels que l'offre et la demande mondiales, le changement climatique, les politiques énergétiques et les crises géopolitiques. Par conséquent, le mécanisme de tarification de l'électricité produite à partir de GNL doit être conçu selon une approche axée sur le marché, permettant des ajustements flexibles en fonction des fluctuations du prix du combustible, afin de garantir la pérennité du secteur électrique.

De plus, compte tenu de l'investissement total important et de la longue période de retour sur investissement, les contrats d'achat d'électricité (CAE) pour les projets de centrales au GNL doivent avoir une durée suffisamment longue et des conditions claires concernant la production engagée et les obligations de paiement afin de garantir un approvisionnement stable, de minimiser les risques de fluctuation des prix et de fournir aux investisseurs une base pour mettre en œuvre le projet en toute confiance.

Partageant cet avis, le Dr Nguyen Quoc Thap, président de l'Association vietnamienne du pétrole, estime que les contrats d'achat d'électricité (CAE) devraient être conçus pour se rapprocher au plus près des normes internationales, afin de garantir des conditions propices à la mobilisation des capitaux. Un cadre contractuel clair et transparent permettra aux investisseurs d'avoir davantage confiance dans la mise en œuvre de projets d'envergure.

Par ailleurs, il conviendrait d'envisager la mise en place d'un mécanisme de garantie publique sélective pour les projets clés, notamment les infrastructures telles que les terminaux méthaniers, les installations de stockage et les systèmes de regazéification. Ce mécanisme est essentiel pour instaurer la confiance avec les partenaires internationaux, en particulier dans un contexte de concurrence accrue pour les investissements énergétiques dans la région.

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En outre, des politiques financières telles que des incitations fiscales, des crédits verts ou un soutien à l'accès aux capitaux internationaux doivent également être conçues de manière appropriée pour réduire les coûts d'investissement et accroître la compétitivité du GNL, a suggéré le Dr Nguyen Quoc Thap.

Selon certaines sources, dans les projets d'amendements aux décrets 56/2025/ND-CP et 100/2025/ND-CP, le ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé de relever le niveau minimum de Qc de 65 % à 75 % de la production annuelle moyenne d'électricité du projet et d'étendre la période d'application de 10 ans à un maximum de 15 ans afin d'aider les investisseurs à réunir plus facilement des capitaux.

Cependant, de nombreux investisseurs dans le GNL tels que Hai Lang, O Mon 2, Marubeni et Tokyo Gas affirment que porter le Qc à 75 % reste insuffisant pour que les projets atteignent leur clôture financière sans mécanismes d'accompagnement spécifiques pour assurer une production suffisante ou un transfert efficace des coûts du carburant.

Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/go-vuong-cho-dien-khi-lng-20260615160330233.htm