Constantes et variables

L’affirmation des « constantes » au milieu d’une multitude de « variables » était au cœur du sommet du Quad, le 21 septembre à Wilmington, dans le Delaware (États-Unis). Commentaire du World and Vietnam Newspaper.

Le président américain Joe Biden, le Premier ministre australien Anthony Albanese, le Premier ministre japonais Kishida Fumio et le Premier ministre indien Narendra Modi ont rencontré les représentants du Quad en marge du sommet du G7 à Hiroshima, au Japon, le 20 mai 2023. (Source : Reuters)

Depuis sa première édition en 2021, le Sommet quadrilatéral (qui réunit les États-Unis, l'Inde, le Japon et l'Australie) a constamment fait l'objet de nombreuses discussions.

D'innombrables variables

La première variable concerne la date et le lieu du sommet. Après deux sommets précédents organisés au Japon en mai, celui-ci se tiendra cette fois en septembre. Plus précisément, au lieu de l'Inde comme initialement prévu, les parties ont convenu de le tenir à Wilmington, dans le Delaware, suivi de l'Assemblée générale des Nations Unies à New York.

Ce choix n'était toutefois pas fortuit, Wilmington étant la ville natale du président Joe Biden. Il n'est pas rare que de hauts responsables choisissent leur ville natale ou leur résidence privée pour accueillir des dirigeants étrangers ou des événements internationaux majeurs.

En 2017, l'ancien président Donald Trump a eu plusieurs échanges cordiaux avec le défunt Premier ministre japonais Shinzo Abe sur le terrain de golf de la résidence familiale de Mar-a-Lago. Six ans plus tard, le Japon a accueilli le sommet du G7 à Hiroshima, ville natale de l'actuel Premier ministre Fumio Kishida. De son côté, la Maison Blanche a déclaré : « Ce choix témoigne des relations personnelles étroites que le président Joe Biden entretient avec chacun des dirigeants du Quad et de l'importance de ce groupe pour nous tous. »

Deuxièmement, il s'agissait également de la dernière convention à laquelle ont assisté Joe Biden et Kishida Fumio. Le président américain sortant a cédé sa candidature à sa colistière, Kamala Harris.

Pour sa part, le Premier ministre Kishida ne briguera pas la présidence du Parti libéral-démocrate (PLD), le parti au pouvoir au Japon. L'avenir de ces deux postes et les orientations de la politique étrangère des États-Unis et du Japon après 2024 restent très incertains. Même en cas de victoire de Kamala Harris, rien ne garantit qu'elle maintiendra l'engagement de Joe Biden envers le Quad. Pour le Japon, la situation est encore plus imprévisible, avec de nombreux candidats potentiels au sein du PLD, chacun défendant des visions de politique étrangère bien différentes.

Enfin, ce sommet du Quad se tient dans un contexte de tensions internationales et régionales toujours complexes et instables. Plus de deux ans et demi après son déclenchement, le conflit russo-ukrainien ne montre aucun signe d'apaisement, notamment suite aux récents affrontements à Koursk. La situation dans la bande de Gaza est compliquée : les relations entre les États-Unis et leur proche allié, Israël, sont tendues, tandis que les rebelles houthis au Yémen multiplient les attaques contre les navires en mer Rouge.

Dans la région indo-pacifique, les relations sino-américaines continuent de suivre la tendance « coopération lorsque possible, compétition lorsque cela s'avère pertinent et confrontation lorsque nécessaire ». La nomination de Lai Ching-te à la tête de Taïwan (Chine) n'a pas encore permis d'apaiser les tensions de part et d'autre du détroit. De violents combats au Myanmar et des manifestations visant à renverser le gouvernement au Bangladesh menacent de s'étendre. La Corée du Nord poursuit ses essais de missiles fréquents et les tensions en mer de Chine méridionale demeurent vives. Cette situation exige que les quatre pays adaptent constamment leurs politiques et leurs stratégies.

Le président Joe Biden tiendra des réunions bilatérales avec les dirigeants du Quad à son domicile de Wilmington, tandis que le sommet et le dîner informel auront lieu à l'Archmere Academy, un lycée catholique où il a lui-même étudié.

Les dirigeants participeront également à l'événement « Cancer Moonshot » organisé dans l'établissement, une initiative lancée par M. Biden pour trouver une immunothérapie contre le cancer basée sur un vaccin.

Constantes et progrès

Dans ce contexte, l’affirmation des constantes au milieu d’une myriade de variables sera au cœur des préoccupations du Quad le 21 septembre. Premièrement, les cinq sommets, maintenus depuis 2021 sous différents formats, ainsi que les huit réunions au niveau des ministres des Affaires étrangères, réaffirment le ferme engagement des quatre pays envers la région.

Par ailleurs, le changement de lieu de dernière minute et le choix de la ville natale de Joe Biden comme lieu du sommet, quelques mois seulement avant la fin de son mandat, témoignent du rôle central des États-Unis au sein du Quad. Ce rôle se maintiendra tant que le pays ne renoncera pas à ses engagements, comme l'a fait l'ancien président Donald Trump en retirant les États-Unis du Partenariat transpacifique.

Enfin, la Maison Blanche a souligné que la conférence serait axée sur le « renforcement des points communs stratégiques entre les pays, la promotion d'une vision partagée d'un Indo-Pacifique libre et ouvert, et l'obtention de bénéfices concrets pour les partenaires de la région dans des domaines clés ». Lors des quatre précédentes conférences, la sécurité régionale de l'Indo-Pacifique, le changement climatique et le développement durable, la sécurité économique et la coopération technologique avaient tous été abordés ; cette fois-ci n'a pas fait exception.

Par conséquent, du point de vue de la sécurité, le Quad encouragerait des patrouilles conjointes coordonnées dans l'Indo-Pacifique. Parallèlement, les parties examineront en détail le développement d'un réseau radio ouvert (Open RAN), une infrastructure pour les systèmes de communication maritime qui permettrait de réduire la dépendance à l'égard de certaines entreprises en cas de perturbations de la chaîne d'approvisionnement.

Dans le secteur de la santé, le Quad pourrait lancer des initiatives de recherche et de collaboration conjointes pour traiter certaines maladies incurables, en s'appuyant sur l'expérience acquise lors de sa coopération dans la lutte contre la pandémie de Covid-19. Concernant la technologie, le Quad examinera la possibilité de mettre en œuvre un projet visant à aider les agriculteurs à améliorer leur productivité grâce à l'intelligence artificielle.

Il n'est pas exclu que les parties s'accordent sur la tenue de la première réunion des ministres du Commerce et de l'Industrie. Si tel est le cas, cela constituerait un pas vers une institutionnalisation plus poussée du Quad, comme l'espérait l'administration du président Joe Biden.

Source : https://baoquocte.vn/thuong-dinh-bo-tu-hang-so-va-bien-so-286866.html