Un cadre juridique commun pour les zones urbaines spéciales.

Le 24 juin, une réunion de consultation des agences centrales sur le projet de loi relatif aux villes spéciales s'est tenue au siège du ministère de la Justice. Le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tu, et le vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Manh Cuong, ont coprésidé la réunion. Le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, ainsi que des représentants des ministères et agences centrales et des dirigeants de plusieurs grandes villes, y ont également assisté.

Renforcer la décentralisation du pouvoir vers le président du Comité populaire de la ville.

Dans son discours d'ouverture à la conférence, le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tu, a déclaré que, suivant les directives des dirigeants du gouvernement, le projet de loi avait été conçu selon une approche « plus-moins » par rapport à la loi sur la capitale.

Le vice-ministre Nguyen Thanh Tu a expliqué : « Étant donné que Hanoï est également une zone urbaine spéciale, ce projet de loi héritera des cadres politiques les plus généraux, « ajoutera » des mécanismes spécifiques supérieurs fondés sur la réalité socio-économique dynamique de Hô Chi Minh-Ville et « soustraira » un contenu qui reflète la nature unique de centre administratif et politique de Hanoï. »

Le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tu, prend la parole lors de l'atelier. Photo : Ministère de la Justice

Le vice-ministre Nguyen Thanh Tu a déclaré que l'objectif initial était de créer une loi applicable à Hô Chi Minh-Ville, mais qu'il a ensuite été modifié pour viser un cadre juridique commun aux zones urbaines spéciales, ne se contentant pas de traiter les problèmes à court terme, mais créant également un espace pour le développement à long terme.

Les opinions exprimées lors de la conférence ont fait apparaître un consensus sur la nécessité de promouvoir la décentralisation à Hô Chi Minh-Ville, ainsi que pour ses dirigeants, notamment le président du Comité populaire. M. Phan Trung Tuan, directeur du Département des collectivités locales ( ministère de l'Intérieur ), a déclaré que le président du Comité populaire devrait se voir conférer l'autorité directe de gérer les questions socio-économiques urgentes (en remplacement du mécanisme de décision collective du Comité populaire), ce qui renforcerait la capacité de décision et la responsabilité. Ceci est particulièrement important pour une zone urbaine spéciale comme Hô Chi Minh-Ville, caractérisée par une charge de travail considérable et la nécessité de réagir rapidement.

Par ailleurs, en raison de l'évolution du champ d'application de la réglementation (et pas seulement pour Hô Chi Minh-Ville), un représentant du ministère de l'Intérieur a proposé d'étudier l'intégration dans la loi de dispositions relatives aux zones économiques de nouvelle génération ; aux zones urbaines centrales relevant directement de la province ou des unités administratives de niveau inférieur à la province, mais jouant un rôle moteur dans la croissance ; en mettant l'accent sur le concept de « quartiers socialistes », afin d'aider les zones urbaines spéciales à réorganiser leur appareil administratif de manière plus souple et efficace dans les domaines clés…

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Clarification de la juridiction de Hô Chi Minh-Ville dans la loi sur les zones urbaines spécialesLe 16 juin, à Hô Chi Minh-Ville, lors d'une réunion avec le groupe de travail du ministère de la Justice chargé de formuler des observations et de finaliser le projet de loi sur les zones urbaines spéciales, le vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Manh Cuong, a souligné que cette loi revêt une importance considérable pour le développement de la ville dans le contexte actuel.

Le travail d'inspection et de supervision doit être extrêmement sérieux et rigoureux.Le 23 juin après-midi, Mai Luong Khoi, membre du Comité permanent et président du Comité d'inspection du Comité du Parti du ministère de la Justice, et vice-ministre de la Justice, a présidé une conférence pour examiner le travail d'inspection, de supervision et d'application de la discipline au sein du Parti au cours des six premiers mois de l'année, pour discuter des orientations et des tâches pour les six derniers mois de 2026, et pour diffuser et mettre en œuvre le programme d'action pour la mise en œuvre de la résolution n° 05-NQ/TW et de la conclusion n° 43-KL/TW du Comité d'inspection du Comité du Parti du ministère de la Justice.

Accorder davantage d'autonomie à Hô Chi Minh-Ville lui permettra de contribuer davantage à l'ensemble du pays.Commentant le projet de loi sur les zones urbaines spéciales, de nombreux délégués ont suggéré qu'il soit accordé à Hô Chi Minh-Ville une plus grande autonomie, notamment en matière de finances et de budget, afin de dégager davantage de ressources pour le développement et de contribuer davantage à l'ensemble du pays.

Les budgets locaux servent de « capital d'amorçage ».

Le mécanisme financier et budgétaire de Hô Chi Minh-Ville a suscité un vif intérêt chez de nombreux délégués. Les représentants du ministère des Finances ont partagé l'avis selon lequel le développement de Hô Chi Minh-Ville devait non seulement profiter à la ville elle-même, mais aussi lui permettre de jouer un rôle moteur et de contribuer au développement global du pays. Ils ont toutefois exprimé leur inquiétude quant à la proposition de « laisser à la ville l'intégralité des recettes supplémentaires de l'État et des redevances foncières perçues afin qu'elle les investisse activement dans les infrastructures », craignant que cela n'affecte le rôle prépondérant du budget de l'État.

Le président de la commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, a expliqué que l'objectif principal de la loi sur les zones urbaines spéciales est de créer des mécanismes permettant à Hô Chi Minh-Ville de développer son potentiel. Le budget local servira de capital d'amorçage pour orienter et attirer d'autres ressources sociales, générant ainsi une croissance à deux chiffres pour le moteur économique du pays.

Le développement du secteur privé entraînera une augmentation des recettes, créant ainsi une source de financement budgétaire plus abondante et durable. Le camarade a suggéré de revoir et d'approfondir l'étude des lois existantes, telles que la loi de soutien aux petites et moyennes entreprises, et d'intégrer ensuite au projet de loi des mécanismes politiques nouveaux et plus efficaces afin de promouvoir le secteur privé à Hô Chi Minh-Ville.

« Hô-Chi-Minh-Ville doit saisir le sens profond de cette décision : compte tenu des crédits accordés par l’Assemblée nationale, la ville doit générer une part plus importante du budget et contribuer davantage aux recettes de l’État. Dès lors, je suis convaincu que le ministère des Finances sera plus enclin à lui accorder une plus grande autonomie financière », a suggéré le camarade Phan Van Mai.

Lors de discussions avec les délégués, le vice-président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Nguyen Manh Cuong, a affirmé que l'élaboration de la loi sur les zones urbaines spéciales répondait à une aspiration de longue date de la population et de plusieurs générations de dirigeants municipaux. Hô-Chi-Minh-Ville aborde cette loi avec la volonté de se doter d'un espace de développement plus vaste et de renforcer son autonomie afin de concrétiser la devise « Hô-Chi-Minh-Ville pour le pays tout entier et le pays tout entier pour Hô-Chi-Minh-Ville ».

Suite aux observations formulées lors de la conférence, le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tu, a indiqué que son ministère se concerterait avec Hô Chi Minh-Ville les 24 et 25 juin afin de peaufiner le projet de loi. Ce dernier sera ensuite transmis aux ministères, agences et organisations concernés pour avis officiels, puis devrait être soumis à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen et commentaires lors de sa session ordinaire de juillet.

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Le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tu, a collaboré avec le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville sur le projet de loi relatif aux zones urbaines spéciales.PLVN - Le 16 juin, une délégation du ministère de la Justice, dirigée par le vice-ministre Nguyen Thanh Tu, a travaillé avec le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville sur le développement du projet de loi sur les zones urbaines spéciales.

La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville privilégie le développement du logement social et du logement locatif.Le 24 juin, le Comité permanent du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville a tenu une réunion avec le Comité du Parti du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville pour entendre un rapport sur la mise en œuvre des tâches politiques et sociales au cours des six premiers mois de l'année et sur les orientations et les tâches clés pour les six derniers mois de 2026.

Selon le camarade Nguyen Manh Cuong, la ville s'intéresse vivement aux « mécanismes de ressources » – des politiques qui permettent à la ville de créer et de développer de manière proactive de nouvelles sources de revenus, fournissant ainsi des ressources financières supplémentaires pour le réinvestissement dans les infrastructures et le bien-être social.

« Si la ville dispose de mécanismes pour promouvoir cela plus efficacement, le taux de contribution au gouvernement central sera certainement meilleur », a promis Nguyen Manh Cuong, vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville.

ANH JEU

Source : https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-chung-cho-cac-do-thi-dac-biet-post858998.html