Commençons par l'endroit le plus proche des gens.

QTO – Lors de la conférence nationale du 13 avril 2026 consacrée à l’étude, à la compréhension et à la mise en œuvre de la résolution du 2e plénum du 14e Comité central, le secrétaire général et président To Lam a souligné le rôle des cadres de base et a clairement désigné 2026 comme « Année des cadres de base ». Plus précisément, lors d’une récente session de travail avec le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Quang Tri, il a également demandé à la province de Quang Tri de renforcer d’urgence les capacités de ses cadres communaux afin de garantir un traitement efficace des dossiers des citoyens et des entreprises, sans retards, désagréments ni perturbations. Il ne s’agit pas seulement d’un message politique, mais aussi d’une orientation concrète et orientée vers l’action : commençons par le plus près du peuple.

Constituer une équipe de responsables locaux dévoués et intègres.

À compter du 1er juillet 2025, conformément à la politique de rationalisation de la structure organisationnelle du système politique et de mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, la province de Quang Tri a identifié les responsables locaux comme jouant un rôle clé, étant la force directement responsable de l'organisation et de la mise en œuvre des directives et politiques du Parti, ainsi que des lois et règlements de l'État dans les zones résidentielles.

Des responsables de la commune de Tuyen Lam aident les habitants à lutter contre la sécheresse qui frappe les rizières - Photo : QV

Actuellement, après examen, l'effectif total des fonctionnaires communaux s'élève à 5 354 personnes. Dans l'ensemble, le personnel s'est adapté à la nouvelle structure organisationnelle, restant proche des citoyens, assurant le bon fonctionnement des procédures administratives et répondant rapidement à leurs besoins légitimes, tant auprès des citoyens que des entreprises. Certaines communes et certains quartiers ont activement recherché, sélectionné et proposé le recrutement de personnel spécialisé au niveau provincial pour travailler au niveau communal. Grâce à l'organisation, l'affectation et le transfert de personnel, les effectifs des fonctionnaires communaux ont été renforcés, notamment dans les zones reculées, défavorisées et particulièrement difficiles d'accès de la province.

Par exemple, dans la commune de Phu Trach, après près d'un an de mise en œuvre du nouveau modèle de gouvernement, de nombreux fonctionnaires de la commune non seulement s'acquittent de leurs fonctions professionnelles, mais participent également activement à la transformation numérique, à la résolution des procédures administratives, aux conseils sur les documents, à l'accueil des citoyens et à la gestion de nombreuses tâches émergentes au niveau local, avec pour objectif principal d'être proches du peuple, de l'écouter et de bien le servir.

« La commune poursuit l'évaluation des effectifs et l'affectation du personnel aux postes correspondant à leurs compétences réelles ; elle renforce la rotation et l'affectation rationnelle des agents afin d'optimiser les capacités de chacun. Parallèlement, nous encourageons la formation et le perfectionnement professionnel, le développement des compétences pratiques et numériques de l'ensemble des agents, tout en continuant à promouvoir la réforme administrative et la transformation numérique, et en utilisant le niveau de satisfaction des citoyens comme indicateur de la qualité du service public », a souligné Pham Minh Canh, président du Comité populaire de la commune de Phu Trach.

La province de Quang Tri va intensifier la formation et le perfectionnement de ses fonctionnaires afin de répondre aux exigences d'un système administratif professionnel et moderne. - Photo : QV

Dans les communes situées dans la partie sud de la province, les progrès réalisés au cours de la période écoulée se reflètent non seulement dans les indicateurs de réforme administrative, mais se manifestent aussi clairement par la satisfaction de la population et l'efficacité de la mobilisation des ressources pour le développement local.

Lorsque M. Nguyen Van Chinh, du village de Ha Thuong, s'est rendu au centre administratif de la commune de Gio Linh pour effectuer des démarches administratives, il a été surpris de constater que tout avait été réglé en moins de cinq minutes. Le personnel s'est montré serviable et les documents ont été traités rapidement et efficacement, évitant ainsi les multiples déplacements qu'il devait effectuer auparavant. « Je trouve ce nouveau système très pratique pour les habitants et je suis pleinement satisfait de la qualité des services offerts localement », a déclaré M. Chinh.

Outre les résultats positifs, le principal défi actuel, lié à la situation pratique au niveau communal, réside dans la charge de travail qui augmente rapidement, chaque agent public devant assumer de nombreuses responsabilités professionnelles supplémentaires. Selon Le Thi Thanh, directrice du Département des affaires intérieures, les grandes politiques de développement socio -économique, de réforme institutionnelle, de transformation numérique, de modernisation de l'administration ou d'amélioration de la qualité des services publics ne peuvent véritablement se concrétiser que grâce à la capacité d'organisation des agents de proximité. Or, force est de constater que, dans de nombreuses localités, la qualité des agents reste insuffisante ; ils manquent encore d'audace et d'innovation.

Dans le cadre de la rationalisation continue de la structure organisationnelle pour une efficacité accrue et une décentralisation significative du pouvoir vers les échelons locaux, les responsables de terrain se voient confier de plus en plus d'autorité et de responsabilités. Cela implique également que chaque responsable de terrain ne puisse se contenter d'exécuter des tâches officielles et de suivre les ordres administratifs de ses supérieurs.

Plus que quiconque, ce sont eux qui doivent être immergés dans l'expérience pratique, « ancrés » dans la réalité de leur contexte local, trouvant les moyens les plus appropriés et efficaces de mettre en œuvre les politiques, les lois et les règlements, et inversement, grâce à cette expérience pratique, ils « insuffleront la vie » à ces politiques, lois et règlements afin qu'ils deviennent de plus en plus parfaits.

Une solution novatrice en cette « Année des cadres de base »

Les fonctions des agents de proximité s'étendent et continuent de s'étendre, engendrant des exigences de croissance et de développement durable, et nécessitant une transformation profonde des méthodes de travail vers une approche proactive, constructive et axée sur le développement. Dans ce contexte, l'amélioration de la qualité des agents de proximité doit constituer une tâche stratégique et régulière, d'une importance capitale pour la capacité de la province à gouverner, administrer et mettre en œuvre ses missions politiques.

Pour atteindre cet objectif, selon Le Thi Thanh, directrice du Département des affaires intérieures, il est essentiel de continuer à considérer l'organisation, l'affectation, la formation et le perfectionnement des équipes de fonctionnaires communaux comme une tâche primordiale. La province poursuivra notamment la mise en œuvre effective des mutations, rotations et renforcements des fonctionnaires entre les localités et entre les secteurs du Parti et de l'État, afin de garantir un vivier de ressources humaines équilibré.

La police de la commune de Huong Hiep accompagne les habitants dans l'utilisation de la carte d'identité virtuelle VNeID et l'intégration des documents - Photo : CTV

Par ailleurs, les directives du Premier ministre (directive n° 18/CT-TTg) seront strictement appliquées, avec la mutation des cadres et responsables de niveau adjoint dont les fonctions dépassent actuellement les limites réglementaires au niveau provincial vers le niveau communal. La priorité sera donnée à l'affectation de fonctionnaires et agents de la fonction publique dotés d'une grande intégrité, d'une capacité à gérer la pression et d'une expérience avérée en matière de gestion de situations complexes, notamment dans les domaines exigeant une expertise pointue tels que le foncier, la construction, les questions ethniques, la religion, le traitement des plaintes et des dénonciations. Dans le même temps, la formation et le perfectionnement des agents et agents de la fonction publique de proximité seront encouragés afin d'harmoniser les performances du service public, les compétences numériques et les capacités de gestion modernes, répondant ainsi aux exigences d'un système administratif professionnel et moderne.

« Le ministère de l’Intérieur espère que le Comité permanent provincial du Parti examinera la question et soumettra une demande écrite au Comité central d’organisation afin d’attribuer rapidement des postes de fonctionnaires supplémentaires. Ceci permettra aux collectivités locales de pourvoir sans délai les postes au niveau communal, notamment les emplois spécialisés actuellement en pénurie. Parallèlement, nous sollicitons une attention soutenue et une approbation pour le recrutement de personnel non spécialisé à des postes de fonctionnaires dans certains domaines spécialisés au niveau communal, où les pénuries sont importantes », a suggéré Mme Thanh.

Afin de se concentrer sur la mise en œuvre du thème de 2026, « Année des cadres de base », et de concrétiser ainsi le modèle de gouvernement local à deux niveaux, étroitement lié à la construction du Parti à partir de la base, le camarade Nguyen Van Phuong, secrétaire du Comité provincial du Parti, a demandé que, dans les prochains temps, les comités du Parti à tous les niveaux, agences, unités et localités examinent régulièrement les cadres placés sous leur autorité afin de les organiser et de les affecter en fonction de leurs capacités, de leurs forces et de leur expertise ; qu'ils identifient clairement les agences, unités et localités qui manquent de cadres dans quels domaines et combien de personnes sont nécessaires, afin de proposer à l'autorité compétente des mutations, des recrutements ou des formations ; et qu'ils remplacent avec fermeté et promptitude les cadres qui ne remplissent pas leurs fonctions.

Constituer un solide réseau de militants de base est une tâche politique cruciale, stratégique et permanente. Grâce à la détermination de l'ensemble du système politique, depuis l'attention du gouvernement central jusqu'aux actions concrètes de la province, nous sommes convaincus que ces militants de base deviendront un véritable trait d'union, donnant vie aux politiques du Parti, produisant des résultats tangibles et contribuant à la mise en œuvre réussie de la résolution du 1er Congrès provincial du Parti, mandat 2025-2030.

Quoc Viet

Source : https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202606/hay-bat-dau-tu-noi-gan-dan-nhat-31a76db/