(NB&CL) Le monde ne change certainement pas du jour au lendemain. La tendance à la multipolarité et au multilatéralisme est un long processus qui repose sur l'interconnexion de nombreux liens. Cependant, à l'heure actuelle, ce nouveau paysage mondial se dessine progressivement. Il est perçu comme faisant partie intégrante du cours de l'histoire, reflétant des lois objectives et les besoins de l'humanité.
Vers un nouvel ordre mondial : multilatéral et multipolaire. Les guerres dévastatrices et les graves crises humanitaires de ces dernières années illustrent les conséquences d'un monde unipolaire, rendant les efforts diplomatiques quasi inefficaces. Dès lors, comment se dessine la mise en place d'un nouvel ordre mondial multilatéral et multipolaire, et quelles sont ses perspectives ? Contribuera-t-il à instaurer davantage d'équité et de stabilité ? |
L'échec des ordres mondiaux unipolaires et bipolaires.
On a longtemps considéré le monde comme « multipolaire ». Plus récemment, après la Seconde Guerre mondiale, le paysage géopolitique international s'est trouvé divisé en deux blocs distincts : « l'Ouest » et « l'Est ». Cependant, cette « multipolarité » était en réalité un monde « bipolaire ». L'apogée de ce monde bipolaire fut la Guerre froide. Bien qu'aucun des deux camps n'ait eu recours à la force, les tensions géopolitiques et militaires étaient omniprésentes.
Cependant, cet ordre mondial bipolaire a pris fin avec la dissolution de l'Union soviétique en 1991. Indéniablement, l'effondrement du bloc soviétique a constitué un tournant historique qui a redéfini l'équilibre des puissances mondiales. Le principal changement a été l'ascension des États-Unis au rang de seule superpuissance mondiale.
L'ascension de l'Inde, de la Russie et de la Chine façonne un nouvel ordre mondial. Source : TASS
Pendant des décennies, le monde a suivi une trajectoire unipolaire et déséquilibrée. L'effondrement du bloc soviétique a donné un nouvel élan à l'expansion rapide de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN). Plusieurs pays d'Europe de l'Est, autrefois communistes ou membres de l'ancien bloc soviétique, ont successivement rejoint l'OTAN ou un système commun dirigé par l'Occident.
L'effondrement du système bipolaire a créé un vide de pouvoir dans plusieurs régions du monde, engendrant une série de conflits et de tensions. Les anciens États tampons entre l'Est et l'Ouest ont dû tracer leur propre voie, ce qui a parfois provoqué des conflits internes ou les a conduits à devenir des foyers de tensions, comme en témoignent les guerres en ex-Yougoslavie, en Libye, en Afghanistan et en Irak.
Ses conséquences ont notamment engendré des guerres terribles à Gaza, au Liban et en Syrie, et sont à l'origine de l'instabilité extrême qui règne aujourd'hui au Moyen-Orient et dans de nombreuses autres régions. L'expansion de l'OTAN et de l'Occident dans un monde unipolaire est également considérée comme la cause profonde du conflit russo-ukrainien, le plus long conflit en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale.
Une analyse plus approfondie est nécessaire, mais ni le modèle unipolaire ni le modèle bipolaire du passé ne constituent clairement une solution pour instaurer un ordre mondial pacifique. Les souffrances endurées par des millions de personnes à travers le monde à cause de la guerre, de la violence et de la famine en sont la preuve la plus flagrante.
Un monde multipolaire apparaît de plus en plus clairement.
Le terme « monde multipolaire » désigne essentiellement un système international où le pouvoir est partagé entre plusieurs pays ou groupes de pays. Il s'oppose au monde unipolaire, où les puissances émergentes et les blocs de puissance exercent une influence croissante sur les affaires mondiales, souvent par le biais de canaux économiques et politiques.
S’exprimant lors du 27e Forum économique international de Saint-Pétersbourg en juin 2024, le président russe Vladimir Poutine a déclaré : « L’économie mondiale est entrée dans une ère de changements fondamentaux et profonds. Un monde multipolaire émerge, avec de nouveaux pôles de croissance, de nouveaux investissements et de nouvelles relations financières entre les pays et les entreprises. »
Le multilatéralisme peut instaurer l'équité et un développement inclusif dans le monde. Source : 9dashline
Les dirigeants européens estiment également qu'un monde multipolaire est souhaitable. L'ancien président du Conseil européen, Charles Michel, a déclaré devant l'Assemblée générale des Nations Unies : « L'Union européenne aspire à un monde multipolaire, un monde de coopération, un monde plus démocratique et respectueux des droits de l'homme. » Le chancelier allemand Olaf Scholz a récemment affirmé sur les réseaux sociaux : « Le monde est multipolaire, nous devons donc agir en conséquence. »
Un monde multipolaire se dessine de plus en plus, caractérisé par la présence de plusieurs centres de pouvoir exerçant une influence significative au niveau international. Ces centres de pouvoir peuvent être des États ou des blocs d'États.
Par exemple, le bloc des BRICS – composé de cinq pays fondateurs (Chine, Inde, Brésil, Russie et Afrique du Sud) – a connu une croissance économique rapide ces dernières décennies et vient d'accueillir cinq nouveaux membres. La Chine, en particulier, est désormais considérée comme une superpuissance. L'Inde, avec sa croissance rapide et sa population nombreuse, est devenue un acteur clé sur la scène internationale. L'Union européenne restera également un facteur important dans ce monde multipolaire.
Par ailleurs, il est clair que les États-Unis ne sont plus la seule superpuissance. Du moins sur le plan économique, leur part du PIB mondial a été divisée par deux, passant de 50 % en 1950 à seulement 25 % en 2023. Même en tenant compte de la parité de pouvoir d'achat (PPA), ce chiffre n'est que de 15 %, tandis que la part des pays d'Asie-Pacifique atteint 45 %, dont 19 % pour la Chine.
Vers un véritable multilatéralisme
Le monde doit instaurer un nouvel ordre pour garantir une paix et une prospérité partagées. Cet ordre ne doit être ni unipolaire (dans aucune direction), ni bipolaire, ni même multipolaire. Le monde a besoin de multipolarité, mais cette multipolarité ne signifie pas que deux ou trois superpuissances (ou groupes de superpuissances) se partagent le leadership mondial ; elle doit, en définitive, tendre vers l’« infini ». Dans cet ordre, toutes les nations sont égales en tout, et les superpuissances ne peuvent plus utiliser leur puissance économique, politique et surtout militaire pour opprimer les nations plus faibles.
C’est ce que l’on appelle le multilatéralisme – un principe que les Nations Unies et la communauté internationale progressiste ont identifié comme le fondement d’un ordre mondial nouveau, stable et juste, et qui contribuera notamment à renforcer la paix fragile de l’humanité.
L'Organisation des Nations Unies a été créée pour promouvoir la paix et le développement par le biais de mécanismes multilatéraux. Source : ONU
En relations internationales, le multilatéralisme désigne une alliance de plusieurs nations poursuivant un objectif commun. Fondé sur les principes d'inclusion, d'égalité et de coopération, il vise à promouvoir un monde plus pacifique, prospère et durable. L'un de ses principaux atouts est de permettre aux nations de s'attaquer à des problèmes qui transcendent les frontières nationales, tels que le changement climatique, le terrorisme et les pandémies, grâce à un partage des responsabilités et des charges.
Le multilatéralisme vise à limiter l'influence des nations puissantes, à prévenir l'unilatéralisme et à donner aux petits et moyens pays une voix et une influence qu'ils n'auraient pas autrement. Le politologue américain de renom Miles Kahler définit le multilatéralisme comme une « gouvernance internationale » ou une gouvernance mondiale par « de nombreuses parties », et son principe fondamental est « l'opposition aux accords bilatéraux discriminatoires qui sont censés accroître l'influence des forts sur les faibles et aggraver les conflits internationaux ».
Par exemple, l'adhésion à des organisations telles que l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN), l'Organisation du traité de sécurité collective (OTSC), ou encore l'Union européenne et l'OTAN, permettra même aux petits pays de bénéficier d'un soutien à plusieurs égards ; ils ne seront plus facilement soumis à des pressions économiques, géopolitiques ou militaires. Le bloc des BRICS, en particulier, est conçu pour offrir aux États membres une plus grande liberté de choix en matière de commerce international, d'économie et de paiements, au lieu de dépendre de systèmes aujourd'hui presque entièrement contrôlés par l'Occident.
Dans un monde multilatéral, une nation participe à de nombreuses organisations. Par exemple, un pays peut être membre des BRICS, de l'OTSC, ou encore de l'UE. Cela lui confère un vaste réseau international, l'aidant à prévenir les problèmes et lui permettant, à tout le moins, de résoudre plus rapidement les conflits économiques, géopolitiques, voire armés, s'ils surviennent – des problèmes très difficiles à résoudre dans l'ancien monde bipolaire, et surtout dans le monde unipolaire qui persiste.
Fondements pour la paix et le développement inclusif
Les Nations Unies célèbrent la Journée internationale du multilatéralisme et de la diplomatie pour la paix (24 avril) afin de rappeler au monde que le multilatéralisme est un fondement qu'il faut renforcer pour bâtir la paix et un développement durable dans le monde.
Le multilatéralisme est inscrit dans l'ADN même des Nations Unies. La Charte des Nations Unies le place au premier plan, comme l'un des piliers du système international. Dans son rapport de 2018 sur l'activité de l'ONU présenté à l'Assemblée générale, le Secrétaire général de l'ONU, António Guterres, a réaffirmé que la Charte demeure « la boussole morale pour promouvoir la paix, renforcer la dignité humaine, la prospérité et protéger les droits de l'homme et l'état de droit ».
Malgré de nombreuses avancées, l'objectif fondamental de construire un monde véritablement multilatéral pour un développement partagé n'a manifestement pas été atteint – et ce, indépendamment du 80e anniversaire des Nations Unies en 2025. De fait, ce cheminement risque déjà de dévier complètement de sa trajectoire. Comme nous le savons, la pauvreté et la guerre dominent le monde, au détriment de la prospérité et de la paix.
En novembre 2024, Tom Fletcher, chef du Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA), a averti que « le monde est en proie aux flammes et nous devons agir sans délai pour éteindre l'incendie », faisant référence aux graves crises humanitaires qui se déroulaient à travers le monde. Parallèlement, le Secrétaire général António Guterres a déclaré que le monde entrait dans une « période de chaos », le Conseil de sécurité de l'ONU – organe principalement chargé du maintien de la paix et de la sécurité internationales – étant divisé sur la plupart des questions mondiales majeures.
Pour remédier à la situation, les nations, les blocs et les organisations internationales doivent être prêts à mettre de côté leurs différends et à œuvrer pour un monde véritablement multilatéral. Il s'agit sans aucun doute d'un chemin difficile et semé d'embûches, mais c'est la seule voie possible pour permettre au monde d'atteindre un développement et une paix durables.
« Petit multilatéralisme », les premiers éléments constitutifs.Le « multilatéralisme restreint » est perçu comme un fondement pour un monde véritablement multilatéral, une approche flexible et novatrice pour relever les défis mondiaux. Il s'agit d'un regroupement de pays exerçant une influence modérée sur la scène internationale. Les progrès technologiques rapides démontrent clairement que le multilatéralisme restreint perdurera et restera une voie viable pour permettre aux pays de trouver des solutions à leurs problèmes. Un exemple positif de micromultilatéralisme est l'accord conclu en 2024 entre des nations en apparence très différentes – les Émirats arabes unis, l'Inde et la France – pour adopter un cadre trilatéral couvrant divers secteurs tels que la défense, l'énergie et la technologie. Par ailleurs, les Émirats arabes unis, l'Indonésie et cinq autres pays ont lancé l'Alliance pour la mangrove et le climat lors de la COP27 en Égypte.  L’Alliance solaire internationale (ASI), dont le siège se trouve en Inde, regroupe jusqu’à 121 pays, principalement en développement, formés dans le but commun de promouvoir l’énergie solaire et de lutter contre le changement climatique. Le Forum du Néguev, qui réunit les États-Unis, Israël, les Émirats arabes unis, l’Égypte, le Maroc et Bahreïn dans un nouveau cadre de coopération régionale, en est un autre exemple. Parallèlement, l'initiative chinoise des Nouvelles Routes de la Soie (BRI) en est l'exemple le plus frappant. L'Initiative japonaise pour un Indo-Pacifique libre et ouvert (FOIP) s'inscrit dans une démarche similaire, visant à promouvoir la croissance économique et la stabilité régionale par le biais de partenariats avec d'autres pays. L'ASEAN, qui regroupe les nations d'Asie du Sud-Est et dont les mécanismes opérationnels reposent sur le consensus, est notamment perçue comme un modèle illustrant comment un multilatéralisme à petite échelle peut constituer les fondements d'un monde multilatéral plus global, stable et prospère. |
Tran Hoa
Source : https://www.congluan.vn/hay-la-da-phuong-de-cung-nhau-phat-trien-post331223.html
