Négociations Russie-Chine : quels sont les points principaux ?

Le président chinois Xi Jinping et le président russe Vladimir Poutine ont vanté les progrès de leur « partenariat stratégique global », publié une déclaration commune sur un monde multipolaire, critiqué le projet américain du Dôme d'or et l'unilatéralisme hégémonique, mais n'ont pas réussi à parvenir à un accord concret sur le gazoduc tant attendu.

Le partenariat stratégique se renforce.

Les entretiens entre le président Xi Jinping et le président Poutine ont débuté par une réunion restreinte et confidentielle consacrée à des questions sensibles. Cette réunion a été suivie d'une réunion élargie avec un plus grand nombre de délégués, qui s'est conclue vers 14 heures, heure locale.

Le président Poutine et le président chinois Xi Jinping se serrent la main lors de la cérémonie de signature au Palais de l'Assemblée du Peuple à Pékin, le 20 mai. Photo : Reuters/AP

Dans son discours prononcé à l'issue des entretiens, Xi Jinping a déclaré que les relations entre Pékin et Moscou atteignaient le « plus haut niveau de partenariat stratégique global ». De son côté, Vladimir Poutine a salué les relations bilatérales, les qualifiant d'« exceptionnellement bonnes », tout en affirmant que Moscou demeurait un « fournisseur d'énergie fiable » dans le contexte de la crise au Moyen-Orient. Poutine a également invité Xi Jinping à se rendre en Russie l'année prochaine.

Les deux parties ont convenu de prolonger le Traité d'amitié et de coopération signé il y a 25 ans, et ont lancé un appel commun en faveur d'un « monde multipolaire » et de « nouvelles relations internationales ». Elles ont rejeté le « harcèlement unilatéral » et l'« hégémonie », critiquant la politique américaine, notamment le système de défense antimissile « Yellow Dome » proposé par le président Trump.

Plus de 20 documents ont été signés.

Le Kremlin a annoncé que Moscou et Pékin avaient signé une vingtaine d'accords intergouvernementaux, interministériels et d'entreprises portant sur la technologie, le commerce, la recherche scientifique et la propriété intellectuelle. « Nombre de ces accords visent à approfondir la coopération économique », précise le communiqué. Le PDG de Sberbank, German Gref, a déclaré que la Russie espérait utiliser des puces chinoises pour son application phare d'intelligence artificielle GigaChat, malgré les sanctions occidentales qui l'empêchent d'accéder à des équipements étrangers de pointe.

Selon la Russie, le volume des échanges bilatéraux a atteint près de 240 milliards de dollars l'an dernier, tandis que la Chine a fait état d'une augmentation de 20 % de ses échanges bilatéraux au cours des quatre premiers mois de cette année.

Le ministère chinois des Affaires étrangères a souligné : « Les deux parties doivent tirer parti de cette dynamique, renforcer le lien entre le 15e plan quinquennal de la Chine et la stratégie de développement de la Russie à l’horizon 2030, promouvoir le renforcement de la coopération mutuellement avantageuse dans divers domaines et contribuer au processus de développement et de renouveau des deux pays. »

Le Kremlin a déclaré que la quasi-totalité des transactions d'import-export entre la Russie et la Chine s'effectuent désormais en roubles et en yuans. « Autrement dit, nous avons effectivement mis en place un système commercial bilatéral stable, capable de résister aux influences extérieures et aux fluctuations négatives des marchés mondiaux », a indiqué le communiqué russe.

L'homme d'affaires russe Oleg Deripaska a déclaré que la Russie et la Chine avaient convenu de coopérer sur des projets dans les pays en développement, notamment en Afrique. « Il ne s'agit pas de milliards de dollars, mais des projets que nous pouvons mener ensemble, non seulement en Chine et en Russie, mais aussi dans des pays tiers. »

Déclaration commune sur un monde multipolaire

À l'issue des discussions, outre une déclaration conjointe sur le partenariat stratégique spécial, les deux dirigeants ont publié une déclaration commune sur « la promotion d'un monde multipolaire et d'un nouveau type de relations internationales ». L'assistant du président russe, Yuri Ushakov, l'a décrite comme un document de politique générale de 47 pages.

Le président chinois Xi Jinping et le président russe Vladimir Poutine rencontrent la presse après leurs entretiens au Palais de l'Assemblée du Peuple à Pékin, le 20 mai. Photo : Agence de presse Xinhua

Le concept de « monde multipolaire » est compris comme un ordre international dans lequel la puissance et l'influence — économiques, militaires et diplomatiques — sont réparties entre trois pays ou plus, plutôt que concentrées entre les mains d'une ou deux superpuissances.

Les communiqués conjoints de Pékin et de Moscou sont parfaitement synchronisés ; une lecture attentive révèle une grande cohérence dans les messages, avec seulement quelques différences stylistiques mineures. La version russe a été publiée en début de journée, suivie de la version chinoise en soirée.

Les deux textes emploient un langage géopolitique quasi identique, incluant des références à « l’hégémonie », à « l’unilatéralisme » et à la critique de l’ordre mondial dominé par l’Occident, et se reflètent étroitement l’un l’autre dans la description des accords formels antérieurs et des engagements bilatéraux.

La déclaration conjointe critique les États-Unis, les accusant de saper la stabilité mondiale, notamment en raison de leur projet de système de défense antimissile « Golden Dorm ». Selon cette déclaration, le plan de Donald Trump visant à créer un système d'interception de missiles terrestre et spatial menace la stabilité stratégique mondiale.

Le communiqué critiquait également Washington pour avoir laissé expirer le traité limitant les arsenaux nucléaires des États-Unis et de la Russie. Ce traité a expiré en février, et Donald Trump n'a pas répondu à la proposition de Moscou de prolonger d'un an les limitations imposées aux missiles et aux ogives nucléaires – une mesure qui, selon certains responsables politiques américains, entraverait la capacité de Washington à réagir face à la montée en puissance nucléaire de la Chine.

Un communiqué du Kremlin, publié en russe, indique : « La situation mondiale se complexifie. L’agenda de la paix et du développement internationaux est confronté à de nouveaux risques et défis, et le risque existe de voir la communauté internationale se diviser et retomber dans la loi du plus fort. Toutes les tentatives de certains pays pour gérer unilatéralement les affaires mondiales, imposer leurs intérêts au monde entier et restreindre le développement souverain d’autres pays selon une logique héritée de l’époque coloniale ont échoué. » Ce communiqué conjoint condamne également les attaques contre des dirigeants nationaux, ainsi que les enlèvements et les poursuites judiciaires illégales de personnalités nationales, sans toutefois les nommer.

La déclaration conjointe publiée à l'issue des entretiens entre Xi Jinping et le président russe Vladimir Poutine indique que, si le dirigeant chinois souhaite une relation stable et constructive avec Donald Trump, il reste fondamentalement différent de Washington sur des questions clés – où la position de Pékin se rapproche davantage de celle de Moscou.

La conclusion de l'accord gazier reste difficile.

Toutefois, malgré leur accord sur les questions de sécurité mondiale, les deux dirigeants n'ont pas réussi à réaliser l'avancée que Moscou espérait depuis longtemps : un contrat pour un nouveau gazoduc qui permettrait à la Russie de plus que doubler ses ventes de gaz naturel à la Chine.

Le président chinois Xi Jinping et le président russe Vladimir Poutine lors de la cérémonie d'accueil officielle du 20 mai. Photo : Agence de presse Xinhua

Lors de la dernière visite de Poutine en septembre 2025, le géant gazier russe Gazprom a annoncé que les deux parties s'étaient mises d'accord pour faire progresser le projet Force de Sibérie 2 – un gazoduc d'environ 2 600 km de long, qui devrait transporter 50 milliards de mètres cubes de gaz naturel par an de la Russie à la Chine via la Mongolie.

Le Kremlin a déclaré que les deux parties étaient parvenues à un « accord sur les paramètres » du projet, même si aucun détail précis ni calendrier n'avaient été convenus.

La Chine est restée très discrète concernant ce projet. Bien que le président Xi Jinping ait déclaré le 20 mai que la coopération énergétique et l'interconnexion des ressources devaient constituer la « pierre angulaire » des relations sino-russes, il n'a pas mentionné directement le gazoduc.

Selon les analystes, le principal problème réside dans le fait que les prix du gaz restent non résolus, et les négociations pourraient s'éterniser pendant des années.

« Les principaux désaccords concernant la tarification, le financement et les conditions contractuelles semblent rester non résolus », a déclaré Daniel Sleat, conseiller principal en politiques publiques à l'Institut Tony Blair pour le changement global.

« La Russie a besoin de cet accord de plus en plus urgemment que la Chine après avoir perdu une part importante du marché européen du gaz, tandis que Pékin semble se satisfaire d'une approche lente afin de préserver sa flexibilité en matière d'approvisionnement énergétique futur. »

Le goûter est l'événement le plus important.

Après la réception du 20 mai au soir, le président Xi Jinping et le président Vladimir Poutine se sont entretenus autour d'un thé, abordant des sujets « sans restriction » de protocole. Selon les journalistes accrédités au Kremlin, Poutine était accompagné de son conseiller en politique étrangère, Youri Ouchakov, du ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, du chef de cabinet adjoint de la présidence russe, Maxime Orechkine, et de l'ambassadeur de Russie en Chine, Igor Morgoulov.

Le président chinois Xi Jinping et le président russe Vladimir Poutine lors d'une réception le soir du 20 mai. Photo : Agence de presse Xinhua

La délégation chinoise comprenait Cai Qi, chef du Bureau général du Comité central du Parti communiste chinois ; Wang Yi, ministre des Affaires étrangères ; et Zhang Hanhui, ambassadeur de Chine en Russie.

Dans son discours d'ouverture lors de la réception, Poutine a remercié Xi Jinping pour son invitation et le travail accompli ensemble, précisant qu'ils n'avaient pas seulement passé en revue les réalisations passées, mais qu'ils avaient également envisagé les perspectives de coopération future. Poutine a partagé l'avis de Xi Jinping, qualifiant la visite de « très fructueuse ».

De son côté, Xi Jinping a salué la déclaration conjointe et a déclaré que la visite avait « donné de bons résultats » et « témoigné de l'importance historique des relations entre nos deux pays ». Poutine, quant à lui, a affirmé à Xi Jinping que « chaque étape, chaque détail est le fruit d'un travail acharné ».

Par ailleurs, l'assistant diplomatique du Kremlin, Yuri Ushakov, a déclaré à l'agence de presse Tass que la réception autour d'un thé était « l'événement le plus important » de la visite officielle de Poutine, car l'atmosphère conviviale était idéale pour aborder des questions sensibles.

La position de la Chine

Le président Xi Jinping a conclu une semaine diplomatique remarquable en rencontrant successivement les dirigeants du plus puissant rival stratégique de la Chine et de l'un des partenaires les plus proches de Pékin.

Dans un contexte où Donald Trump cherche à se retirer du conflit avec l'Iran et où les forces de Poutine restent largement engluées en Ukraine, ces visites offrent au dirigeant chinois l'occasion de présenter Pékin comme un pilier de la stabilité mondiale et un acteur diplomatique indispensable.

« Il semble que Xi Jinping soit en position de force par rapport à Poutine et à Donald Trump. Les deux dirigeants sont aux prises avec des conflits qu'ils ont eux-mêmes engendrés et qui sont bien plus difficiles à résoudre qu'on ne l'avait initialement prévu », a déclaré Patricia Kim, chercheuse en politique étrangère à la Brookings Institution.

« Parallèlement, Xi Jinping peut se concentrer davantage sur le renforcement de la Chine de l'intérieur, tout en construisant simultanément l'image d'une puissance stable et confiante sur la scène internationale. »

Alors que le sommet avec Donald Trump visait principalement à gérer les tensions, la rencontre avec Poutine présentait un défi différent : comment démontrer des progrès dans une relation que les deux parties ont longtemps qualifiée d’« illimitée ». Xi Jinping et Poutine, qui se sont rencontrés plus de 40 fois, ont tous deux souligné les liens étroits entre la Russie et la Chine – une relation renforcée en 2022 par la signature d’un accord de partenariat stratégique.

Source : https://daibieunhandan.vn/hoi-dam-nga-trung-dau-la-nhung-diem-chinh-10417662.html