Révision et complément urgents de 63 documents juridiques.

Sur la base de la liste des 63 documents juridiques à modifier et compléter en 2026, afin de se conformer aux principes de décentralisation, de délégation de pouvoirs et de délimitation des compétences énoncés dans la loi de 2025 sur l'organisation gouvernementale et d'assurer la cohérence et l'uniformité du système juridique, il est demandé aux 14 ministères et agences de niveau ministériel d'intégrer sans délai les observations reçues, de réviser et de finaliser les projets de loi actuellement soumis à la 1re session de la 16e Assemblée nationale ; et, simultanément, de préparer les dossiers de ces projets afin d'en informer le gouvernement en vue de leur soumission à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 2e session de la 16e Assemblée nationale ou à la commission permanente de l'Assemblée nationale, en veillant au respect de la loi sur la promulgation des documents juridiques, et plus particulièrement :

Le ministère de la Sécurité publique prépare le dossier d'un projet de loi (Loi sur le traitement des infractions administratives) qui sera soumis à l'Assemblée nationale pour approbation ;

Le ministère de l'Industrie et du Commerce prépare des dossiers pour 7 projets de loi (Loi sur le commerce ; Loi sur la gestion du commerce extérieur ; Loi sur l'électricité ; Loi sur la protection des droits des consommateurs ; Loi sur le pétrole et le gaz ; Loi sur les industries clés ; Loi sur la concurrence) qui seront soumis à l'Assemblée nationale pour approbation.

Le ministère des Minorités ethniques et des Religions a intégré les commentaires, révisé et finalisé le dossier d'un projet de loi (Loi sur les croyances et les religions) qui sera soumis à l'Assemblée nationale pour approbation ;

Le ministère des Sciences et de la Technologie prépare des dossiers pour deux projets de loi (Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur les mesures ; Loi sur les services postaux) qui seront soumis à l'Assemblée nationale pour approbation ;

Le ministère des Affaires étrangères a intégré les observations reçues, révisé et finalisé le dossier d'un projet de loi (Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur les agences représentatives de la République socialiste du Vietnam à l'étranger) ; et a préparé les dossiers de deux projets de loi et d'ordonnances (Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur les accords internationaux ; Ordonnance sur les grades et niveaux diplomatiques) qui seront soumis à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour approbation.

Le ministère de l'Intérieur a intégré les observations reçues, révisé et finalisé le dossier d'un projet de loi (Loi modifiant et complétant certains articles de la Loi sur l'émulation et les félicitations) ; et a préparé les dossiers de sept projets de lois et d'ordonnances (Code du travail ; Loi sur la sécurité et la santé au travail ; Loi sur les travailleurs vietnamiens travaillant à l'étranger sous contrat ; Loi sur l'égalité des sexes ; Loi sur les archives ; Loi modifiant et complétant certains articles de la Loi sur l'assurance sociale ; Ordonnance sur le traitement préférentiel des personnes ayant apporté une contribution méritoire à la Révolution) en vue de leur soumission à l'Assemblée nationale et à son Comité permanent pour approbation.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement prépare le dossier d'un projet de loi (loi foncière) qui sera soumis à l'Assemblée nationale pour approbation ;

Le ministère de la Défense nationale prépare des dossiers pour trois projets de lois et d'ordonnances (Loi sur la défense aérienne populaire ; Loi sur la prévention et le contrôle de la prolifération des armes de destruction massive ; Ordonnance sur la réparation des conséquences des bombes et des mines d'après-guerre) qui seront soumis à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour approbation ;

Le ministère des Finances prépare les dossiers de six projets de loi et de résolutions (Loi sur l'acquisition et la réquisition d'actifs ; Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur le soutien aux petites et moyennes entreprises ; Loi sur la taxe foncière non agricole ; Loi sur les douanes ; Résolution de l'Assemblée nationale sur l'affectation du budget central pour 2027 ; Résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les principes, les critères et les normes d'affectation des prévisions de dépenses courantes du budget de l'État) qui seront soumis à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour approbation ;

Le ministère de la Justice a intégré les observations reçues, révisé et finalisé les dossiers de 6 projets de loi et résolutions (Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur l'aide juridique ; Loi sur l'état civil (modifiée) ; Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur la notarisation ; Loi sur la capitale (modifiée) ; Loi sur l'accès à l'information (modifiée) ; Résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes de coordination et les politiques spécifiques visant à améliorer l'efficacité de la prévention et du règlement des différends internationaux en matière d'investissement) ; Préparer les dossiers relatifs à 7 projets de lois, résolutions et ordonnances (Loi sur la diffusion et l'enseignement du droit (modifiée) ; Loi sur la médiation au niveau local (modifiée) ; Loi sur l'adoption (modifiée) ; Loi sur les avocats (modifiée) ; Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur la responsabilité de l'État en matière d'indemnisation ; Loi sur la vente aux enchères des biens (modifiée) ; Ordonnance modifiant et complétant un certain nombre d'articles de l'Ordonnance sur la consolidation des documents normatifs juridiques) et coordonner avec l'Ordre des avocats la présentation d'un projet de loi (Loi sur l'arbitrage commercial) à soumettre à l'Assemblée nationale et à sa commission permanente pour approbation ;

Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme prépare des dossiers pour 5 projets de loi (Loi sur l'édition ; Loi sur l'éducation physique et le sport ; Loi sur le tourisme ; Loi sur les bibliothèques ; Loi sur le patrimoine culturel) qui seront soumis à l'Assemblée nationale pour approbation.

Le ministère de la Construction prépare des dossiers pour six projets de loi et résolutions (Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur le logement ; Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur le commerce immobilier ; le Code maritime vietnamien modifié ; Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur l'architecture ; Loi sur la navigation intérieure ; Résolution modifiant la résolution n° 755/2005/UBTVQH11 du 2 avril 2005 du Comité permanent de l'Assemblée nationale stipulant le règlement de certains cas spécifiques concernant le foncier et le logement lors de la mise en œuvre des politiques de gestion du foncier et du logement et des politiques de transformation socialiste avant le 1er juillet 1991) qui seront soumis à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour approbation ;

Le ministère de la Santé prépare des dossiers pour 5 projets de loi (Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac ; Loi sur les enfants ; Loi sur l'examen et le traitement médical ; Loi sur la sécurité alimentaire (modifiée) ; Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur le don, l'acquisition et la transplantation de tissus, d'organes et de corps humains et sur le don et l'acquisition de cadavres) qui seront soumis à l'Assemblée nationale pour approbation ;

La Banque d'État du Vietnam prépare le dossier d'un projet de loi (Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur la Banque d'État du Vietnam et de la Loi sur la prévention et la lutte contre le blanchiment d'argent) qui sera soumis à l'Assemblée nationale pour approbation.

Ne déléguez pas directement votre autorité aux ministres dans les lois, les ordonnances et les résolutions.

Le Premier ministre demande que les ministères et les agences de niveau ministériel, lors de l'élaboration de projets de loi, d'ordonnances du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de résolutions de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale, respectent les principes de décentralisation, de délégation de pouvoir et de délimitation des compétences tels que stipulés dans la loi de 2025 sur l'organisation gouvernementale lors de l'élaboration de lois spécialisées (la loi sur l'organisation gouvernementale étant considérée comme la loi fondamentale de l'administration de l'État).

Les projets de loi, résolutions et ordonnances ne nomment pas expressément les ministères et organismes, ni ne précisent leurs attributions et pouvoirs, garantissant ainsi que les matières relevant de la compétence de l'Assemblée nationale, telle que stipulée dans la Constitution, soient réglementées. Ils ne délèguent pas directement de pouvoirs aux ministres dans les lois, ordonnances et résolutions, assurant ainsi une gestion uniforme des affaires de l'État par le gouvernement dans les différents secteurs et domaines, et attribuant le champ d'action de la gestion de l'État aux ministères et organismes de niveau ministériel, conformément à la loi sur l'organisation gouvernementale. Ceci s'applique aux questions relatives à la protection des droits de l'homme et des droits civils, à la défense nationale, à la sécurité nationale, à l'ordre et à la sécurité publics, ainsi qu'aux questions de procédure. Pour mettre en œuvre les recommandations, engagements, accords internationaux ou autres questions jugées fondamentales et importantes dans le cadre du pouvoir décisionnel de l'Assemblée nationale, il est nécessaire de définir précisément les attributions et pouvoirs des ministres et des chefs d'organismes de niveau ministériel dans les lois. L'organe rédacteur doit clairement expliquer la nécessité de cette démarche afin de conseiller au gouvernement de soumettre le projet de loi à l'Assemblée nationale pour examen et décision dans le cadre de sa compétence.

Contrôler strictement les dossiers de projets soumis à l'Assemblée nationale et à la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

Le ministère de la Justice renforce son rôle consultatif, aidant le gouvernement à élaborer des propositions de lois, d'ordonnances et de résolutions, et surveillant de près les dossiers de projets soumis à l'Assemblée nationale et à la Commission permanente de l'Assemblée nationale afin d'assurer la qualité du contenu et de la forme comme prescrit, en particulier les projets proposant des ajustements comme stipulé à l'article 26, paragraphe 2, de la loi de 2025 sur la promulgation des documents normatifs juridiques.

Lors de l'évaluation des projets de loi, d'ordonnances et de résolutions, il convient de vérifier leur conformité aux principes de décentralisation, de délégation de pouvoirs et de répartition des compétences tels que stipulés dans la loi de 2025 sur l'organisation gouvernementale et la loi de 2025 sur l'organisation des collectivités locales ; de préciser les responsabilités des ministères et des organismes de niveau ministériel dans la mise en œuvre de ces principes lors de l'élaboration des lois, ordonnances et résolutions, en veillant à ce que seules les questions de cadre et les matières fondamentales relevant de la compétence de l'Assemblée nationale soient réglementées ; les questions de décentralisation aux collectivités locales qui requièrent une réglementation unifiée par l'État doivent être gérées et appliquées par ce dernier de manière souple, en fonction des besoins pratiques.

L'agence s'est bien acquittée de son rôle d'organisme chef de file chargé d'examiner les aspects techniques des documents avant de les soumettre à l'Assemblée nationale et à son Comité permanent pour examen et approbation ; et d'aider le gouvernement et le Premier ministre à surveiller, inspecter et encourager la mise en œuvre du programme législatif.

Le ministère de l'Intérieur, en coordination avec le ministère de la Justice et les autres ministères et organismes compétents, compilera les résultats de la mise en œuvre des tâches susmentionnées et en fera rapport sans délai au Premier ministre pour examen et décision sur toute nouvelle question qui se pose et qui dépasse son champ de compétence.

Mise à jour le 28 avril 2026

Source : https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/khan-truong-sua-doi-bo-sung-63-van-ban-quy-pham-phap-luat.html