Le Premier ministre Friedrich Merz a adressé un message de solidarité à l'UE dans la lutte pour protéger son économie face à la Chine. Photo : Andreas Gora
La situation urgente de l'UE
Ces dernières années, l'UE a pris plusieurs mesures pour freiner l'afflux de produits chinois à bas prix sur le continent, et celles-ci se sont avérées efficaces dans un premier temps. Par exemple, depuis la hausse des droits de douane sur les véhicules électriques en 2024, les exportations chinoises ont ralenti, ne progressant que de 25 % entre 2024 et 2025, pour atteindre environ 1,2 million d'unités. À compter de juillet prochain, l'UE réduira le contingent d'acier exonéré de droits de 47 %, le faisant passer d'environ 33 millions de tonnes à 18,3 millions de tonnes, et doublera le taux tarifaire applicable aux marchandises dépassant ce contingent, le faisant passer de 25 % à 50 % d'ici 2031.
Cependant, ces solutions sont fragmentaires et inefficaces dans le secteur manufacturier. Le déficit commercial entre l'UE et la Chine continue de se creuser rapidement, atteignant un niveau record de 360 milliards d'euros en 2025. Face à l'afflux continu de produits chinois bon marché en Europe, l'UE a désormais besoin de solutions plus globales.
L'une des mesures les plus importantes introduites par la Commission européenne pour protéger son industrie nationale est la loi sur la promotion de l'industrie, publiée en mars 2025. Cette loi crée un cadre « Fabriqué en Europe » grâce à des règles d'approvisionnement, des exigences en matière de contenu local et des restrictions sur les investissements. Concrètement, pour être qualifiée de « voiture européenne », une voiture devra être assemblée au sein de l'UE, utiliser au moins 70 % de composants d'origine européenne et s'approvisionner en 50 % de composants critiques, tels que les batteries et les semi-conducteurs, en provenance d'Europe. La loi instaure également de nouvelles conditions pour les investisseurs étrangers : ils devront notamment consacrer au moins 1 % de leur chiffre d'affaires mondial à la recherche et au développement dans l'UE, acheter 30 % de composants auprès de fournisseurs européens et respecter des limites en matière de participation étrangère, notamment un plafond de 49 % dans les coentreprises.
Cependant, cette loi a suscité de vives critiques non seulement de la part de la Chine, mais aussi au sein même de l'UE, et notamment de la part de l'Allemagne, première économie européenne, fortement dépendante des marchés d'exportation et des chaînes d'approvisionnement chinoises.
Les signaux changeants de l'Allemagne
Néanmoins, la pression s'accentue sur Berlin pour qu'elle modifie sa position. Depuis la pandémie de COVID-19, les relations commerciales entre Berlin et Pékin ont connu un déficit abyssal, qui devrait atteindre 90 milliards d'euros d'ici 2025. La Chine est par ailleurs tenue responsable d'une grande partie des pertes d'emplois considérables dans les secteurs manufacturiers allemands clés, avec actuellement environ 10 000 emplois perdus chaque mois.
Face à une baisse de 10 % des exportations allemandes vers la Chine prévue d'ici 2025, pour atteindre 80 milliards d'euros, et à des importations s'élevant à 170 milliards d'euros, les dirigeants allemands se rendent régulièrement à Pékin afin de rétablir l'équilibre des échanges commerciaux avec la deuxième économie mondiale . Parmi ces visites, on peut citer celle du Premier ministre Friedrich Merz en février 2026 et celle de la ministre de l'Économie Katherina Reiche fin mai. Cette dernière a insisté auprès des responsables chinois sur le « net déséquilibre commercial » entre la deuxième et la troisième économie mondiale, affirmant que l'Allemagne a besoin d'une relation commerciale équilibrée, réciproque et mutuellement avantageuse.
Cependant, les désaccords commerciaux entre les deux pays persistent et le chancelier Merz vient d'adopter une position plus ferme à l'égard de la Chine. S'exprimant devant le Parlement allemand le 11 juin, il a déclaré que l'UE devait se protéger des pratiques commerciales déloyales, tout en se montrant plus ouvert aux récentes propositions de la Commission européenne en faveur d'une approche plus ferme envers la Chine. « L'Europe a été et restera toujours le principal bénéficiaire d'un commerce mondial ouvert et équitable. Mais il est tout aussi vrai que lorsque d'autres pays ne respectent pas les règles communes, nous ne pouvons et ne voulons pas rester les bras croisés. Nous protégeons nos intérêts et notre économie contre les pratiques commerciales d'autres pays qui faussent la concurrence », a souligné le dirigeant allemand.
Lors du prochain sommet, les dirigeants européens devraient aborder la question de la surcapacité industrielle et des exportations subventionnées de la Chine, qu'ils considèrent comme un « choc chinois 2.0 » susceptible d'entraîner une désindustrialisation en Europe. Face à cette situation, The Economist estime qu'une guerre commerciale entre l'UE et la Chine semble inévitable.
DUC TRUNG
Source : https://baocantho.com.vn/kho-tranh-thuong-chien-trung-quoc-eu-a207036.html
