
Des citoyens effectuent des démarches administratives au Centre de services administratifs publics du quartier d'An Khánh, à Hô Chi Minh-Ville, le matin du 15 juin. - Photo : QUANG ĐỊNH
Les premières évaluations indiquent qu'il reste beaucoup à faire. Cependant, du point de vue de la population, le changement le plus notable est l'évolution positive de l'esprit de service des fonctionnaires et agents publics dans les administrations, notamment au niveau des quartiers et des communes – au plus près des citoyens.
Nous avons été témoins d'un système administratif dont la société se plaint encore aujourd'hui avec l'expression « l'administration est primordiale ». Cela peut sembler un peu exagéré, mais il y a des raisons pour lesquelles ce dicton a persisté pendant tant d'années.
Beaucoup de gens se souviennent encore de l'image relativement courante de « fonctionnaires » indifférents lorsqu'ils rencontraient le peuple, parlant sèchement et froidement dans une langue qui ne faisait aucune distinction entre les vieux et les jeunes, les grands et les petits.
Leur méthode de travail rigide et dogmatique, ignorant les supplications et les explications des gens, allant parfois jusqu'à formuler des exigences déraisonnables comme « il faut une maison pour obtenir un enregistrement de ménage, mais il faut un enregistrement de ménage pour avoir une maison », sans parler de toutes les ruses qu'ils inventent pour exiger la « première » procédure (où est l'argent ?).
Il y a de nombreuses années, l'État a mis en œuvre de nombreuses mesures pour remédier au problème de la bureaucratie, allant de l'éducation idéologique et de la création de registres de commentaires des citoyens au déploiement de lignes d'assistance téléphonique et à la mise en œuvre du modèle de « guichet unique »...
Mais le changement a été très lent, jusqu'à récemment où des progrès significatifs ont été réalisés avec la réduction d'un niveau de gouvernement et de plusieurs échelons bureaucratiques.
De nombreux facteurs ont profondément influencé les interactions entre les fonctionnaires et le public dans les administrations publiques au cours de l'année écoulée, mais le processus de sélection mis en place lors des fusions a peut-être porté ses fruits. Certes, tous les problèmes ont disparu, mais force est de constater que les méthodes de travail dans les administrations sont aujourd'hui bien différentes d'auparavant.
Les bureaux de quartier/commune sont plus spacieux et plus propres ; certains fournissent même de l'eau potable aux personnes effectuant des démarches administratives. Le plus impressionnant reste la question : « Que souhaitez-vous faire, monsieur/madame/madame/messieur ? »
Les citoyens ne se sentent plus perdus et désorientés, contraints de se déplacer d'un endroit à l'autre pour savoir où leurs demandes seront traitées. On constate que les sourires, la bienveillance et une attitude patiente et attentive sont de retour sur les visages de la plupart des agents de proximité en contact avec la population.
Bien que les procédures administratives restent lourdes et que des goulots d'étranglement persistent, les gens se sentent moins fatigués et frustrés lorsqu'ils ont affaire à des fonctionnaires qui font preuve d'une attitude amicale et comprennent les difficultés de la vie quotidienne.
La confiance dans le régime et les nouvelles politiques ne découle pas seulement de grands gestes ; parfois, elle s'enracine profondément dans les esprits grâce à de petits actes amicaux et à des gestes simples et attentionnés.
Cependant, les vestiges d'une administration critiquée pour son excès de bureaucratie ne peuvent être éliminés en un an.
La bureaucratie, les abus de pouvoir et l'indifférence persistent encore dans certaines régions. L'autorité, les fonctions et le champ d'action géographique des administrations locales sont actuellement très étendus, mais jusqu'à 80 % du personnel est composé d'employés expérimentés qui doivent gérer une charge de travail considérablement accrue en raison de l'immensité du territoire. De nombreuses localités manquent de fonctionnaires qualifiés et compétents pour assumer ces nouvelles responsabilités.
Par ailleurs, l’infrastructure informatique n’est pas encore pleinement développée et manque de données complètes ; la décentralisation et la délégation de pouvoirs restent floues dans certains domaines ; et bien que certaines procédures administratives aient été allégées ou supprimées, elles demeurent lourdes…
Tous ces facteurs peuvent facilement entraîner une baisse de la qualité du service public, engendrer des attitudes de mépris envers le peuple, voire un fanatisme pour le pouvoir personnel.
Comme le dit l'adage, toute réforme est complexe et ardue, surtout lorsqu'elle est entravée par des pratiques obsolètes. De nombreux problèmes restent à résoudre, mais quelques lueurs d'espoir se font jour. L'essentiel est d'empêcher le retour des vieilles habitudes, notamment la mentalité axée sur l'action.
Source : https://tuoitre.vn/khong-de-hanh-la-chinh-tai-sinh-100260627092307911.htm







