Les experts affirment que le secteur de l'électricité doit réformer le mécanisme de prix, afin que les gens n'aient pas à subventionner la production de manière croisée et que ceux qui consomment plus compensent en consommant moins.
Dans le projet de décision du Premier ministre sur la structure des prix de détail de l'électricité envoyé au ministère de la Justice pour évaluation, le ministère de l'Industrie et du Commerce a maintenu la méthode de calcul des factures d'électricité des ménages raccourcie de 6 à 5 étapes. Le niveau le moins cher est calculé pour les ménages utilisant moins de 100 kWh au lieu des 50 kWh actuels, tandis que le niveau le plus élevé est de 701 kWh ou plus.
Les prix de l'électricité pour les étapes 1 à 5 sont calculés progressivement, égaux à 90 à 180 % du prix de détail moyen de l'électricité de 2.006,79 9 VND par kWh (tarif ajusté à partir du 11 novembre). Ainsi, le prix le plus bas (niveau 1) est d'environ 1.806 5 VND par kWh et le plus élevé (niveau 3.612) est de XNUMX XNUMX VND par kWh (hors TVA).
Le prix de l'électricité pour les 100 premiers kWh est maintenu pour soutenir les ménages pauvres et politiques (près de 33,5% du nombre total de ménages utilisant l'électricité). La différence de réduction des revenus d'électricité de ces ménages sera compensée par les ménages utilisant 401 à 700 kWh et plus de 700 kWh. Autrement dit, les prix de l'électricité à des niveaux élevés (à partir de 400 kWh ou plus) sont conçus pour compenser les revenus des niveaux bas, selon le ministère de l'Industrie et du Commerce.
Les politiques visant à soutenir les factures d'électricité des ménages pauvres et des ménages relevant de la politique sociale sont toujours maintenues, le niveau d'aide à l'électricité équivalent au niveau d'utilisation étant de 30 kWh.
Le personnel d'EVN vérifie le système. Image: Ngoc Thanh
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que le plan tarifaire de l'électricité en 5 étapes a été approuvé par 92,2 % des commentaires, avec seulement 7,8 % d'accord avec le plan visant à le raccourcir à 4 étapes. Dans le même temps, la méthode de tarification progressive vise à encourager les économies d'électricité, à limiter en partie l'augmentation des factures d'électricité au cours des saisons, la différence entre les niveaux 1 à 5 est 2 fois conforme à la tendance générale du monde.
Les experts estiment que le tarif ci-dessus aura un impact direct sur les ménages qui consomment beaucoup d'électricité. Autrement dit, plus les ménages consomment d’électricité, plus le prix progressif à chaque étape est élevé, affectant directement les ménages utilisant 401 kWh ou plus.
"Cela n'est pas conforme aux principes d'un marché de l'électricité compétitif", a déclaré le Dr Ngo Duc Lam, ancien directeur adjoint de l'Institut de l'énergie (ministère de l'Industrie et du Commerce). Il estime qu’une subvention croisée des prix de l’électricité entre les ménages qui en consomment beaucoup et ceux qui en consomment peu n’est pas appropriée.
Les experts citant le décret 55/2020 du Politburo ont déclaré que le Vietnam vise à supprimer toutes les barrières pour garantir des prix de l'énergie transparents, déterminés par le marché, sans subventions croisées entre les groupes de clients et les régions. L’État réglemente au moyen d’outils de marché tels que les taxes, les redevances, les fonds et les politiques de sécurité sociale.
« Les personnes qui consomment peu d'électricité et les ménages pauvres ont des politiques pour soutenir les prix de l'électricité, mais il n'est pas possible de prendre de l'argent aux ménages qui consomment beaucoup d'électricité pour compenser les ménages qui utilisent peu d'électricité », a-t-il déclaré. Les experts proposent de supprimer le tarif échelonné et d'appliquer une méthode de calcul de l'électricité à prix unique, en fonction du marché concurrentiel.
"Au vrai sens du terme, les gros utilisateurs doivent bénéficier de réductions, c'est-à-dire qu'il s'agit d'un marché compétitif, comme n'importe quel autre bien", a-t-il analysé, ajoutant qu'il n'a pas été prouvé que le calcul progressif permettait d'économiser l'électricité. Parce que, outre les personnes, d’autres secteurs, notamment l’industrie électrique et les entreprises manufacturières, doivent également économiser de l’argent en innovant technologiquement, en améliorant l’efficacité et en évitant le gaspillage.
Partageant le même avis, l'expert économique et professeur agrégé Dr. Dinh Trong Thinh (Académie des Finances) a déclaré qu'à long terme, le secteur de l'électricité a besoin d'un changement fondamental, visant à mettre en œuvre une feuille de route compétitive pour le marché de l'électricité.
Non seulement cela offre une compensation croisée pour les faibles consommateurs d'électricité, Dr. Ngo Duc Lam a également déclaré que les éléments d'équité et de transparence énoncés au cours des dernières années n'ont pas changé, les consommateurs paient toujours l'électricité pour compenser la production selon le nouveau tarif.
Dans le projet, le ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé de combiner et d'ajouter des niveaux de tension pour les groupes de clients de production et d'affaires. Le calcul des prix de l'électricité pour ce groupe n'inclura pas les coûts de distribution et de vente au détail de l'électricité. Par conséquent, le prix horaire normal de l’électricité sera compris entre 78 et 90 % du prix moyen de détail de l’électricité ; Les heures creuses représenteront 52 à 67 % du prix de détail moyen de l’électricité et les heures de pointe représenteront 139 à 165 % du prix de détail moyen de l’électricité.
Par ailleurs, il est proposé au groupement des établissements d'hébergement touristique d'appliquer des tarifs d'électricité de production, inférieurs au niveau actuel. Ce changement vise à encourager le développement de l'industrie du tourisme, à augmenter les recettes budgétaires et à transformer la structure économique. Cependant, ce manque à gagner devra être compensé, c'est pourquoi le bureau de rédaction envisage une proposition visant à compenser les heures creuses du groupe de clients industriels à partir du prix de l'électricité.
La Confédération générale du travail du Vietnam estime également que le mécanisme de tarification de l'électricité n'est pas raisonnable, car le prix de l'électricité payé par les citoyens pour leur consommation quotidienne est plus élevé que le prix de l'électricité payé par les entreprises. Cette agence a indiqué que l'électricité destinée à la production était parfois égale à 52 % du prix moyen, tandis que le prix pour les ménages pauvres bénéficiant des plus grandes incitations et politiques était également égal à 90 % du prix moyen. De même, il existe encore des subventions croisées entre les ménages qui utilisent beaucoup et peu la compensation, et entre les régions.
De même, l’Association vietnamienne de l’électricité estime que la structure des prix de détail de l’électricité doit garantir que les prix de l’électricité domestique ne soient pas supérieurs aux prix de l’électricité pour les services de production et de tourisme, ce qui signifie que les prix nationaux de l’électricité ne sont pas utilisés comme compensation.
Concernant cette question, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré qu'il envisagerait d'appliquer des prix de l'électricité qui reflètent de manière précise et complète les coûts de production et d'exploitation du groupe de clients. Dans le même temps, le secteur de l'électricité peut expérimenter en proposant des prix de l'électricité à deux composantes en fonction de la capacité et de la puissance correctes, à appliquer aux clients utilisant de l'électricité pour la production à un niveau de 2 kV ou plus avant de postuler officiellement.
Professeur agrégé, PhD. Ngo Tri Long, ancien directeur du Price Market Research Institute, a déclaré que lorsqu'elles modifient la réglementation, les autorités doivent éviter la situation dans laquelle les utilisateurs d'électricité doivent compenser la production tout en utilisant une technologie obsolète.
Le ministère du Plan et de l'Investissement a également noté que la révision de la structure des tarifs de détail de l'électricité devrait être conforme à la réglementation sur l'électricité, encourager une utilisation économique de l'énergie et éliminer progressivement les véhicules et équipements dotés d'une technologie obsolète, à faible efficacité énergétique.
Selon un expert dans le domaine de la tarification, pour résoudre en profondeur les problèmes actuels, le secteur de l'électricité doit continuer à réformer le mécanisme des prix de détail pour en faire un marché concurrentiel, en appliquant les prix de détail de l'électricité sur la base d'un accord avec les clients. Dans le même temps, cette industrie doit continuer à se restructurer, en séparant la fonction de fourniture de services de monopole naturel de l'industrie, notamment le transport, la distribution, l'exploitation du système et le marché de l'électricité, des unités participant à la concurrence.
Phuong Dung
