Dans le contexte d'une économie mondiale semée d'embûches et de chocs externes de plus en plus imprévisibles, quel rôle le secteur économique public devrait-il jouer pour devenir véritablement une force centrale de la stabilité macroéconomique et du leadership économique, selon les délégués ?
Cette politique, constante au fil des mandats du Parti, du Gouvernement et de l'Assemblée nationale , affirme le rôle central de l'économie publique, véritable pivot de régulation et d'orientation des autres secteurs économiques en période de fluctuations. Ces dernières années, l'État a mis en œuvre de nombreuses mesures pour consolider et développer ce secteur, notamment la résolution 79. Considérée comme une avancée majeure, cette résolution jette les bases du développement de l'économie publique et vise à surmonter progressivement ses limitations et faiblesses actuelles, renforçant ainsi la confiance de la population dans le secteur économique public.
Cependant, la réalité montre que ce secteur présente encore de nombreuses limites. Hormis quelques grandes entreprises performantes qui dominent le marché et contribuent au budget, comme celles des secteurs pétrolier et gazier et des télécommunications, la majorité des entreprises publiques fonctionnent encore en deçà du niveau requis par les ressources investies.
En termes de contribution au budget de l'État, le secteur des exportations et des investissements directs étrangers (IDE) représente environ 76 %, tandis que le secteur économique national, y compris l'économie publique, demeure relativement modeste. Parallèlement, l'État investit massivement dans ce secteur, mais sa contribution au budget reste insuffisante.
Par exemple, si 1 000 milliards de VND sont investis dans une banque, les intérêts perçus sont déjà élevés. En revanche, investis dans des entreprises publiques, le rendement est bien moindre, ce qui révèle de nombreuses lacunes. Par conséquent, il est indispensable, dans les prochains mois, d’innover en matière de réflexion, de méthodes et d’approches, en s’attachant notamment à attirer les talents, à résoudre les problèmes liés à la main-d’œuvre et à améliorer l’efficacité des contributions au budget de l’État.
Pour garantir le fonctionnement efficace et proportionnel aux ressources allouées au cours de la période à venir du secteur économique public, quelles solutions novatrices, notamment en matière d'institutions et de ressources humaines, les délégués proposent-ils ?
À mon avis, le problème fondamental réside avant tout dans le personnel et le fonctionnement de l'entreprise. L'État a donné son feu vert aux entreprises publiques par le biais de diverses politiques, leur accordant ainsi une plus grande autonomie en matière de production, de gestion et d'administration des ressources humaines. Son rôle se limite principalement à l'orientation des activités de production et d'exploitation.
Les entreprises publiques bénéficient d'une autonomie en matière de décisions d'investissement, d'acquisitions, de fixation des prix, d'utilisation des ressources et de gestion du personnel. Parallèlement, une forte décentralisation et une délégation de pouvoir leur permettent de prendre des décisions indépendantes dans des domaines d'activité spécifiques, tandis que l'État joue principalement un rôle de pilotage, d'élaboration de stratégies et de contrôle.
L'octroi du pouvoir doit s'accompagner de responsabilités, garantissant le bon fonctionnement des entreprises et évitant les situations où d'importants investissements génèrent de faibles rendements. Bien gérée, l'économie publique peut, à partir de 2026, créer une dynamique significative, devenant un pilier et un levier pour le développement d'autres secteurs économiques, tout en augmentant sa contribution au budget de l'État.
Concernant la nécessité de renforcer le rôle de la régulation des marchés, les délégués se sont interrogés sur les améliorations supplémentaires à apporter aux mécanismes et aux politiques afin de garantir que les entreprises publiques soient véritablement autonomes et flexibles, tout en maintenant leur efficacité et leur responsabilité.
En réalité, les résolutions l'ont clairement établi. L'essentiel est que l'État a confié de nombreuses missions clés aux entreprises publiques, en insistant sur leur autonomie et leur responsabilité quant à leurs activités de production et commerciales. Les entreprises doivent jouir d'une pleine autonomie dans leurs opérations de production et commerciales. Par exemple, elles ont le droit de décider de leurs modalités d'importation et d'exportation, des secteurs dans lesquels elles investissent, etc.
En matière de ressources humaines, l'État a également confié aux entreprises le droit de gérer leur personnel, depuis la détermination des effectifs et des postes jusqu'à la rémunération, la discipline, l'évaluation et l'organisation du personnel. Les ministères et agences centraux ne participent pas directement à la gestion des opérations des entreprises publiques. Une fois les responsabilités attribuées et l'autorité décentralisée, les entreprises doivent être proactives dans leurs activités de production et commerciales.
Merci beaucoup, délégués !
Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-nha-nuoc-can-phat-huy-vai-role-dan-dat-20260411145215677.htm
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