La première année de fonctionnement du nouveau modèle a été une période particulière de mise en œuvre et d'ajustement, assurant le bon déroulement des tâches politiques et perfectionnant progressivement le mécanisme de coordination et les procédures opérationnelles dans une situation où il n'existait plus de niveaux intermédiaires.
L'expérience pratique acquise dans de nombreuses localités de la province montre que les changements positifs en matière de réforme administrative, de décentralisation, de délégation de pouvoir et d'amélioration de la qualité des services rendus à la population contribuent à clarifier les objectifs, le sens et l'efficacité du modèle de gouvernement local à deux niveaux.
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| Une équipe de jeunes bénévoles aide les habitants de la commune de Trung Hiep dans leurs démarches administratives. Photo : CAM HUE |
Passer d'une mentalité administrative à une mentalité axée sur le service.
Au cours de sa première année de fonctionnement sous le modèle de gouvernement local à deux niveaux, les appareils gouvernementaux provinciaux et communaux de Vinh Long ont fait preuve d'une grande stabilité, fonctionnant de manière fluide et efficace et affirmant progressivement leur rôle de gouvernement proche des citoyens et à leur écoute. Les démarches administratives pour les citoyens et les entreprises sont désormais plus rapides et plus simples.
L'un des changements les plus marquants réside dans l'évolution des modes de gestion et des méthodes de service. Alors qu'auparavant, le service public privilégiait la gestion administrative, il place désormais les citoyens et les entreprises au cœur du dispositif. De la structure organisationnelle aux processus de travail, en passant par l'utilisation des technologies numériques, tout est mis en œuvre pour offrir un service plus rapide, plus transparent et plus efficace.
La camarade Nguyen Thuy Yen Phuong, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Cai Ngang, a déclaré que le Comité du Parti de la commune a toujours pleinement intégré les principes directeurs du Parti visant à rationaliser l'appareil administratif et à améliorer l'efficacité et l'efficience du service public. Le nouveau modèle de gouvernement local a permis de moderniser l'administration publique de manière significative afin de mieux servir la population. Parmi ses principaux atouts figurent la création du Centre de services administratifs publics et la mise en place simultanée d'une infrastructure numérique : 100 % des fonctionnaires et agents de la fonction publique sont équipés d'internet haut débit ; 100 % des documents entrants et sortants (à l'exception des documents confidentiels) sont traités intégralement en ligne via le système iOffice.
Évaluant la première année de fonctionnement du modèle organisationnel global du système politique, le modèle de gouvernement local à deux niveaux, le camarade Nguyen Thanh Ha, secrétaire du comité du Parti du quartier de Tan Hanh, a déclaré : La mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux est une politique majeure du gouvernement central, démontrant une forte détermination à réformer la structure organisationnelle vers un modèle rationalisé, efficace, efficient, axé sur le peuple et au service des citoyens.
On peut affirmer que l'année écoulée a été marquée par de fortes pressions, mais aussi par une démonstration éclatante du sens des responsabilités, de la solidarité et de la détermination politique de l'ensemble du système politique du quartier. Du Comité du Parti au Conseil populaire, en passant par le Comité populaire, le Comité du Front de la Patrie du Vietnam et les organisations politiques et sociales, jusqu'à chaque fonctionnaire et agent de la fonction publique, tous se sont efforcés de s'adapter rapidement aux nouvelles exigences, d'innover avec proactivité dans leurs méthodes de travail, de préserver la stabilité locale et d'assurer un service continu et sans interruption à la population et aux entreprises. Plus important encore, grâce à la qualité du travail accompli, au dévouement et au sens des responsabilités des agents de proximité, la confiance des citoyens envers l'administration locale s'est progressivement renforcée.
Dans la commune de Tan Quoi, la réforme administrative et les procédures post-fusion ont permis de simplifier les démarches et de réduire les délais d'attente pour les citoyens, créant ainsi les conditions les plus favorables aux entreprises et aux particuliers lors de leurs transactions. La promotion des services publics en ligne de niveaux 3 et 4, conjuguée à la mise en œuvre active du Projet 06 et du système de données démographiques, a permis aux citoyens d'accéder aux services à tout moment et en tout lieu, supprimant ainsi les barrières géographiques après la fusion. Ces résultats modernisent l'administration locale et contribuent significativement à la construction d'un « gouvernement numérique » et d'un « citoyen numérique » au sein de la commune.
Le camarade Ngo Thanh Tam, directeur adjoint du Centre de services administratifs de la commune de Tan Quoi, a déclaré que le centre applique pleinement l'affichage et la diffusion publique des procédures administratives ; il reçoit et traite les demandes conformément à la réglementation et n'en refuse aucune figurant sur la liste publiée. De plus, la commune intensifie ses efforts de sensibilisation afin d'aider les citoyens et les entreprises à comprendre les avantages des démarches administratives, indépendamment des limites administratives.
Les résultats obtenus dans la commune de Tan Quoi reflètent également la situation générale observée dans de nombreuses localités de la province. La réforme administrative, conjuguée à la transformation numérique et à la mise en œuvre de procédures administratives harmonisées, a contribué à réduire l'écart entre l'administration et les citoyens, à diminuer les délais et les coûts des démarches, à améliorer la qualité des services et à confirmer progressivement l'efficacité du modèle de gouvernement local à deux niveaux.
Pour la satisfaction du peuple
L'expérience acquise après un an de mise en œuvre montre que l'efficacité du modèle de gouvernement local à deux niveaux se mesure à la rationalisation de l'appareil administratif, aux résultats de la réforme administrative et à la satisfaction des citoyens. L'évolution des méthodes de travail et du sens des responsabilités du personnel et des fonctionnaires contribue progressivement à forger l'image d'une administration plus proche des citoyens, plus à leur écoute et au service de la population.
Dans la commune de Quoi An, après la fusion, le nombre de personnes venant effectuer des démarches administratives a considérablement augmenté. Cependant, le processus d'accueil et de traitement des dossiers est resté rapide et efficace, grâce à la présence d'agents compétents et disponibles pour accompagner les usagers, ce qui a permis de les rassurer.
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| Les fonctionnaires et agents de la fonction publique du Centre de services administratifs de la commune de Ham Giang sont dévoués au service de la population. Photo : TUYET NGA |
Lorsque Mme Luong Thi Cuoc (du hameau de Vam An) s'est rendue au Centre des services administratifs de la commune pour effectuer les démarches de bornage, elle a bénéficié d'un accompagnement attentif de la part du personnel, malgré l'heure avancée. Elle a confié : « En venant accomplir ces démarches, j'ai été très rassurée par l'aide précieuse et enthousiaste du personnel, malgré mon âge et mon manque de connaissances techniques. Le centre est bien équipé, le personnel est compétent et les instructions sont très claires. J'espère qu'à l'avenir, la commune de Quoi An offrira des services encore meilleurs à ses habitants. »
Dans la commune de Tra Con, une région à forte population khmère, l'équipe de fonctionnaires et d'agents de l'État, en particulier ceux d'origine khmère, est devenue un lien facilitant l'accès aux procédures administratives pour la population.
En tant que fonctionnaire directement chargé de la réception et du traitement des documents fonciers, M. Thach So Thanh Na Rit accompagne avec diligence les citoyens, de la déclaration des informations à la vérification des documents, afin de minimiser les erreurs. Il explique : « Nous nous efforçons constamment d’apporter un soutien sans faille à la population, de fournir des résultats dans les délais et de limiter les déplacements. La charge de travail est plus importante, mais chaque document traité à temps est une grande satisfaction pour nous. »
Ce dévouement a été apprécié par la population. M. Thach Kha Ly (commune de Tra Con) a déclaré qu'à chaque fois qu'il vient accomplir des démarches administratives, il est chaleureusement accueilli par les fonctionnaires et reçoit des conseils précis pour remplir son formulaire. Selon de nombreux habitants, le fait que de nombreuses procédures qui devaient auparavant être effectuées au niveau du district soient désormais traitées directement au niveau de la commune a permis de réaliser d'importantes économies de temps et de frais de déplacement.
Parallèlement, la commune de Long Vinh, qui a conservé son fonctionnement inchangé après la réorganisation, a rencontré des difficultés considérables pour s'adapter au nouveau modèle. Les infrastructures et les équipements informatiques, insuffisants et non synchronisés, ont fortement impacté l'efficacité du travail. Grâce à la détermination du comité du Parti, du gouvernement et du personnel, la commune a accéléré la mise en œuvre de ses projets numériques, en se concentrant sur la numérisation des données, notamment foncières et d'archives, et sur le fonctionnement efficace du Centre de services administratifs publics. Le taux de traitement rapide des demandes a atteint 100 % et les demandes en ligne ont augmenté de plus de 70 %, contribuant ainsi à améliorer la qualité du service aux citoyens et l'efficacité administrative.
Malgré des résultats positifs, la première année de fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux a également révélé certaines difficultés, telles qu'une zone administrative plus étendue et une charge de travail accrue, sans que les effectifs et la structure organisationnelle n'aient été adaptés en conséquence ; l'infrastructure informatique et certaines bases de données partagées ne sont toujours pas pleinement synchronisées. Un suivi attentif de la situation sur le terrain et une identification précise des obstacles rencontrés sont essentiels pour améliorer les mécanismes et les politiques, et renforcer l'efficacité et l'efficience du fonctionnement des collectivités locales dans cette nouvelle phase.
L'expérience acquise sur le terrain montre que le modèle de gouvernement local à deux niveaux entraîne des changements dans la structure organisationnelle, innovant progressivement les méthodes de gouvernance et de service à la population. Ce modèle jette également les bases d'une administration moderne et professionnelle, centrée sur les citoyens et les entreprises, et répondant aux exigences de développement de la nouvelle ère.
ÉQUIPE DE REPORTERS
Source : https://baovinhlong.com.vn/chinh-polit/202607/dau-an-sau-1-nam-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-ky-2-doi-moi-phuong-thuc-quan-tri-va-phuc-vu-nhan-dan-55f459f/
